一座創(chuàng)新樞紐城市的努力崛起

譚保羅

2018年的上半年，廣州經(jīng)濟(jì)展示出諸多亮點(diǎn)。而且，它們無(wú)不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)急需的“強(qiáng)心劑”。

在不少人擔(dān)憂外資撤資，人民幣匯率貶值的時(shí)點(diǎn)，廣州上半年引進(jìn)外資的成績(jī)可謂驚艷，而且都是“大塊頭”。全市吸收投資總額5000萬(wàn)美元以上的涉及合同外資79.8億美元，增長(zhǎng)33.2%。大項(xiàng)目和長(zhǎng)期投資，這兩個(gè)特征背后是外資對(duì)這座城市的堅(jiān)定信心。

在反擊經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”戰(zhàn)斗中，廣州更在一線城市中做出了表率，廣州一直都是務(wù)實(shí)派。

上半年，廣州的工業(yè)投資增長(zhǎng) 54.3%。比數(shù)字重要的，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)：高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)130.6%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)36.5%。

在廣州，創(chuàng)業(yè)者、普通人也信心飽滿，安居樂(lè)業(yè)，一系列數(shù)據(jù)專治中國(guó)人時(shí)下的各種“焦慮”—上半年，廣州新設(shè)市場(chǎng)主體21 .17萬(wàn)戶，增長(zhǎng)44 .8%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額4488.9億元，增長(zhǎng)7.8%，連續(xù)31年穩(wěn)居全國(guó)第三。

成績(jī)單背后，是廣州的努力。近年來(lái)，中國(guó)城市和很多國(guó)人一樣陷入焦慮，后者是人生焦慮，而前者是GDP焦慮。但廣州看得更遠(yuǎn)，這座城悄悄實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)“從舊到新”的深度轉(zhuǎn)型，構(gòu)建了城市創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)的底層架構(gòu)，廣州未來(lái)，將有賴于這種架構(gòu)的長(zhǎng)期支撐。

廣州還在國(guó)際上刷新了自己的城市名片，在國(guó)際主流政商界重新樹立起了中國(guó)改革開放前沿的形象。在全球愈發(fā)扁平的時(shí)代，“國(guó)際范兒”形象的背后是公共服務(wù)的品質(zhì)，而城市的國(guó)際形象更是城市的國(guó)際信用，這將為廣州帶來(lái)更多可能性。

重構(gòu)千年商都的國(guó)際形象

如果說(shuō)廣交會(huì)是廣州改革開放一直以來(lái)的標(biāo)志，那么2017年的《財(cái)富》全球論壇則是新的里程碑。兩者都不可或缺，但意義不同。不同的背后，是城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和城市形象的革新。

廣交會(huì)代表著傳統(tǒng)，它是珠三角經(jīng)濟(jì)地理“前店后廠”模式的展現(xiàn)。珠三角是“廠”，廣州是“店”，形象來(lái)說(shuō)，廣交會(huì)則是定期顧客、廠商的聯(lián)誼和交流大會(huì)。那些缺乏海外銷售渠道的中國(guó)中小企業(yè)，紛紛以廣交會(huì)為跳板，代表“中國(guó)制造”，走向全球。

財(cái)富論壇則代表另一個(gè)階段，出現(xiàn)了兩個(gè)不同于以往的大趨勢(shì)。一是中國(guó)和世界的交互變得更加平等，政商兩界的精英可以平等對(duì)話，而不是中國(guó)企業(yè)單向需要海外市場(chǎng)和資本；二是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從引進(jìn)制造業(yè)外資，過(guò)渡和升級(jí)到吸引500強(qiáng)為代表的高端要素上。

財(cái)富500強(qiáng)，是全球經(jīng)濟(jì)的主宰，它們掌控著全球FDI（外商直接投資）的90%、核心技術(shù)的80%、國(guó)際貿(mào)易的70%，以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的40%。廣州新一輪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，必須借力于這個(gè)群體。

在這種背景下，《財(cái)富》全球論壇在廣州成功舉辦。它是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的眾多符號(hào)性事件之一，也是廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的重要標(biāo)志。

2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“破七”。此后，國(guó)內(nèi)外充滿了對(duì)中國(guó)的某種擔(dān)憂，但《財(cái)富》雜志總裁穆瑞瀾卻在廣州看到了勃勃生機(jī)。穆瑞瀾說(shuō)，廣州企業(yè)所展示出來(lái)的創(chuàng)新讓他印象深刻。他說(shuō)，全球產(chǎn)業(yè)變革迅速，城市必須找到新方法來(lái)適應(yīng)。開放與創(chuàng)新，正是廣州保持其在中國(guó)城市中的領(lǐng)先地位所需具備的品質(zhì)。

實(shí)際上，改革開放以來(lái)，廣州在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的形象出現(xiàn)了一定程度的固化。汽車、石化、廣交會(huì)等成為了廣州經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽。這種標(biāo)簽是對(duì)廣州存量經(jīng)濟(jì)的肯定，但在全球產(chǎn)業(yè)變革加快的時(shí)代，也會(huì)成為一種負(fù)擔(dān)。一些創(chuàng)新資源會(huì)認(rèn)為這座城市缺乏集聚效應(yīng)，因而卻步。

因此，廣州必須主動(dòng)推介自身改革和轉(zhuǎn)型的成果。近年來(lái)，廣州在亮相國(guó)際重要場(chǎng)合的頻率明顯變高。在全球政商云集的達(dá)沃斯，“中國(guó)廣州”已成為一個(gè)符號(hào)。廣交朋友，是城市順應(yīng)全球政治變化，以及產(chǎn)業(yè)變革的理性抉擇。全球大市場(chǎng)越發(fā)平滑，500強(qiáng)大企業(yè)忠于股東，而沒(méi)有國(guó)界，吸引它們即是為城市贏得未來(lái)。

廣州的努力獲得了回報(bào)，回報(bào)是潛力和后勁。增城富士康項(xiàng)目、思科智慧城、GE生物醫(yī)藥園、韓國(guó)LG Display等500強(qiáng)高端項(xiàng)目紛至沓來(lái)，在當(dāng)下的特殊時(shí)點(diǎn)，這在全國(guó)一線城市中，極為罕見。以2018年上半年為例，廣州投資總額5000萬(wàn)美元以上的大型外資項(xiàng)目就有88個(gè)，增長(zhǎng)1.2倍。

全球大市場(chǎng)越發(fā)平滑，500 強(qiáng)大企業(yè)忠于股東，而沒(méi)有國(guó)界，吸引它們即是為城市贏得未來(lái)。

國(guó)際性要素積聚，城市國(guó)際性排名也不斷提升。2018年，“全球金融中心指數(shù)”（GFCI 23）報(bào)告排名中，廣州三次入選，在全球96個(gè)金融中心城市中排名第28位。

對(duì)廣州來(lái)說(shuō)，城市國(guó)際形象的主動(dòng)重構(gòu)，與內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，兩者是有機(jī)統(tǒng)一、互為促進(jìn)的。換句話說(shuō)，廣州越來(lái)越“國(guó)際范兒”的同時(shí)，也越來(lái)越“科技范兒”。

打造科技創(chuàng)新樞紐的底層構(gòu)架

繼《財(cái)富》全球論壇成功舉辦之后，一場(chǎng)全球科技行業(yè)的盛會(huì)也將來(lái)到廣州。2018年11月，《財(cái)富》全球科技論壇也將在廣州召開，主題為“人工智能時(shí)代的創(chuàng)新”。這是該論壇首次來(lái)到中國(guó)。

對(duì)論壇在廣州舉辦的原因，穆瑞瀾的觀點(diǎn)非常到位。在他看來(lái)，廣州一直以商貿(mào)聞名世界，但現(xiàn)在全世界必須要看到廣州的科技創(chuàng)新活力，要借《財(cái)富》全球科技論壇，讓世界看到這種活力。

活力來(lái)自于近年來(lái)的廣州產(chǎn)業(yè)的主動(dòng)轉(zhuǎn)型，特別是高新產(chǎn)業(yè)底層架構(gòu)的構(gòu)建。2018年3月，廣州印發(fā)《廣州市加快IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2022年）》提出，到2022年，廣州IAB產(chǎn)業(yè)總規(guī)模要超10000億。“IAB”即新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥的英文簡(jiǎn)寫。

發(fā)力IAB產(chǎn)業(yè)，這是一座城市基于國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革大勢(shì)的理性選擇。廣州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)—石化、汽車和商貿(mào)都面臨瓶頸，環(huán)保壓力、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策限制、汽車市場(chǎng)飽和、電子商務(wù)線上替代等因素，越發(fā)制約傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

廣州必須找到突破口。它必須既能發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，同時(shí)也能把握住未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的趨勢(shì)，為城市積蓄動(dòng)能。顯然，IAB產(chǎn)業(yè)是最好的選擇。

企業(yè)的投資熱情是某個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最有力證明。2018年上半年，廣州IAB產(chǎn)業(yè)投資354.75億元，增長(zhǎng)16.6%。

富士康、LG、思科智慧城合計(jì)完成投資近200億元，帶動(dòng)康寧玻璃、LG化學(xué)偏光片、偉創(chuàng)力等產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)落戶；琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)90%以上，騰訊科技、阿里巴巴華南技術(shù)等9家公司增長(zhǎng)1倍以上；百濟(jì)神州生物制藥項(xiàng)目、GE生物科技園中試項(xiàng)目等新增投資近2億元。

IAB作為龍頭產(chǎn)業(yè)，對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)也發(fā)揮了巨大帶動(dòng)作用，汽車就是明顯例子。目前，廣州的汽車產(chǎn)業(yè)正在加速向綠色、智能方向轉(zhuǎn)型，上半年全市新能源汽車產(chǎn)量增長(zhǎng)4.9倍，廣汽智能網(wǎng)聯(lián)項(xiàng)目加快建設(shè)，還引進(jìn)和培育小鵬汽車、睿馳電動(dòng)汽車、小馬智行、景馳科技等新能源汽車和無(wú)人駕駛領(lǐng)域創(chuàng)新企業(yè)。

在整個(gè)工業(yè)投資領(lǐng)域，上半年，廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值和增加值分別增長(zhǎng)6%和7.4%，35個(gè)行業(yè)中有23個(gè)產(chǎn)值正增長(zhǎng)。其中，先進(jìn)制造業(yè)占規(guī)模以上制造業(yè)比重67.1%，同比提高2.9個(gè)百分點(diǎn)，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占比達(dá)47.5%，同比提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。

固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)9.1%，比一季度提高6.6個(gè)百分點(diǎn)，投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施投資和工業(yè)投資分別增長(zhǎng)11.7%和54.3%。高技術(shù)制造業(yè)投資增長(zhǎng)130.6%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)36.5%。

微觀層面，創(chuàng)業(yè)潮涌。2018年上半年，廣州新設(shè)市場(chǎng)主體21.17萬(wàn)戶，增長(zhǎng)44.8%。信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、金融、科技服務(wù)等行業(yè)新設(shè)市場(chǎng)主體均分別增長(zhǎng)107%、78.5%、77.9%、51.6%。新增外商企業(yè)增長(zhǎng)1.17倍，也集中在金融、信息服務(wù)等行業(yè)。

可以說(shuō)，廣州近年來(lái)不但在全國(guó)一線城市中率先扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)“脫實(shí)向虛”趨勢(shì)，而且還成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步升級(jí)換代。在這個(gè)基礎(chǔ)上，國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐的底層架構(gòu)已經(jīng)成型，在公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)框架和人才配置上，廣州已做好迎接新一輪產(chǎn)業(yè)大潮襲來(lái)的準(zhǔn)備。

用大項(xiàng)目為城市經(jīng)濟(jì)積聚后勁

如果說(shuō)城市國(guó)際化和產(chǎn)業(yè)高端化是兩個(gè)方向，國(guó)際性大項(xiàng)目的引進(jìn)則是這兩個(gè)大方向的戰(zhàn)略憑借和實(shí)體支撐。

廣州的大項(xiàng)目在近兩年開始發(fā)力。2017年3月，富士康10.5代8K顯示器全生態(tài)產(chǎn)業(yè)園在增城動(dòng)工，投資總額達(dá)610億元，是廣州改革開放以來(lái)單筆投資最大投資，也是全球最先進(jìn)的顯示器項(xiàng)目，未來(lái)年產(chǎn)值將達(dá)千億。

2017年4月，中國(guó)首個(gè)以智能制造云產(chǎn)業(yè)為核心、產(chǎn)值將達(dá)千億的思科（廣州）智慧城項(xiàng)目在番禺動(dòng)工。該項(xiàng)目可創(chuàng)造7萬(wàn)～8萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，吸引常住人口4萬(wàn)～5萬(wàn)。

2017年6月，通用電氣醫(yī)療集團(tuán)GE生物科技園項(xiàng)目在中新廣州知識(shí)城動(dòng)工。該項(xiàng)目是GE醫(yī)療集團(tuán)在亞洲首個(gè)生物科技園，年產(chǎn)值預(yù)計(jì)40億～80億美元，將打造世界領(lǐng)先的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新特色園區(qū)。

2018年7月，投資額460億人民幣的LG Display 8.5代OLED面板生產(chǎn)線項(xiàng)目落戶黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)。該生產(chǎn)線是國(guó)內(nèi)首條8.5代OLED面板生產(chǎn)線，也是LG Display在韓國(guó)本土外建立的首條大尺寸OLED面板生產(chǎn)線。

在公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)框架和人才配置上，廣州已做好迎接新一輪產(chǎn)業(yè)大潮襲來(lái)的準(zhǔn)備。

為什么廣州引進(jìn)的都是大項(xiàng)目？實(shí)際上，廣州這種高超的引資策略幾乎可以寫進(jìn)管理學(xué)和城市經(jīng)濟(jì)學(xué)的教科書。因?yàn)椋葴?zhǔn)了國(guó)際產(chǎn)業(yè)變革的步伐，并且與城市的原有稟賦進(jìn)行了緊密結(jié)合。

從本質(zhì)上講，大項(xiàng)目類似于現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的“基礎(chǔ)設(shè)施”。一個(gè)大企業(yè)可以在一定空間范圍內(nèi)催生一個(gè)巨型的生態(tài)系統(tǒng)，在這個(gè)系統(tǒng)中，將成長(zhǎng)出大量有著無(wú)限可能的中小企業(yè)。而且，在這種集聚生態(tài)之下，還能產(chǎn)生巨大的技術(shù)、知識(shí)的外溢效應(yīng)，降低生態(tài)圈內(nèi)中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)壁壘和成本。

比如，珠江東岸的IT硬件產(chǎn)業(yè)集群獨(dú)步全球，它之所以形成，就在于富士康這樣的“大平臺(tái)”的入駐，能為創(chuàng)業(yè)中小企業(yè)提供制造外包和人才外溢。

另外，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是企業(yè)群體的結(jié)構(gòu)固化，這意味著大企業(yè)、大項(xiàng)目成為了城市經(jīng)濟(jì)快速轉(zhuǎn)型的“杠桿”。

先看一組數(shù)據(jù)，2017年，中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)的營(yíng)業(yè)收入達(dá)到64.00萬(wàn)億元，相當(dāng)于我國(guó)GDP的86%。而且，在中國(guó)的金融體系中，“大”即意味著“強(qiáng)”，金融資源會(huì)源源不斷地涌入大企業(yè)，形成一種“大者恒強(qiáng)”的循環(huán)模式。

在這種背景之下，引進(jìn)大企業(yè)不但意味著經(jīng)濟(jì)的規(guī)模，更意味著對(duì)國(guó)內(nèi)低成本金融資源的引入。廣州近兩年在各項(xiàng)金融指標(biāo)的進(jìn)步，便一定程度上是大項(xiàng)目帶來(lái)的資金沉淀，進(jìn)而觸發(fā)了金融創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的結(jié)果。

在大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，廣州的經(jīng)濟(jì)空間配置也將不斷優(yōu)化。未來(lái)，廣州將以龍頭企業(yè)為核心，建設(shè)10個(gè)“產(chǎn)業(yè)龍頭+主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈+產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心+產(chǎn)業(yè)資金+產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)+產(chǎn)業(yè)社區(qū)”六位一體融合發(fā)展的價(jià)值創(chuàng)新園區(qū)。到2020年，這10個(gè)園區(qū)將成為廣州集聚高端產(chǎn)業(yè)新平臺(tái)、廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎、產(chǎn)城融合發(fā)展新示范。

按照規(guī)劃，5年后，廣州IAB產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破萬(wàn)億。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須靠所有市場(chǎng)主體的創(chuàng)新。

創(chuàng)新，正在廣州蔓延。2018年上半年，廣州有7956家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)，位居各城市首位；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入5億元以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。截至6月底，廣州市有效發(fā)明專利量43956件，增長(zhǎng)24%。

某種意義上講，過(guò)去幾年，廣州掀起了屬于自己的新一輪改革開放，逐步實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大城向國(guó)際科技創(chuàng)新樞紐的革新。更重要的是，構(gòu)建起了未來(lái)產(chǎn)業(yè)變革的底層架構(gòu)。

改革創(chuàng)新永不停，這是廣州的使命。這座城，正迎來(lái)新的開始。