穩(wěn)預(yù)期要靠加快改革開放步伐

中共中央政治局日前召開會議，就下半年經(jīng)濟(jì)工作作出部署，強調(diào)“六穩(wěn)”，即要做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作。

“六穩(wěn)”涉及經(jīng)濟(jì)工作的方方面面，反映了在中美貿(mào)易摩擦升級和前一階段去杠桿工作取得階段性成果背景下，中央對未來一段時間宏觀經(jīng)濟(jì)走勢的判斷，以及對可能出現(xiàn)的風(fēng)險點和需要加強的工作領(lǐng)域的提示。

這“六穩(wěn)”中穩(wěn)預(yù)期排在最后，可能因為較之其他有具體量化指標(biāo)和發(fā)力抓手的領(lǐng)域而言，穩(wěn)預(yù)期相對比較“虛”一點，更多屬于“精神”層面的議題。但就其重要性而言，其實并不亞于、甚至在某種意義上高于前五個具體領(lǐng)域的“穩(wěn)”。

信心比黃金還要寶貴。對中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期穩(wěn)住了，則來自國內(nèi)外市場主體的投資就能穩(wěn)住，投資穩(wěn)住了，則金融、就業(yè)等等領(lǐng)域的穩(wěn)定就有了前提和保障，因此穩(wěn)預(yù)期在一定程度上應(yīng)該被放到更優(yōu)先級的位置。

做好穩(wěn)預(yù)期工作，首先要精準(zhǔn)定義“預(yù)期”。預(yù)期看似簡單，其實包括豐富的內(nèi)涵，既包括對短期政策走勢和經(jīng)濟(jì)形勢穩(wěn)定性的預(yù)判，也包括對結(jié)構(gòu)性改革愿景和長期增長前景的預(yù)判。也因此，如何短長結(jié)合，既穩(wěn)定人們的短期預(yù)期，又鞏固人們的長期信心，就成為穩(wěn)預(yù)期的關(guān)鍵所在。

穩(wěn)定對短期政策走勢的預(yù)判，目前來看問題不大。從國務(wù)院常務(wù)會議到中央政治局會議，都傳遞了保持政策定力的同時，提高政策的前瞻性、靈活性、有效性的基調(diào)。在強調(diào)繼續(xù)堅定不移去杠桿，不搞大水漫灌，把好信貸總閘門，以及堅定不移遏制房價上漲的同時，也根據(jù)形勢變化對宏觀調(diào)控的力度進(jìn)行了“微調(diào)”，傳遞了比較明確的關(guān)于積極財政政策和適度寬松貨幣政策的信號，以及在去杠桿過程中更加注重穩(wěn)杠桿的信息。

如此一來，既不至于讓人們產(chǎn)生政策將發(fā)生大的轉(zhuǎn)向的誤判，也讓人們對于上半年事實上略偏緊的宏觀調(diào)控政策會隨著形勢變化變得更為靈活有了合理的預(yù)期。這對于適度緩解市場焦慮，穩(wěn)定人們投資預(yù)期，顯然有著極為重要的正向引導(dǎo)作用。

在穩(wěn)定人們對政策定力和適度靈活性預(yù)期的同時，上半年的各項經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也充分支持人們對于中國經(jīng)濟(jì)短期增長的信心。數(shù)據(jù)表明，上半年中國主要宏觀調(diào)控指標(biāo)處在合理區(qū)間，國內(nèi)生產(chǎn)總值上半年同比增長6.8%，連續(xù)12個季度穩(wěn)定運行在6.7%-6.9%的中高速區(qū)間，經(jīng)濟(jì)運行呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、物價溫和、就業(yè)向好、國際收支基本平衡的良好運行格局。

與此同時，向好還體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化上，上半年服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到60.5%，對經(jīng)濟(jì)增長的“壓艙石”作用繼續(xù)鞏固；最終消費支出對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到78.5%，消費對經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)性作用在不斷增強。人們有充分的理由相信，即使面臨各種考驗和壓力，今年中國的經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展目標(biāo)一定會圓滿順利實現(xiàn)。

總而言之，無論是短期的政策走向和短期的經(jīng)濟(jì)增長，人們相關(guān)預(yù)期的穩(wěn)定都不是問題。更大的挑戰(zhàn)在于，在中美貿(mào)易摩擦和全球經(jīng)貿(mào)格局重組可能長期化的大背景下，如何穩(wěn)定人們對中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力和可持續(xù)發(fā)展前景的預(yù)期。

而這一問題又相應(yīng)轉(zhuǎn)化為中國能否通過真正的改革，切實做大內(nèi)部回旋空間，并繼續(xù)堅定不移地推進(jìn)開放，盡最大可能維系有利的外部環(huán)境。

換言之，能否通過扎實有效的改革開放舉措來應(yīng)對內(nèi)外種種挑戰(zhàn)和困局。此次中央政治局會議也強調(diào)指出，要推進(jìn)改革開放，繼續(xù)研究推出一批管用見效的重大改革舉措，要加快改革開放步伐，使改革紅利持續(xù)釋放，新舊動能加快轉(zhuǎn)換。

當(dāng)前主要需要警惕三種不利于穩(wěn)定中國經(jīng)濟(jì)增長長期預(yù)期的傾向。一是被當(dāng)前的問題迷住了眼睛捆住了手腳，陷入頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的短期行為陷阱，而忘記要通過改革開放來真正解決問題。二是把高喊改革開放口號當(dāng)作落實改革開放的努力，而回避真抓實干，遇到問題繞著走。三是對改革開放的心態(tài)過于功利化，忘記久久為功的道理，冀望一些改革開放的舉措一抓就靈，困難迎刃而解，而忘記事物有其自身發(fā)展規(guī)律，拔苗助長反而適得其反。

應(yīng)該說，有改革開放40年積累下的各種紅利，有市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)正反兩方面的經(jīng)驗教訓(xùn)，只要我們自己不動搖對改革開放的信心，擁有進(jìn)一步推進(jìn)改革開放的勇氣和決心，就一定能通過加快改革和開放，來穩(wěn)定人們對中國經(jīng)濟(jì)長期增長潛力和可持續(xù)發(fā)展前景的預(yù)期，進(jìn)而實現(xiàn)“六穩(wěn)”的總體目標(biāo)。