中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在邏輯

　　對(duì)于中國(guó)政治的優(yōu)劣評(píng)價(jià)，應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀的視角出發(fā)，看我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及公民權(quán)的保障和人民當(dāng)家作主的需求對(duì)政治體制提出了哪些變革的需求，政治體制是否對(duì)這些變革的需求做出了積極回應(yīng)
　　
　　政治優(yōu)劣有何判斷標(biāo)準(zhǔn)
　　
　　現(xiàn)在有許多人往往自覺或不自覺地脫離中國(guó)的實(shí)踐發(fā)展需要來談?wù)摗皟r(jià)值問題”、“發(fā)展問題”、“民主憲政問題”，似乎這些問題只是存在于人們的頭腦中或思維邏輯中。比如價(jià)值的認(rèn)定是相對(duì)于主體需要而言的。是客體或?qū)ο鬂M足主體需要的一種關(guān)系；或者說是主體和客體相互作用的一種關(guān)系。離開特定的主體和客體，世上本不存在所謂的價(jià)值問題。但現(xiàn)在許多學(xué)者，就喜歡把價(jià)值問題轉(zhuǎn)到形而上的哲學(xué)層次來討論。具體到中國(guó)是否有政治優(yōu)勢(shì)的看法上，也喜歡把這樣一個(gè)本應(yīng)該“具體問題具體分析”的問題，提到一股的政治哲學(xué)的形而上的視角來認(rèn)識(shí)。
　　政治制度確實(shí)有專制、民主，人治、法治等性質(zhì)的區(qū)分，但判斷制度的優(yōu)劣不能僅僅以這些抽象的標(biāo)簽為依據(jù)，更應(yīng)該關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段對(duì)某種體制和制度的需求程度。具體到評(píng)價(jià)我國(guó)政治優(yōu)劣的認(rèn)知視角和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)問題，我的基本看法是，對(duì)于中國(guó)政治的優(yōu)劣評(píng)價(jià)，也應(yīng)該從中國(guó)的國(guó)情和實(shí)際出發(fā)，確切地說，就是應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀的視角出發(fā)，看我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以及公民權(quán)的保障和人民當(dāng)家作主的需求對(duì)政治體制提出了哪些變革的需求，政治體制是否對(duì)這些變革的需求做出了積極回應(yīng)。如果政治體制對(duì)這些變革的需求做出了積極回應(yīng)，在相應(yīng)的制度環(huán)節(jié)和體制機(jī)制上實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新、優(yōu)化和完善，就說明我國(guó)的政治體制還是一個(gè)有活力和適應(yīng)性的體制，比那些僵化和缺少回應(yīng)性和適應(yīng)性的政治體制有優(yōu)勢(shì)。認(rèn)清中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在邏輯
　　2010年年初，我在人民網(wǎng)作訪談時(shí)談到中國(guó)政治文化有四大優(yōu)勢(shì)。其中排在第一位的是集中效率優(yōu)勢(shì)。第二位的是政治組織優(yōu)勢(shì)，第三位的是制度創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，第四位的是文化包容優(yōu)勢(shì)。從人民論壇2010年11月(下)有關(guān)中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)的調(diào)查情況看，大家比較認(rèn)同前兩項(xiàng)。我看到有的學(xué)者在談到中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)時(shí)，把主要的關(guān)注點(diǎn)落在“集中力量辦大事”上。實(shí)際上，僅僅說到這一點(diǎn)，并沒有把我國(guó)政治體制的內(nèi)在邏輯和優(yōu)勢(shì)講清楚，并且還容易導(dǎo)致出現(xiàn)“權(quán)力集中”或“集權(quán)優(yōu)勢(shì)”這樣簡(jiǎn)單和不正確的提法。
　　為什么我國(guó)的制度優(yōu)勢(shì)可以集中力量辦大事?實(shí)際上它取決于我國(guó)政治體制的性質(zhì)、現(xiàn)代化建設(shè)的主題和我國(guó)特有的文化基因和稟賦。與任何西方政治體制相比較，我國(guó)政治體制的最根本的性質(zhì)，是在人民當(dāng)家作主的制度體系中有共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我國(guó)改革開放30多年的經(jīng)驗(yàn)證明，只要共產(chǎn)黨秉承“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，真正體現(xiàn)和反映最廣大人民群眾的需求和呼聲，制定并規(guī)劃出能夠滿足現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展需要的法律制度和科學(xué)的方針政策，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)就能夠形成強(qiáng)大的統(tǒng)一意志和組織力量，就能夠把我國(guó)的一切組織資源、權(quán)力資源以及一切政治社會(huì)資源，把國(guó)家和社會(huì)的一切積極因素和各種力量，把蘊(yùn)含在人民群眾中的無窮的創(chuàng)造力、創(chuàng)業(yè)積極性和致富熱情，都組織起來、調(diào)動(dòng)起來，一心一意撲到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的現(xiàn)代化建設(shè)上來。共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民一心一意搞經(jīng)濟(jì)，這就是中國(guó)政治所獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)。這在以分權(quán)為主導(dǎo)的自由民主或憲政民主國(guó)家，連想都不要想。
　　當(dāng)然我們這種制度文化也有它的危險(xiǎn)性。最為根本的取決于我們的執(zhí)政黨能否始終保持為人民服務(wù)的宗旨和本色；我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度能否始終防止和克服它的負(fù)面效應(yīng)；我們的社會(huì)能否始終保障人民的自由權(quán)利、活力和創(chuàng)新力；我們的文化能否始終保持天賦萬物、海納百川的本色和氣量。只要我們的制度文化能做到這“四個(gè)始終”，就不會(huì)出現(xiàn)優(yōu)勢(shì)成為“謊言”的問題?？茖W(xué)發(fā)展觀是解決中國(guó)諸多問題的方法論和哲學(xué)
　　中華歷史和文化的特質(zhì)決定了中國(guó)發(fā)展道路的選擇，不同發(fā)展階段制度優(yōu)劣的定性，以及在面臨問題和解決問題時(shí)的方式選擇。比如我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面效應(yīng)的擴(kuò)大和權(quán)力過于集中，以及政府對(duì)民生保障某些職能缺位形成的資源分配不公的問題，城鄉(xiāng)和區(qū)域以及部門和行業(yè)之間發(fā)展的不平衡問題，資本勢(shì)力和地方或部門利益捆綁形成的權(quán)勢(shì)分利集團(tuán)的問題，錢權(quán)交易和權(quán)力缺乏限制和亂用形成的腐敗集團(tuán)化和社會(huì)化問題等等。但這些問題的有效解決，不能照搬西方的所謂憲政民主。這些問題既然是我國(guó)在探索更優(yōu)越的社會(huì)制度過程中出現(xiàn)的，它也只能依靠我們自身制度的改革和完善來解決。
　　近年來的各地調(diào)研使我堅(jiān)信，科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)建立了一種解決中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的諸多問題的方法論和哲學(xué)。這種方法論和哲學(xué)的核心精義就是，解決中國(guó)的問題，在整個(gè)社會(huì)主義初級(jí)階段，都不能脫離經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；在這個(gè)總目標(biāo)下，根據(jù)科學(xué)發(fā)展的需要，決定解決各領(lǐng)域問題的取舍和前后次序。不是把經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)割裂開來，孤立地來解決單一領(lǐng)域的問題，而是統(tǒng)籌兼顧、五位一體、資源統(tǒng)一配置，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。
　　這個(gè)原則運(yùn)用到解決民主政治建設(shè)和政治體制改革領(lǐng)域的問題，就是不刻意去解決政治的民主化問題，而是根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生保障和滿足民主權(quán)的需要，根據(jù)解決工業(yè)化、城市化問題，以及解決腐敗和分配不公的需要，提出政治領(lǐng)域改革和發(fā)展需要的，并且能夠解決問題的實(shí)踐方案。這些方案不可能從天上掉下來，所以不能預(yù)先定下框框，而是鼓勵(lì)不同的地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r和面臨的問題，探索符合自己特點(diǎn)的改革實(shí)踐。中央的責(zé)任就是及時(shí)把地方和基層改革和探索取得的成功經(jīng)驗(yàn)上升到國(guó)家層面。
　　
　　理論宣傳方面需要加強(qiáng)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的闡釋
　　
　　我認(rèn)為在討論我國(guó)的政治優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也應(yīng)該討論我們的制度面臨的問題和不完善的地方。但首先要在我國(guó)政治優(yōu)勢(shì)上形成基本共識(shí)。這不僅是我國(guó)全面推進(jìn)改革的實(shí)踐需要，更是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)，加強(qiáng)我國(guó)軟實(shí)力建設(shè)的迫切需要。我國(guó)目前進(jìn)行的“中國(guó)模式”的討論，以及現(xiàn)在進(jìn)行的“中國(guó)政治優(yōu)勢(shì)”的討論，從根本上都是以經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，從理論的高度提煉我國(guó)政治體制最為優(yōu)越和寶貴的東西，以作為我國(guó)繼續(xù)全面推進(jìn)改革開放偉大事業(yè)的基本理念和指南。
　　我們現(xiàn)在在理論和宣傳方面最需要做的，就是加大對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的深刻闡釋和認(rèn)知，解決我們的執(zhí)政黨尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還不能自覺運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀的思維和精髓作為解決我們面臨的理論問題和實(shí)踐問題的思想武裝的問題。同時(shí)我們似乎還缺乏一種自我解剖和自我批評(píng)的自信。絕不能把我們現(xiàn)在的一切，無論什么都說得天花亂墜，似乎天上的月亮就自己頭上那顆圓，別人那里是漫漫長(zhǎng)夜。應(yīng)該有開闊的國(guó)際視野，能洞察時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，吸收人類創(chuàng)造的一切文明成果，不僅要看到我國(guó)政治所蘊(yùn)含的巨大制度優(yōu)勢(shì)，同時(shí)要深刻反思我們?cè)诎l(fā)展中面臨的最大困難和阻力，充滿自信地依靠實(shí)踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新解決問題。這才是一個(gè)偉大的黨和一個(gè)優(yōu)秀的民族所應(yīng)具有的氣量和胸