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    北京市設(shè)施蔬菜科技發(fā)展戰(zhàn)略研究

    2018-08-15 07:04:06劉麗紅
    關(guān)鍵詞:北京市優(yōu)勢(shì)設(shè)施

    劉麗紅,李 瑾

    (1中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所,北京 100081;2北京農(nóng)業(yè)信息技術(shù)研究中心,北京 100097;3 國(guó)家農(nóng)業(yè)信息化工程技術(shù)研究中心,北京 100097;4 農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)信息技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,北京 100097;5 北京市農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)研究中心,北京 100097)

    北京市設(shè)施蔬菜在財(cái)政資金扶持和政策支持下,已經(jīng)取得很大的成效,在滿足城市居民生活需求,保障食品安全,改善民生的同時(shí),也增加了農(nóng)民收入,促進(jìn)了科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化,提升了設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平,推動(dòng)了蔬菜生產(chǎn)方式的深刻轉(zhuǎn)變。在北京市都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程中,設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)該如何適應(yīng)蔬菜產(chǎn)業(yè)設(shè)施改造升級(jí)、基地規(guī)劃設(shè)計(jì)、病蟲害無(wú)害化防治、智能裝備、產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)技術(shù)及安全高效生產(chǎn)技術(shù)等需求?如何借助機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)以克服自身劣勢(shì)和當(dāng)前威脅?本文基于北京市設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀,結(jié)合其內(nèi)外部條件進(jìn)行了SWOT分析,并得出北京設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技發(fā)展戰(zhàn)略。

    1 北京市設(shè)施蔬菜的發(fā)展現(xiàn)狀

    近年來,我國(guó)設(shè)施蔬菜在高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總體要求下發(fā)展迅速。據(jù)2017年全國(guó)農(nóng)業(yè)年鑒統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2016年我國(guó)設(shè)施蔬菜面積仍保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),達(dá)到391.47萬(wàn)hm2;設(shè)施蔬菜產(chǎn)量2.52億t,占蔬菜總產(chǎn)量的30.5%;全國(guó)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)凈產(chǎn)值為5 700多億元,設(shè)施生產(chǎn)面積仍為世界最大。北京發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的歷程最早始于1954年,截止到2016年底,根據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京設(shè)施農(nóng)業(yè)總面積為19 538.30萬(wàn)m2,種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。在設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大的同時(shí),根據(jù)市場(chǎng)需求,設(shè)施農(nóng)業(yè)種植品種不斷豐富,種植結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,除大面積蔬菜種植外,花卉播種面積占設(shè)施農(nóng)業(yè)第2位。根據(jù)北京市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)結(jié)果,2017年北京設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入54.50億元,同比增長(zhǎng)0.20%。

    從設(shè)施類型來看,截至2016年底,北京設(shè)施農(nóng)業(yè)主要由3類設(shè)施組成:一是日光溫室,為11 044.10萬(wàn)m2,占比56.53%;二是塑料棚,為7 757.94萬(wàn)m2,占比39.71%;三是連棟溫室,為736.26萬(wàn)m2,占比3.77%。從設(shè)施蔬菜的收益來看,以延慶區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)為例,截止到2017年9月底,延慶區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入11 372萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)5.3%,平均收益19.8萬(wàn)元/hm2,畝均收益保持平穩(wěn);其中蔬菜實(shí)現(xiàn)收入6 370.3萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)8.3%,平均收益16.65萬(wàn)元/hm2,同比增長(zhǎng)4.7%;花卉苗木實(shí)現(xiàn)收入2 067.2萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)10.5%,平均收益達(dá)56.1萬(wàn)元/hm2,同比增長(zhǎng)0.5%。

    2 北京市設(shè)施蔬菜SWOT分析

    北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展既有產(chǎn)值逐漸增加、區(qū)縣布局趨于合理,農(nóng)業(yè)觀光等產(chǎn)業(yè)附加價(jià)值逐步上升的特點(diǎn),也存在設(shè)施利用率低、設(shè)施裝備落后、精細(xì)生產(chǎn)及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平低等問題。著眼于產(chǎn)業(yè)的宏觀發(fā)展,本文使用SWOT分析方法對(duì)北京市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析,以發(fā)現(xiàn)其中存在的主要問題。

    2.1 北京發(fā)展設(shè)施蔬菜的優(yōu)勢(shì)分析

    2.1.1自然條件優(yōu)勢(shì) 北京市氣象條件、水土資源、地理環(huán)境等方面適合各類農(nóng)作物的生產(chǎn),發(fā)展設(shè)施蔬菜具備一定的自然條件優(yōu)勢(shì)。北京市夏季多雨,能夠滿足高溫條件下農(nóng)作物生長(zhǎng)所需的水分;冬季寒冷,能夠在農(nóng)作物休眠時(shí)保存土壤肥力,利于蔬菜等農(nóng)作物的生長(zhǎng)。

    2.1.2地理區(qū)位優(yōu)勢(shì) 北京市地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中心,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化設(shè)施比較完善,發(fā)展設(shè)施蔬菜具備一定的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)。尤其是北京近郊區(qū)縣的設(shè)施農(nóng)藝產(chǎn)品,相比于其他地區(qū),具有較為明顯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),從區(qū)位角度看,北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)有著巨大的發(fā)展空間。

    2.1.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì) 北京市城鄉(xiāng)一體化發(fā)展迅速,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好,發(fā)展設(shè)施蔬菜具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是實(shí)現(xiàn)北京市農(nóng)村現(xiàn)代化、郊區(qū)城市化的重要手段。經(jīng)過多年努力,北京市農(nóng)村在道路修建、能源利用、電力供應(yīng)、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田配套設(shè)施建設(shè)等諸多方面,均取得顯著成效,適宜設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施配置相對(duì)完善,對(duì)發(fā)展設(shè)施蔬菜起到了積極促進(jìn)作用。

    2.1.4農(nóng)業(yè)科技支撐優(yōu)勢(shì) 北京市在農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)高素質(zhì)人才教育等領(lǐng)域有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)條件,發(fā)展設(shè)施蔬菜具備科技支撐優(yōu)勢(shì)。在我國(guó),設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)不僅僅是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),更是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。作為首都,大批農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校、企事業(yè)單位的存在,使得北京市成為了農(nóng)業(yè)科技、知識(shí)密集區(qū)域,可為設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的先進(jìn)技術(shù)和高素質(zhì)農(nóng)業(yè)人才支撐。

    2.1.5經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì) 從經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展情況看,城鄉(xiāng)一體化互動(dòng)發(fā)展是北京市未來一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。2017年,北京市全市居民人均可支配收入57 230元,比上年增長(zhǎng)8.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長(zhǎng)6.9%。收入的不斷增長(zhǎng)直接帶動(dòng)了居民消費(fèi)水平的提升,為設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的消費(fèi)市場(chǎng);同時(shí),近年來北京市宜居城市建設(shè)取得突破,市民幸福指數(shù)不斷攀升,也非常有利于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

    2.2 北京發(fā)展設(shè)施蔬菜的劣勢(shì)分析

    2.2.1勞動(dòng)力緊缺且素質(zhì)不高 2017年,北京鄉(xiāng)村人口294.10萬(wàn)人,占常住人口比例為13.50%。根據(jù)2018年北京市農(nóng)村工作會(huì)議精神,北京將進(jìn)一步加大農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)工作力度,預(yù)計(jì)2018年將新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力約4萬(wàn)余人。同時(shí),農(nóng)村勞動(dòng)力的價(jià)格不斷增長(zhǎng),2017年,北京農(nóng)村居民人均可支配收入24 240元,扣除價(jià)格因素,同比實(shí)際增長(zhǎng)6.7%,且呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢(shì)。勞動(dòng)力價(jià)格的增長(zhǎng),以及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度的加大,使北京市農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力呈現(xiàn)緊缺狀態(tài),同時(shí)在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力中,精通現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)、尤其是設(shè)施蔬菜的管理、栽培技術(shù)的高素質(zhì)人才數(shù)量較少,設(shè)施農(nóng)業(yè)人才與先進(jìn)設(shè)施裝備、農(nóng)藝技術(shù)無(wú)法有效匹配,生產(chǎn)效率較低,產(chǎn)品質(zhì)量參差,這些在一定程度上影響了北京設(shè)施農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

    2.2.2土地集約化程度較低 近年來,土地流轉(zhuǎn)在京郊農(nóng)村普遍存在,鄉(xiāng)村間土地流轉(zhuǎn)方式比較靈活,但在流轉(zhuǎn)過程中存在因規(guī)劃、區(qū)位等因素造成的村與村之間流轉(zhuǎn)的不平衡,使得不少村莊的土地集約化程度反而不高。例如,個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)工業(yè)園區(qū)農(nóng)用土地流轉(zhuǎn)動(dòng)輒達(dá)到幾千畝,有的甚至非法改變用地性質(zhì),進(jìn)行工業(yè)建設(shè),但同時(shí)仍有許多村莊無(wú)法實(shí)現(xiàn)較大規(guī)模的、有效的土地流轉(zhuǎn),不能為設(shè)施蔬菜發(fā)展提供足夠的農(nóng)用土地;有的農(nóng)戶間小規(guī)模土地流轉(zhuǎn)還存在口頭協(xié)議或是不規(guī)范協(xié)議,使接轉(zhuǎn)方利益無(wú)法得到有效保障等。總之,這些情況在一定程度上導(dǎo)致了北京設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的布局比較分散,大規(guī)模、成區(qū)連片經(jīng)營(yíng)的設(shè)施蔬菜經(jīng)營(yíng)總量較少,發(fā)展受到了一定制約。

    2.2.3設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化應(yīng)用程度較低 結(jié)合實(shí)地調(diào)研,北京設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)中的土壤耕作、播種、施肥、微滴灌、環(huán)控等絕大部分還以人力為主,整體來說機(jī)械化應(yīng)用程度還較低,尤其在耕作和種植方面,基本依賴人力。

    2.2.4各類資金投入不足 結(jié)合文獻(xiàn)查詢、實(shí)地調(diào)研,北京市設(shè)施農(nóng)業(yè),尤其是設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)投入資金來源主要包括農(nóng)民自有資金、企業(yè)資金、銀行貸款、政府撥款等。其中,由于財(cái)力不足和積極性不足兩方面的原因,目前對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的資金投入雖有很大提升但仍難以滿足實(shí)際資金需求。

    2.3 北京市發(fā)展設(shè)施蔬菜的機(jī)遇

    2.3.1政策持續(xù)支持 北京市發(fā)展設(shè)施蔬菜,除了解決好市民“菜籃子””供應(yīng)、促進(jìn)農(nóng)民增收外,根據(jù)北京發(fā)展都市農(nóng)業(yè)的功能定位,在助推城鄉(xiāng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)、縮小城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)鴻溝等方面均具有重要意義。在早期《北京市人民政府關(guān)于促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》等政策的支持下,北京設(shè)施蔬菜得到迅猛發(fā)展,近年來,北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)政策由鼓勵(lì)量轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)質(zhì),出臺(tái)了《北京市“十三五”時(shí)期都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《北京市農(nóng)村工作委員會(huì)北京市農(nóng)業(yè)局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)和利用的通知》等政策,一定程度上促進(jìn)了北京設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。

    2.3.2北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位 設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)形式之一。北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是要大力開發(fā)生產(chǎn)功能,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),從而帶動(dòng)京郊農(nóng)村大發(fā)展。發(fā)展設(shè)施蔬菜對(duì)引導(dǎo)和促進(jìn)首都農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的進(jìn)一步延伸,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收致富具有重要意義。

    2.3.3消費(fèi)需求穩(wěn)中有增 2013—2016年,我國(guó)人均蔬菜及食用菌的消費(fèi)量年均增加0.8%。具體到北京,盡管人口數(shù)量穩(wěn)定甚至下降,考慮到消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)和健康飲食理念,蔬菜需求數(shù)量將高位趨穩(wěn)、穩(wěn)中有增。從生產(chǎn)情況看,北京市蔬菜季節(jié)性均衡供應(yīng)問題突出,特別是冬春淡季供應(yīng)問題更為突出。現(xiàn)有的設(shè)施蔬菜品種、數(shù)量、規(guī)模以及生產(chǎn)能力,均難以滿足市場(chǎng)周年消費(fèi)需求。

    2.3.4食品安全要求更高 當(dāng)前食品安全化發(fā)展趨勢(shì)為蔬菜產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化與智能化發(fā)展帶來了機(jī)遇。設(shè)施化蔬菜生產(chǎn)能夠提高蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技含量和產(chǎn)品質(zhì)量。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)能夠克服小農(nóng)生產(chǎn)條件下種植的隨意性及品種、數(shù)量和質(zhì)量的不確定性,有效地保證了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,滿足城鄉(xiāng)居民生活需求。

    2.4 北京發(fā)展設(shè)施蔬菜面臨的挑戰(zhàn)

    2.4.1設(shè)施蔬菜智能環(huán)控技術(shù)水平較低 設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)特點(diǎn)決定了其在很大程度上存在著反季節(jié)生產(chǎn)的情況,蔬菜等農(nóng)作物在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),將會(huì)不斷處于低溫弱光、高溫強(qiáng)光、高濕等不良環(huán)境或亞適宜環(huán)境之中,如何控制、改善不良環(huán)境,是設(shè)施蔬菜發(fā)展需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。然而,在當(dāng)前,北京市設(shè)施農(nóng)業(yè)智能環(huán)控技術(shù)的總體水平尚不高,蔬菜生長(zhǎng)的總體環(huán)境可控水平較低,蔬菜生理代謝過程受到一定程度的不良環(huán)境、亞環(huán)境抑制,作物抗逆性不高,病蟲害發(fā)生較為頻繁。我國(guó)設(shè)施番茄的平均年產(chǎn)量為100~150t/hm2,黃瓜則是100~200t/hm2,產(chǎn)量水平僅為發(fā)達(dá)國(guó)家水平的1/5~1/3,而且產(chǎn)品的質(zhì)量等級(jí)也差距甚大,番茄、黃瓜等品種達(dá)到無(wú)公害要求標(biāo)準(zhǔn)的僅占總產(chǎn)量的15%~20%??梢姡磥碓O(shè)施蔬菜想要獲得長(zhǎng)足發(fā)展,需提高設(shè)施的環(huán)境可控性,提高設(shè)施蔬菜的環(huán)控技術(shù)水平,尤其是智能環(huán)控技術(shù)水平需要大量科研投入和推廣投入。

    2.4.2設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全水平較低 當(dāng)前,北京市設(shè)施蔬菜質(zhì)量安全水平仍待提高,主要體現(xiàn)在3個(gè)方面:第一,設(shè)施蔬菜的反季節(jié)生產(chǎn)特性使得許多設(shè)施蔬菜在冬春季進(jìn)行蔬菜栽培,而此時(shí)北京低溫弱光的外界條件使作物的光合作用并不充分,根莖養(yǎng)分吸收能力也有所下降,存在比較明顯的蔬菜本身品質(zhì)下降的問題。第二,受環(huán)控技術(shù)水平較低等因素制約,蔬菜設(shè)施中作物的抗逆性較低,病蟲害發(fā)生比較普遍,因此在蔬菜生產(chǎn)過程中需要投入更多的農(nóng)藥、化肥,來維持設(shè)施蔬菜的產(chǎn)量。但農(nóng)藥、化肥在設(shè)施中的自然降解能力較差,降解速度低于普通大田的降解速度,這就導(dǎo)致了相對(duì)于大田種植,設(shè)施蔬菜中農(nóng)殘超標(biāo)的情況更加明顯,直接影響到設(shè)施蔬菜的質(zhì)量安全。第三,過量的農(nóng)藥、化肥施用,加劇設(shè)施蔬菜區(qū)域的地下水污染問題。在設(shè)施生產(chǎn)過程中,相對(duì)較小的設(shè)施空間使病蟲抗藥性產(chǎn)生速度較快,一旦產(chǎn)生抗藥性,就必須加大用量劑量,造成惡性循環(huán),久而久之,設(shè)施區(qū)域的地下水污染逐漸嚴(yán)重,影響設(shè)施蔬菜質(zhì)量。

    2.4.3設(shè)施蔬菜生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平較低 目前,我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展整體較快,但許多地區(qū)經(jīng)營(yíng)管理水平較低,設(shè)施農(nóng)業(yè)在農(nóng)技、設(shè)備等方面存在調(diào)配、管理上的盲目性,沒有很好地根據(jù)地區(qū)情況因地制宜發(fā)展。北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展中也或多或少存在此種狀況,由于技術(shù)管理水平較低,存在蔬菜品種單一化、結(jié)構(gòu)不科學(xué)等現(xiàn)象;同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)管理制度不完善,雖然是以溫室等設(shè)施進(jìn)行蔬菜種植,但經(jīng)營(yíng)方式仍以小農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)為主,管理粗放,有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)法與市場(chǎng)有效銜接的情況,存在較高的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

    3 SWOT組合分析

    通過對(duì)北京設(shè)施蔬菜使用SWOT法分析其發(fā)展現(xiàn)狀,可形成如下SWOT矩陣基本要素(附表),并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、威脅的兩兩組合分析。

    附表 北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展SWOT矩陣基本要素分析

    3.1 優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)(SO)組合分析

    優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)(SO)戰(zhàn)略是一種發(fā)展內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)的同時(shí),利用外部機(jī)會(huì)的戰(zhàn)略。北京市設(shè)施蔬菜具有自然條件、地理區(qū)位、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)科技支撐、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面的優(yōu)勢(shì),同時(shí)外部環(huán)境中也有政策持續(xù)支持、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位、消費(fèi)需求強(qiáng)勁、食品安全要求更高等方面的有利機(jī)會(huì),可通過強(qiáng)化設(shè)施蔬菜的科技支撐體系,進(jìn)行設(shè)施蔬菜品種結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)周期、溫室結(jié)構(gòu)、配套設(shè)施等方面的調(diào)整,推進(jìn)設(shè)施蔬菜生產(chǎn)方式和流通方式的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜提質(zhì)增效的目的。

    3.2 弱點(diǎn)—機(jī)會(huì)(WO)組合分析

    弱點(diǎn)—機(jī)會(huì)(WO)戰(zhàn)略是利用外部機(jī)會(huì)來彌補(bǔ)內(nèi)部弱點(diǎn),從而克服劣勢(shì)獲取優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略。北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展面臨著政策持續(xù)支持、北京都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能定位、消費(fèi)需求強(qiáng)勁、食品安全要求更高等方面的良好機(jī)遇,也存在著勞動(dòng)力緊缺且素質(zhì)不高、土地集約化程度、機(jī)械化應(yīng)用程度較低、資金投入不足等方面的制約因素,需要采取科技創(chuàng)新戰(zhàn)略來克服劣勢(shì):通過在設(shè)施結(jié)構(gòu)及材料、生物技術(shù)、品種選育、節(jié)水灌溉、水肥一體化、病蟲害防治、精準(zhǔn)作業(yè)及設(shè)備、土壤消毒技術(shù)、環(huán)境調(diào)控、產(chǎn)后加工貯藏技術(shù)、冷鏈物流技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)方面進(jìn)行科技創(chuàng)新,提高北京市設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的機(jī)械化、信息化水平,從而突破現(xiàn)有勞動(dòng)力、土地等資源的瓶頸制約,實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的目的。

    3.3 優(yōu)勢(shì)—威脅(ST)組合分析

    優(yōu)勢(shì)—威脅(ST)戰(zhàn)略是指利用自身優(yōu)勢(shì),回避或減輕威脅所造成的影響。北京市設(shè)施蔬菜發(fā)展除有優(yōu)勢(shì)外,還面臨著智能環(huán)控技術(shù)水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平較低等產(chǎn)業(yè)弊病,需要利用自身優(yōu)勢(shì)中的科技支撐優(yōu)勢(shì),來提高這些環(huán)節(jié)的落后水平,因此可采取科技創(chuàng)新戰(zhàn)略:在依托在京大專院校、科研院所、產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上,對(duì)設(shè)施蔬菜的溫室結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施進(jìn)行提升,改善其智能環(huán)控技術(shù)水平較低的現(xiàn)狀;依托綠色、有機(jī)、無(wú)公害設(shè)施蔬菜基地,推進(jìn)設(shè)施蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量安全可追溯體系建設(shè),改善其質(zhì)量安全水平較低的現(xiàn)狀;在合理布局設(shè)施蔬菜基地的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)設(shè)施蔬菜科技人才建設(shè),提升基地管理者、技術(shù)培訓(xùn)人員和各類菜農(nóng)的業(yè)務(wù)水平,改善其生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平較低的現(xiàn)狀。

    3.4 弱點(diǎn)—威脅(WT)組合分析

    弱點(diǎn)—威脅(WT)戰(zhàn)略是指減少弱點(diǎn)同時(shí),回避威脅的防御性戰(zhàn)略。面對(duì)劣勢(shì)勞動(dòng)力緊缺且素質(zhì)不高、土地集約化程度、機(jī)械化應(yīng)用程度較低、資金投入不足等方面的劣勢(shì),以及智能環(huán)控技術(shù)水平較低、產(chǎn)品質(zhì)量安全水平較低、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理水平較低等方面的威脅時(shí),北京設(shè)施蔬菜可采取目標(biāo)聚集戰(zhàn)略或差異化戰(zhàn)略:一是提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量,走高端、優(yōu)質(zhì)、高效的“精品”路線;二是示范推廣特色瓜菜品種,走精細(xì)、創(chuàng)新、稀少的“特菜”路線;三是以觀光采摘為導(dǎo)向,優(yōu)化蔬菜品種結(jié)構(gòu),凸顯觀光和休閑農(nóng)業(yè)職能。但以上戰(zhàn)略需要有:①設(shè)施蔬菜專用品種引進(jìn)篩選;②設(shè)施園藝高端精品專用品種引進(jìn)篩選;③抗逆性和養(yǎng)分高效新品種選育;④精細(xì)特色蔬菜品種選育;⑤設(shè)施蔬菜種質(zhì)創(chuàng)新等方面科技創(chuàng)新過程支撐。

    3.5 SWOT組合分析結(jié)果

    綜合以上4方面的組合分析:優(yōu)勢(shì)—機(jī)會(huì)(SO)分析得出其需要強(qiáng)化科技支撐體系,實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效的目的;弱點(diǎn)—機(jī)會(huì)(WO)分析與優(yōu)勢(shì)—威脅(ST)分析同時(shí)得出需要采取科技創(chuàng)新戰(zhàn)略,突破現(xiàn)有勞動(dòng)力、土地等資源的瓶頸制約;弱點(diǎn)—威脅(WT)分析得出的“精品” “特菜”還是“休閑農(nóng)業(yè)”路線,都需要設(shè)施農(nóng)業(yè)科技的一攬子支撐。因此,北京設(shè)施蔬菜無(wú)論是要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)規(guī)避劣勢(shì),還是克服弱點(diǎn)避開威脅,都需要依托首都優(yōu)質(zhì)科技資源,強(qiáng)化科技支撐體系,通過科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)最終發(fā)展。

    4 北京市設(shè)施蔬菜科技發(fā)展戰(zhàn)略

    蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)設(shè)施科技提出了需求,而科技發(fā)展戰(zhàn)略除了科技創(chuàng)新外,還需要結(jié)合北京設(shè)施蔬菜需求市場(chǎng)化、生產(chǎn)智能化、組織產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品高端化、未來國(guó)際化的未來發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行制定。根據(jù)目前北京市設(shè)施蔬菜的科技發(fā)展現(xiàn)狀及走向,今后可嘗試以下5方面的科技戰(zhàn)略:

    4.1 基于需求型科技戰(zhàn)略

    基于北京市發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)實(shí)需求,以建立完善設(shè)施蔬菜核心技術(shù)體系為基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)首都設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),保障都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。圍繞供給保障、結(jié)構(gòu)升級(jí)、節(jié)能環(huán)保等各類產(chǎn)業(yè)需求,不斷加強(qiáng)設(shè)施蔬菜領(lǐng)域先進(jìn)、適用技術(shù)的推廣轉(zhuǎn)化和高新、尖端技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用,從而為首都設(shè)施蔬菜發(fā)展提供科技支撐。

    4.2 優(yōu)勢(shì)稟賦型科技戰(zhàn)略

    基于北京市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科技優(yōu)勢(shì)等優(yōu)勢(shì)條件,以“因地制宜、要素稟賦、功能區(qū)劃、重點(diǎn)突破”為主要發(fā)展思路,根據(jù)國(guó)內(nèi)外前沿科技發(fā)展脈絡(luò),重點(diǎn)在蔬菜制種、生物工程、加工增值、產(chǎn)后物流等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域不斷創(chuàng)新,主動(dòng)參與全球價(jià)值鏈,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

    4.3 全面創(chuàng)新型科技戰(zhàn)略

    創(chuàng)新不是無(wú)源之水,創(chuàng)新體系和創(chuàng)新氛圍是關(guān)鍵。實(shí)施全面創(chuàng)新型科技戰(zhàn)略,需要形成科技人才在深入研究基礎(chǔ)上進(jìn)行推廣應(yīng)用,從而實(shí)現(xiàn)科技產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新體系。此外,結(jié)合從事設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民的科技素養(yǎng),著重培養(yǎng)其科技創(chuàng)新理念,以期帶動(dòng)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)形成持續(xù)增強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力。

    4.4 引進(jìn)吸收型科技戰(zhàn)略

    作為首都城市,北京市發(fā)展設(shè)施蔬菜科技戰(zhàn)略需要立足國(guó)內(nèi),放眼國(guó)外,注重前沿技術(shù)的引進(jìn)與吸收。通過把設(shè)施蔬菜領(lǐng)域高新技術(shù)的自主研發(fā)、引進(jìn)吸收、組裝配套結(jié)合起來,不斷提升首都設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的科技影響力,進(jìn)而促進(jìn)首都設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。

    4.5 品牌創(chuàng)建型科技戰(zhàn)略

    北京市居民消費(fèi)水平較高,適宜設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)實(shí)行品牌戰(zhàn)略。據(jù)此,以龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民為主體,建立并健全設(shè)施蔬菜的品牌培育體系,重點(diǎn)以加工型、流通型蔬菜企業(yè)、合作社作為品牌戰(zhàn)略突破口,結(jié)合京郊農(nóng)村特色,探索獨(dú)具北京特色的區(qū)域性蔬菜品牌發(fā)展路徑,在提升京郊蔬菜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí),也帶動(dòng)并實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的共同發(fā)展?!?/p>

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