標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場備案登記制度建立建議

閔師強(qiáng)

1 確定備案登記對象

只有養(yǎng)殖場的規(guī)模達(dá)到一定要求時，方能向地區(qū)的農(nóng)牧部門申請登記備案。申請登記備案的規(guī)模養(yǎng)殖場必須同時具備以下幾個條件：首先，在工商部門注冊登記，并有縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所發(fā)放的動物防疫合格證；其次，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，即年出欄生豬1 000頭以上、家禽2萬只以上、肉羊2 000只以上、肉牛500頭以上，或年存欄種母豬200頭以上、蛋雞1萬只以上、奶牛200頭以上[1]；最后，環(huán)保條件備案，即養(yǎng)殖場中必須具備完善的糞污處理措施，環(huán)保措施必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，生產(chǎn)中所產(chǎn)生的糞污不得隨意排放，避免對周邊生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

2 對備案登記養(yǎng)殖場的要求

2.1 場地要求 規(guī)模養(yǎng)殖場對建設(shè)場地具有很高的要求，必須處于地勢較高的地段，且背風(fēng)向陽，這樣才有益于畜禽的健康生長，同時在陽光的照射作用下可以有效殺滅細(xì)菌，保持良好的養(yǎng)殖環(huán)境。另外，要求規(guī)模養(yǎng)殖場不得建于發(fā)生過大型動物疫情的區(qū)域，以免疫情留下的病原體對后續(xù)的畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生影響。與各個場所之間的距離要求為：與其他畜禽養(yǎng)殖場所之間的距離要保持在500 m以上，避免出現(xiàn)疫情時產(chǎn)生交叉感染的嚴(yán)重后果；與鐵路、公路、城鎮(zhèn)居民生活區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等場所的距離需要保持在1 000 m以上；與屠宰場、畜產(chǎn)品及垃圾污水處理場所的距離需要保持在3 000 m以上[2]；另外，需要盡量遠(yuǎn)離旅游風(fēng)景區(qū)和水資源保護(hù)區(qū)域。

2.2 規(guī)劃布局要求 為了保證畜禽養(yǎng)殖場的健康養(yǎng)殖，對內(nèi)部養(yǎng)殖區(qū)域的分布與布局必須符合動物疫情防治的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定內(nèi)容設(shè)計(jì)養(yǎng)殖場的布局，明確各個養(yǎng)殖分區(qū)，確保養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)區(qū)、管理區(qū)和隔離區(qū)的合理設(shè)計(jì)。對于管理區(qū)來說，最主要的作用是對動物的日常生長環(huán)境及喂食情況進(jìn)行管理，因此需要具備相對專業(yè)的消毒室、更衣室、值班室等功能區(qū)域，同時保證各個區(qū)域內(nèi)的設(shè)備設(shè)施齊全；生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的凈道和污道需要分別設(shè)置在兩側(cè)，保證凈道不被污染，為了盡量滿足生產(chǎn)需求，需要針對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的畜禽舍、飼料庫和飼養(yǎng)員的住所進(jìn)行合理安排，既保證投食方便，又保證飼養(yǎng)人員的日常管理；隔離區(qū)內(nèi)的診室、隔離室、無害化處理室及糞便處理場所均需要相對專業(yè)的設(shè)備作為支持。

2.3 疫病防控標(biāo)準(zhǔn) 依據(jù)相關(guān)動物防疫法律，結(jié)合當(dāng)?shù)氐牧餍胁W(xué)，在養(yǎng)殖場內(nèi)設(shè)置對應(yīng)的消毒設(shè)置，采取有效的疫病防控措施。日常疫病管理相對規(guī)范，有疫病記錄和消毒記錄，在近幾年沒有發(fā)生過大型的疫病現(xiàn)象。對養(yǎng)殖區(qū)域的監(jiān)測情況符合國家要求的疫病防治標(biāo)準(zhǔn)，且動物的免疫能力符合免疫抗體標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 污染防治標(biāo)準(zhǔn) 對于大型畜禽養(yǎng)殖場來說，日常生產(chǎn)中所產(chǎn)生的糞污不僅污染環(huán)境，而且對畜禽的健康生長存在一定影響，為此，需要具備與養(yǎng)殖規(guī)模相符的糞污處理設(shè)施，保證糞污的合理處理，降低其對環(huán)境的影響和對生產(chǎn)的影響。如果養(yǎng)殖場過于潮濕，會導(dǎo)致動物患有皮膚類疾病，雖然皮膚類疾病的致死率較低，但會在很大程度上抑制動物生長，不利于生產(chǎn)。因此，需要設(shè)置一定數(shù)量的明暗溝，做好污水和雨水的排出管理。

2.5 飼養(yǎng)管理要求 由于畜禽養(yǎng)殖過程中極易吸引鼠、蟲、鳥等危害動物生長環(huán)境的生物，因此，需要具備防范這類生物的有效措施和手段。另外，夏季和冬季的溫差較大，需要在畜禽養(yǎng)殖場中設(shè)置對應(yīng)的降溫裝置和保暖設(shè)施，爭取為動物營造良好的生長環(huán)境。動物的生長與喂食的飼料質(zhì)量息息相關(guān)，對畜產(chǎn)品的品質(zhì)可帶來不同程度的影響。因此，選擇飼料時，需要遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，選擇帶有國家許可添加劑的飼料，并嚴(yán)格按照用量要求使用，確保畜禽的質(zhì)量安全。此外，在養(yǎng)殖過程中不存在使用違規(guī)添加劑和禁用飼料的情況，日常管理中所使用的消毒藥品及獸藥需要具備產(chǎn)品批準(zhǔn)文號；管理制度相對健全，各類生產(chǎn)養(yǎng)殖檔案要記錄完整，保證各項(xiàng)工作流程有較為完善的記錄，從而實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

3 備案登記流程

3.1 備案申請 規(guī)模養(yǎng)殖場向縣區(qū)農(nóng)牧部門提出申請，領(lǐng)取并填寫江西省畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）登記備案表，同時提供場址地理位置、場區(qū)布局示意圖及完整的養(yǎng)殖檔案等相關(guān)資料。

3.2 資料審查 縣區(qū)農(nóng)牧部門受理申請后，及時審查申請材料，合格的當(dāng)即接受申請，不合格的退回并說明理由。

3.3 核查備案 縣區(qū)農(nóng)牧部門自受理申請之日起30個工作日內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)人員完成現(xiàn)場核查?，F(xiàn)場核查合格的，批準(zhǔn)備案；不合格的，予以退回并說明理由。

3.4 市級審核驗(yàn)收 市級農(nóng)牧部門意見以縣區(qū)初審意見為主，并采用抽檢的方式對縣區(qū)初審意見進(jìn)行現(xiàn)場核查，核查比例不低于縣區(qū)上報(bào)數(shù)的30%；經(jīng)市級部門核查后，如與縣級初審部門意見不相符的，須寫明具體原因。符合條件的初定為“市級標(biāo)準(zhǔn)化畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場”，并進(jìn)行備案登記。

[1]高安瓊．畜禽養(yǎng)殖檔案建立的方法與措施[J]．中國畜禽種業(yè)，2015（5）：6．

[2]楊祖華，李忠旗．永善縣畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議[J]．農(nóng)家致富顧問，2016（22）：97．