美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

[摘 要]美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既是美麗中國(guó)建設(shè)的基礎(chǔ)和前提，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和提升社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新工程、新載體. 是把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成為農(nóng)民自身感到幸福的家園。

[關(guān)鍵詞]美麗鄉(xiāng)村；幸福家園

一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的提出

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施與發(fā)展，按照新農(nóng)村建 設(shè)的二十字要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村 容整潔、管理民主”，新農(nóng)村建設(shè)以各地實(shí)際情況為基準(zhǔn)， 穩(wěn)扎穩(wěn)打、協(xié)調(diào)發(fā)展。新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步推進(jìn)了統(tǒng)籌城發(fā)展 方針，逐步完善中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆三中全會(huì)提出的五個(gè)統(tǒng) 籌，是進(jìn)一步解決三農(nóng)問(wèn)題的有效方針。中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展， 解決“三農(nóng)問(wèn)題”仍是社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)，在此背景下美麗鄉(xiāng) 村建設(shè)的提出應(yīng)運(yùn)而生。2008 年，浙江省安吉率先展開(kāi)新農(nóng) 村建設(shè)，安吉開(kāi)展的“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、人人幸福、處 處和諧”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新模式成為全國(guó)進(jìn)行鄉(xiāng)村建設(shè)的樣 板。隨后，廣東省花都市、增城市和從化市以及海南省依次 啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)并將“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”上升為省級(jí)戰(zhàn)略決 策。2013 年中央一號(hào)文件明確提出推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”， 加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)。

二、國(guó)內(nèi)外研究綜述

1.國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外關(guān)于農(nóng)村建設(shè)方面的研究大致可以分為兩個(gè)方面， 一方面是關(guān)于農(nóng)村建設(shè)理論層面的研究，另一方面是從關(guān)于 農(nóng)村建設(shè)實(shí)踐方面的研究。西方國(guó)家對(duì)農(nóng)村建設(shè)的理論研究 和探索是從不同角度進(jìn)行的。在農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，生態(tài)問(wèn)題 日益突出。西方學(xué)者對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的研究在農(nóng)村建設(shè)中值 得借鑒卡爾遜的《寂靜的春天》一書做為環(huán)境運(yùn)動(dòng)起點(diǎn)的標(biāo) 志，對(duì)農(nóng)業(yè)污染的危害進(jìn)行了研究和書寫，用事實(shí)提醒人們 使用農(nóng)藥例如 DDT 等對(duì)地球的危害性，呼吁大家保護(hù)環(huán)境， 關(guān)注農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。從生態(tài)環(huán)境與政治事務(wù)的關(guān)系的 角度，丹尼爾.柯?tīng)柭?006）在《生態(tài)政治：建設(shè)一個(gè)綠 色社會(huì)》這本書中提出，解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題應(yīng)該從人類政治 事務(wù)著手。關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理的原則和方法，西方學(xué)者也有 很多著述 。關(guān)于生態(tài)環(huán)境治理的原則和方法，西方學(xué)者也 有很多著述。艾米麗·奧斯特羅姆（2000）提出了治理農(nóng)村 生態(tài)的相關(guān)制度與原則，通過(guò)描述題本及瑞士公共高山草場(chǎng) 的使用情況并提出了 9 項(xiàng)設(shè)計(jì)原則，而這些原則為農(nóng)村生態(tài) 環(huán)境的治理提供了理論依據(jù)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及理論的提 出引起了學(xué)者的廣泛關(guān)注。對(duì)于生態(tài)環(huán)境治理方面許多學(xué)者 也進(jìn)行了研究與討論。邁克爾·麥金尼斯（2000）在農(nóng)村生 態(tài)環(huán)境治理方面的研究取得了重大的成就，他提出的生態(tài)治 理模式是中心治理模式，生態(tài)治理的重要保障是良好的環(huán)境 及完善的制度。最后，生態(tài)環(huán)境的治理還需要團(tuán)隊(duì)協(xié)作及政 府與民眾的配合。對(duì)于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理，施奈伯格 （2008）傾向于從問(wèn)題的原因著手研究，他提出應(yīng)當(dāng)讓造成 生態(tài)環(huán)境惡化的引起者承擔(dān)主要責(zé)任，從根源上治理生態(tài)環(huán) 境問(wèn)題。另外他認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境的變化跟整個(gè)社會(huì)環(huán)境及社 會(huì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系。也有學(xué)者從建設(shè)生態(tài)村的角度提出 了自己的觀點(diǎn)，Gilman Robert（1991）提出的“生態(tài)村” 概念，較大影響了農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)踐。 位于德國(guó)漢 堡的拉姆斯菲爾德村是一個(gè)典型的村，推廣太陽(yáng)能，使用節(jié) 能、節(jié)水、環(huán)保材料等方面已達(dá)到很高的水平。對(duì)于農(nóng)村環(huán) 境治理機(jī)制和手段，國(guó)外學(xué)者多傾向于對(duì)環(huán)境污染行為進(jìn)行 收稅或收費(fèi)。對(duì)于管理措施方面，美國(guó)的切薩皮克灣行動(dòng)在 馬里蘭州實(shí)施，行動(dòng)鼓勵(lì)各農(nóng)業(yè)管理機(jī)構(gòu)向農(nóng)民提供相關(guān)的技術(shù)和決策信息以及經(jīng)濟(jì)資助，完善包括農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) 方面的管理措施。日本學(xué)者石崗陶子在《日本農(nóng)村的變遷》 一書中對(duì)日本農(nóng)村建設(shè)作了比較詳細(xì)的解說(shuō)，對(duì)日本的“一 村一品”運(yùn)動(dòng)的背景及過(guò)程作了詳細(xì)的描述，提出農(nóng)村建設(shè) 應(yīng)當(dāng)建立完善的管理體系與制度，加強(qiáng)財(cái)政及制度建設(shè)，充 分發(fā)揮農(nóng)民的自主精神，推動(dòng)農(nóng)村建設(shè)符合社會(huì)發(fā)展的步 伐。韓國(guó)學(xué)者金英姬對(duì)韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)做了實(shí)證研究，韓國(guó)農(nóng) 村建設(shè)的特征及取得的成就有很多可取的經(jīng)驗(yàn)。

2.國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀

美麗鄉(xiāng)村，顧名思義是要有良好的生態(tài)、宜居的生活和 愿意留在這片土地上的人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是創(chuàng)造城鄉(xiāng)規(guī)劃的 內(nèi)在要求，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是在新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上加快推進(jìn) 生態(tài)人居、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化的綜合體，促進(jìn) 農(nóng)村全面建設(shè)、推動(dòng)明村綜合環(huán)境的整治是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的 實(shí)質(zhì)要求。本文認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村的定義應(yīng)表述為：“美麗鄉(xiāng)村” 是旨在推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，實(shí)現(xiàn)比新農(nóng)村建設(shè)更全面 的整體發(fā)展，是農(nóng)村建設(shè)在公共基礎(chǔ)建設(shè)、基層民主、經(jīng)濟(jì) 發(fā)展、文化建設(shè)、農(nóng)村教育、農(nóng)民增收、生態(tài)建設(shè)等方面的 整體推進(jìn)。對(duì)于美麗鄉(xiāng)村，學(xué)者普遍認(rèn)同其內(nèi)涵包括一般性 和特殊性。所謂一般性是指美麗鄉(xiāng)村的出現(xiàn)和發(fā)展順應(yīng)了時(shí) 代的潮流和社會(huì)的發(fā)展規(guī)律，具有其客觀性。特殊性是指美 麗鄉(xiāng)村的建設(shè)必須與中國(guó)的國(guó)情一致，具有中國(guó)特色和形式 應(yīng)是多樣化的，不同時(shí)期，不同地區(qū)應(yīng)有不同的實(shí)現(xiàn)形式。 在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的具體內(nèi)涵上，不同的學(xué)者從不同的研究角 度給出了不同的答案。從自然和社會(huì)層面來(lái)看，黃克亮 （2013）指出美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村清潔優(yōu)美的環(huán) 境，創(chuàng)業(yè)農(nóng)民的收入，農(nóng)村文明生活的美好和民主管理的農(nóng) 村農(nóng)民的素質(zhì)美的社會(huì)美，美麗鄉(xiāng)村應(yīng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村自然環(huán)境與 社會(huì)的進(jìn)一步共同發(fā)展。對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的形式，張波 （2013）認(rèn)為美麗鄉(xiāng)村應(yīng)當(dāng)是與城市區(qū)別開(kāi)來(lái)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別 于城市的鋼筋水泥的，使美麗鄉(xiāng)村仍然看的到山水、田園， 保留農(nóng)村原本的風(fēng)貌，保留農(nóng)村的自然古樸，使美麗鄉(xiāng)村仍 “美”的像農(nóng)村。劉佳奇（2012）通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度對(duì)農(nóng) 村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了分析，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將科學(xué)的管理方式和先進(jìn)的科 學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。其次，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村發(fā)展的鄉(xiāng)村 休閑旅游業(yè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā) 展，可以提供采摘、旅游、觀賞的新發(fā)展方式，合理實(shí)現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。從鄉(xiāng)村文化發(fā)展的角度，從農(nóng)村文化發(fā)展的 角度，王旭烽、任重（2013）提出了美麗鄉(xiāng)村不應(yīng)只注重外 在美，更應(yīng)注重內(nèi)在美，要注意和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)， 開(kāi)辟了一個(gè)新的農(nóng)業(yè)文明的境界。 3 述評(píng) 國(guó)內(nèi)外學(xué)者充分研究了農(nóng)村建設(shè)各方面的問(wèn)題，通過(guò)實(shí) 證與理論研究對(duì)農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題，以及解決農(nóng)村建設(shè)存 在的問(wèn)題提出了指導(dǎo)與見(jiàn)解。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中依然存在 著很多的問(wèn)題，以上學(xué)者的研究對(duì)我國(guó)以后的美麗鄉(xiāng)村建設(shè) 提供了強(qiáng)大的理論支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]丹尼爾·科爾曼.生態(tài)政治：建設(shè)一個(gè)綠色社會(huì)[M]上海 譯文出版社，2006（8）： 67.

作者簡(jiǎn)介：叢軼（1994-），男，漢族，遼寧省阜新市，研究生，遼寧省大連市甘井子區(qū)大連工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，農(nóng)業(yè)推廣（專碩）， 研究方向：農(nóng)業(yè)科技組織與服務(wù)。