荒野、世界遺產(chǎn)地與生態(tài)文明

西里爾·F·康瑪斯 萬(wàn)斯·馬丁

IUCN世界保護(hù)區(qū)委員會(huì)副主席,IUCN世界保護(hù)區(qū)委員會(huì)世界遺產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)主席IUCN荒野專(zhuān)家組主席,野生基金會(huì)主席,全球荒野基金會(huì)受托人

簡(jiǎn)介：荒野是一個(gè)科學(xué)、文化概念，是一種特定類(lèi)型的自然保護(hù)區(qū)，與世界遺產(chǎn)地緊密相關(guān)。荒野正迅速獲得世界各地的認(rèn)可和使用。本文概述了荒野概念及其對(duì)中國(guó)的重要性，介紹了《世界遺產(chǎn)公約》的簡(jiǎn)要背景、目標(biāo)及要求，總結(jié)提出了將荒野更系統(tǒng)地納入中國(guó)及世界其他地方的世界遺產(chǎn)保護(hù)策略的方法。

了解荒野

在一般意義上，荒野通常指具有高度生態(tài)系統(tǒng)完整性的區(qū)域：陸地或海洋上未受干擾的自然區(qū)域、人類(lèi)影響微不足道且人類(lèi)控制極少或根本不存在的地方?；囊爸薪】?、充滿(mǎn)活力的自然系統(tǒng)產(chǎn)生了生態(tài)“支持服務(wù)”，這對(duì)于人類(lèi)的健康福祉以及地球上其他生命都至關(guān)重要。要了解荒野的重要性、荒野與其他類(lèi)型保護(hù)區(qū)之間的區(qū)別，然后成功實(shí)施荒野保護(hù)，以下兩個(gè)視角必不可少。

首先，荒野的概念本身就承認(rèn)人類(lèi)與荒野之間的關(guān)系，因?yàn)槿祟?lèi)物種是在荒野中進(jìn)化的，并且人類(lèi)仍然是自然的“一部分”（盡管我們常常表現(xiàn)得好像我們已“脫離”自然）。只要人類(lèi)置于荒野之中，就必將依賴(lài)荒野慷慨而直接的支持繼續(xù)生存，毫不夸張地說(shuō)，人類(lèi)的DNA就是人類(lèi)居住在荒野中時(shí)創(chuàng)造出來(lái)的。在某種程度上，在我們體內(nèi)被稱(chēng)之為“野生型基因” 或者所謂的“荒野心靈”，正是一種體現(xiàn)人類(lèi)與自然為一體的思維方式。我們需要記住并保護(hù)這種遺產(chǎn)，從而建立與自然的新型關(guān)系。

這種與自然和諧相處的“存在方式”，是中國(guó)文化的一個(gè)方面，其往往以詩(shī)歌為表現(xiàn)。最能證明這一點(diǎn)的是大約 1600年前的著名詩(shī)人謝靈運(yùn)。他是開(kāi)創(chuàng)山水詩(shī)派的大師，其后來(lái)的作品要么著眼荒野本身，要么與“荒野心靈”有關(guān)。

如《登石門(mén)最高頂》摘錄：

活活夕流駛。

噭噭夜猿啼。

沉冥豈別理。

守道自不攜。

他通過(guò)詩(shī)歌告訴人們，保護(hù)荒野區(qū)的行為是一種道德約束，是對(duì)產(chǎn)生（且仍然對(duì)人類(lèi)提供關(guān)鍵支持的）人類(lèi)種族的野生自然的互惠行為，這在中國(guó)非常重要，并已持續(xù)數(shù)千年。

其次，荒野提供直接支持人類(lèi)生存的生態(tài)服務(wù)。這種服務(wù)主要有四類(lèi)（每一類(lèi)均包含多種特定服務(wù)） ：供應(yīng)（如食物和水）、支持（如營(yíng)養(yǎng)循環(huán)和授粉）、調(diào)節(jié)（如減緩氣候變化和防止傳染病）以及文化（如孤獨(dú)、娛樂(lè)、精神實(shí)踐）。因此，聲明保護(hù)荒野區(qū)的行為不僅可以被視為一種德行，而且也是人類(lèi)發(fā)展的必要條件之一。甚至可以斷言，隨著工業(yè)化社會(huì)的發(fā)展，荒野在健康、繁榮和真正可持續(xù)發(fā)展的人類(lèi)社會(huì)中的需求及作用也在增長(zhǎng)。

生態(tài)完整的大型野生區(qū)面臨著獨(dú)特的管理挑戰(zhàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了獨(dú)特的機(jī)遇和效益。例如，到這些地區(qū)的游客必須高度自立，因?yàn)榛囊皡^(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施有限。同時(shí)，這樣做減少了對(duì)生態(tài)過(guò)程的負(fù)面影響，還為游客提供獨(dú)處和原始體驗(yàn)，而這往往是其他較小且不那么野生的保護(hù)區(qū)所不可能提供的。我們可以根據(jù)荒野的不同特征來(lái)設(shè)置一個(gè)獨(dú)立的保護(hù)區(qū)分類(lèi)，通過(guò)直接命名“荒野”加以保護(hù)?；囊氨Ｗo(hù)區(qū)可以是一個(gè)獨(dú)立的保護(hù)區(qū)，也可以作為某個(gè)大型保護(hù)區(qū)的一部分而存在，以便得到更好的保護(hù)及管理。例如，在美國(guó)聯(lián)邦政府系統(tǒng)中的官方荒野區(qū)不僅受其自身的法律制度及管理約束，同時(shí)又是國(guó)家公園、國(guó)家森林、草原和海洋保護(hù)區(qū)等其他現(xiàn)有保護(hù)區(qū)的一部分。

在文化方面，“荒野”作為陸地或海洋最自然的條件，早已被人類(lèi)社會(huì)所認(rèn)識(shí)，例如中國(guó)古代道士對(duì)特殊圣地的重視。將“荒野”作為保護(hù)區(qū)系統(tǒng)的術(shù)語(yǔ)開(kāi)始使用是后來(lái)才有的。1964年美國(guó)《荒野法》首先將其寫(xiě)入法律后，其他許多國(guó)家才陸續(xù)開(kāi)始使用。1994年，荒野被國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟 (IUCN) 的《保護(hù)區(qū)管理類(lèi)型指南》采納，在全球范圍內(nèi)獲得正式認(rèn)可。該指南屬于專(zhuān)家知情、指導(dǎo)型建議，而不是法律或法規(guī)。在該指南中，荒野屬“1b類(lèi)”（目前有六類(lèi)），定義如下：

保護(hù)區(qū)通常是大面積未受到人類(lèi)活動(dòng)改造或僅受到輕微改造的區(qū)域，保留其自然特征及影響，無(wú)永久或大量人類(lèi)居住，受到保護(hù)、管理，以保存其自然條件。

最重要的是，荒野保護(hù)區(qū)不排除人類(lèi)，而是限制某些類(lèi)型的破壞性人類(lèi)影響。公認(rèn)且包含在IUCN保護(hù)區(qū)管理1b類(lèi)中的荒野保護(hù)特定標(biāo)準(zhǔn)是基于一組核心價(jià)值及屬性設(shè)定的。包括：生物的完整性，圣地，傳統(tǒng)用途，缺乏重要的永久基礎(chǔ)設(shè)施或商業(yè)資源開(kāi)采，體驗(yàn)獨(dú)處、不確定和挑戰(zhàn)的機(jī)會(huì)。人類(lèi)對(duì)這些地區(qū)的使用，通過(guò)限制人們步行、劃艇或騎馬等非機(jī)動(dòng)車(chē)出行方式，來(lái)尊重和維護(hù)這些價(jià)值和屬性。

在不同國(guó)家及文化中，“荒野”一詞作為特定類(lèi)型保護(hù)區(qū)標(biāo)簽的使用范圍正迅速增加，共有約 70個(gè)國(guó)家正式使用，還有更多通過(guò)當(dāng)?shù)胤罨蚍钦椒钍褂谩?8個(gè)國(guó)家通過(guò)在不同管轄級(jí)別（國(guó)家、省、市等）立法確定荒野區(qū)，獲得 IUCN 1b類(lèi)保護(hù)地的單獨(dú)、特別認(rèn)可。截至2016年底，在這48個(gè)國(guó)家中，有2,992個(gè)海洋及陸地荒野區(qū)在IUCN注冊(cè)為1b類(lèi)保護(hù)地。其他22個(gè)國(guó)家也通過(guò)行政設(shè)立荒野區(qū)。此外，還有許多其他國(guó)家的 1b類(lèi)保護(hù)地被認(rèn)為是其他保護(hù)區(qū)類(lèi)別的一部分。

將目前的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與 1989年進(jìn)行比較發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)（盡管尚無(wú)官方 IUCN荒野類(lèi)別）對(duì) IUCN登記的保護(hù)區(qū)進(jìn)行的審查顯示，有 44個(gè)保護(hù)區(qū)在其描述中使用了荒野一詞。這證實(shí)了全球荒野保護(hù)工作及將該術(shù)語(yǔ)用作正式保護(hù)區(qū)類(lèi)別的工作取得了顯著成效。

無(wú)論是通過(guò)立法設(shè)立還是通過(guò)行政任務(wù)設(shè)立，這些荒野區(qū)都有一個(gè)共同之處，那就是他們的管理模式?！安桓深A(yù)”管理是適用于該管理實(shí)踐的通用術(shù)語(yǔ)，它允許自然系統(tǒng)及過(guò)程進(jìn)行自我調(diào)節(jié)。

如前所述，完全理解荒野概念有兩個(gè)基本方面。一方面，荒野作為生態(tài)完整、功能強(qiáng)大的自然區(qū)，通常很容易被發(fā)達(dá)世界的開(kāi)明人士所掌握。另一方面通常更難理解，荒野的概念表明，野生自然與人之間存在基本互惠關(guān)系，人類(lèi)行動(dòng)及發(fā)展有必要在這一思維框架內(nèi)進(jìn)行。在這一點(diǎn)上，我們需要向原住民學(xué)習(xí)。

人與荒野的關(guān)系可呈現(xiàn)多種形式。例如，在許多荒野區(qū)內(nèi)或附近有原住民或少數(shù)民族居住，這些荒野區(qū)往往是其傳統(tǒng)家園的一部分，由于原住民的管理，這些荒野區(qū)的生物狀況良好。其文化中很少有等同于“荒野”的詞語(yǔ)，因?yàn)樗麄兊奈幕从诓⒁蕾?lài)于其進(jìn)化和存在的荒地或海洋上的價(jià)值及存在，沒(méi)有與荒野分開(kāi)，也沒(méi)有不同于荒野，內(nèi)容包含當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)，承認(rèn)其基于自然的價(jià)值、精神傳統(tǒng)、知識(shí)和習(xí)慣實(shí)踐，是荒野保護(hù)（實(shí)際上是全部自然保護(hù)）的重要組成部分。

在價(jià)值、利益和荒野的重要性框架內(nèi)，我們應(yīng)如何看待它與世界遺產(chǎn)地的關(guān)系呢？

了解《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》

世界遺產(chǎn)地是具有自然或文化價(jià)值的地方（或具有這兩種價(jià)值的“混合”遺產(chǎn)），這些地方是如此地特殊，以至于值得為全人類(lèi)永遠(yuǎn)保護(hù)起來(lái)。世界遺產(chǎn)地包括地球上許多最壯觀的陸景與海景，這些遺產(chǎn)地可直接視為對(duì)全世界人民都很重要的地方——從班夫（加拿大）到新疆天山（中國(guó)），從加拉帕戈斯（厄瓜多爾）到大堡礁（澳大利亞）。

《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，通常被稱(chēng)為《世界遺產(chǎn)公約》，其制定的目的在于保護(hù)這些遺產(chǎn)地，以應(yīng)對(duì)全球日益嚴(yán)重的威脅。它于 1972年在聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織 (UNESCO) 大會(huì)上簽署，后來(lái)獲得191個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)：幾乎涵蓋了地球上所有的國(guó)家。

根據(jù)《公約操作指南》，遺產(chǎn)地只要具有突出的普遍價(jià)值，即它們的文化和或自然意義“如此非凡，以至于超越國(guó)界并對(duì)全人類(lèi)的今世后代具有普遍重要性”，就可列入《世界遺產(chǎn)名錄》。此外，世界遺產(chǎn)地還必須展示其可以永久保持突出普遍價(jià)值的能力。世界遺產(chǎn)委員會(huì)，通常稱(chēng)為“委員會(huì)”，是《公約》的決策機(jī)構(gòu)，由二十一個(gè)國(guó)家或“締約國(guó)”組成，輪流發(fā)揮作用，并最終決定國(guó)家政府提出的遺產(chǎn)地是否符合列入《世界遺產(chǎn)名錄》的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。

突出普遍價(jià)值由三個(gè)部分組成（請(qǐng)參見(jiàn)下圖）。第一部分涉及《操作指南》中定義的文化或自然屬性清單。自然遺產(chǎn)必須在美學(xué)、地質(zhì)遺產(chǎn)、生態(tài)過(guò)程或生物多樣性這四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的任何組合方面具有特殊性。實(shí)現(xiàn)突出普遍價(jià)值的另外兩個(gè)要求是誠(chéng)信和良好的保護(hù)及管理。

《世界遺產(chǎn)公約》中“突出的普遍價(jià)值”的三大基礎(chǔ)例證。必須滿(mǎn)足這三大基礎(chǔ)，才能斷定財(cái)產(chǎn)具有“突出的普遍價(jià)值”。

《操作指南》將世界自然遺產(chǎn)的“完整性”定義為“衡量自然與文化遺產(chǎn)及其屬性的整體性、完整性程度?！备唧w地說(shuō)，遺產(chǎn)具有完整性的條件是，“包含表達(dá)其突出普遍價(jià)值所必需的所有要素”，“其規(guī)模足以確保完整表現(xiàn)傳達(dá)財(cái)產(chǎn)意義的特征及過(guò)程”，且不會(huì)遭受“發(fā)展或因忽視的不利影響”。這并不是說(shuō)，自然遺產(chǎn)必須完全無(wú)不利影響，或者人類(lèi)存在與世界遺產(chǎn)存在矛盾。但完整性的要求確實(shí)表明，人類(lèi)某些活動(dòng)按照其定義與保護(hù)突出普遍價(jià)值不一致，包括工業(yè)采掘活動(dòng)及大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

遺產(chǎn)保護(hù)地還必須展示維持良好的保護(hù)及管理的能力，以永久確保突出普遍價(jià)值。在實(shí)踐中，良好的保護(hù)及管理要求世界遺產(chǎn)地具有明確界定的邊界，這些邊界非常適合代表各種地質(zhì)特征的棲息地、物種、生態(tài)過(guò)程或其他被列入《世界遺產(chǎn)名錄》奠定基礎(chǔ)的自然現(xiàn)象。遺產(chǎn)保護(hù)地必須具備強(qiáng)有力的現(xiàn)行立法及監(jiān)管保護(hù)，并做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。遺產(chǎn)地必須預(yù)算足夠。世界遺產(chǎn)地也應(yīng)當(dāng)適用最高管理標(biāo)準(zhǔn)及最佳實(shí)踐，如從生物多樣性保護(hù)到以權(quán)利為基礎(chǔ)的旅游管理方法。

《世界遺產(chǎn)名錄》的自然和文化標(biāo)準(zhǔn) (UNESCO 2013)

文化標(biāo)準(zhǔn)

(1) 代表人類(lèi)創(chuàng)造天才的杰作；

(2) 在某段時(shí)間內(nèi)或在世界某文化區(qū)內(nèi)展示人類(lèi)價(jià)值在建筑或技術(shù)、紀(jì)念性藝術(shù)、城市規(guī)劃或景觀設(shè)計(jì)方面的重要交流；

(3) 對(duì)文化傳統(tǒng)、現(xiàn)存或已消失文明的獨(dú)特或特殊證明；

(4) 是某種建筑、建筑或技術(shù)整體或景觀的杰出范例，說(shuō)明人類(lèi)歷史上的重要階段；

(5) 是傳統(tǒng)人類(lèi)居住區(qū)、土地使用或海洋使用的杰出范例，它代表一種文化（或多種文化），或人類(lèi)與環(huán)境的相互作用，特別是當(dāng)它受不可逆轉(zhuǎn)變化影響而變得脆弱時(shí)的相互作用；

(6) 與事件或生活傳統(tǒng)、思想或信仰、具有突出普遍意義的藝術(shù)和文學(xué)作品直接或切實(shí)相關(guān)。（委員會(huì)認(rèn)為，這一標(biāo)準(zhǔn)最好與其他標(biāo)準(zhǔn)一起使用）；

自然標(biāo)準(zhǔn)

(7) 包含最高級(jí)的自然現(xiàn)象或具有特殊自然美及審美價(jià)值的區(qū)域；

(8) 是代表地球歷史主要階段的杰出范例，包括生命記錄、地貌發(fā)展過(guò)程中重要的地質(zhì)過(guò)程、重要的地貌特征；

(9) 是代表陸地、淡水、海岸和海洋生態(tài)系統(tǒng)以及動(dòng)植物群落演變、發(fā)展過(guò)程中重要的持續(xù)生態(tài)及生物過(guò)程的杰出范例；

(10) 包含對(duì)生物多樣性就地保護(hù)所需最重要且影響深遠(yuǎn)的自然棲息地，包括從科學(xué)或保護(hù)角度來(lái)看含有符合突出普遍價(jià)值的受威脅物種的自然棲息地。

《世界遺產(chǎn)公約》在簽署四十多年后，仍然是一項(xiàng)重要的、有影響力的保護(hù)力量。《公約》持續(xù)成功的原因之一，是包含有助于確保世界遺產(chǎn)地得到良好管理的機(jī)制。例如，《公約》締約國(guó)必須定期向委員會(huì)報(bào)告其世界遺產(chǎn)的狀況。IUCN作為《自然遺產(chǎn)公約》的官方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為監(jiān)測(cè)活動(dòng)提供協(xié)助，并對(duì)世界遺產(chǎn)地的狀況進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)測(cè)。委員會(huì)還可要求締約國(guó)采取糾正行動(dòng)，以更好地保護(hù)遺址，如果存在的威脅嚴(yán)重且持久，還可將遺址列入《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》。在極端情況下，如果某遺址已無(wú)可挽回地丟失其突出普遍價(jià)值，委員會(huì)甚至可將該遺址從《世界遺產(chǎn)名錄》中刪除。

《世界遺產(chǎn)名錄》提供了許多額外效益。首先，世界遺產(chǎn)品牌也可吸引研究經(jīng)費(fèi)并往往帶來(lái)旅游業(yè)增長(zhǎng)（盡管列入《名錄》會(huì)增加成本，且不可持續(xù)的旅游業(yè)可能導(dǎo)致惡化及社會(huì)混亂）。其次，社會(huì)公眾更有可能要求對(duì)世界遺產(chǎn)地進(jìn)行良好管理。

《世界遺產(chǎn)公約》的一個(gè)重要方面，即它同時(shí)考慮文化、自然價(jià)值，并越來(lái)越注重從整體考慮，這使得《公約》在多邊文書(shū)中顯得獨(dú)特?！豆s》有兩種方式實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)。首先是通過(guò)識(shí)別那些具有獨(dú)特的自然、文化屬性的混合遺產(chǎn)，其次是識(shí)別能反映景觀中文化、自然價(jià)值之間相互作用的遺產(chǎn)?！豆s》對(duì)這種文化與自然相互作用的識(shí)別，使其在國(guó)際保護(hù)中發(fā)揮了特殊作用。

《公約》還有若干機(jī)制，包括緩沖區(qū)和“相連遺址”，以促進(jìn)陸、海景規(guī)劃，這對(duì)于解決許多世界遺產(chǎn)地周?chē)母?jìng)爭(zhēng)性土地利用來(lái)說(shuō)非常重要。嚴(yán)格意義上來(lái)講，緩沖區(qū)并不屬于列入《世界遺產(chǎn)名錄》的遺址，但受到 《公約》 的大力提倡。世界遺產(chǎn)地中經(jīng)常包含大型緩沖區(qū)，以確保遺產(chǎn)地能得到更好的保護(hù)，并保持與其他保護(hù)區(qū)的連通性，同時(shí)促進(jìn)區(qū)域規(guī)劃，包括發(fā)展、可持續(xù)利用、旅游、娛樂(lè)。

連續(xù)世界遺產(chǎn)地是由兩個(gè)或多個(gè)單獨(dú)的區(qū)域或組成部分組成，這些區(qū)域或組成部分雖不共用相同邊界但在價(jià)值方面相互關(guān)聯(lián)。例如，組成部分可構(gòu)成相同生態(tài)系統(tǒng)或地質(zhì)構(gòu)造的一部分。相連遺址的各組成部分本身可能不符合突出普遍價(jià)值要求，但與一個(gè)或多個(gè)其他組成部分合在一起，即可整體符合列入《名錄》的條件。在只關(guān)注一個(gè)位置難以展示突出普遍價(jià)值，但重要價(jià)值仍然存在的情況下，連續(xù)遺址可用作保護(hù)跨陸、海景的突出普遍價(jià)值，甚至還包括跨越兩個(gè)或更多國(guó)家的“跨界”世界遺產(chǎn)地。

與其他保護(hù)區(qū)一樣，世界遺產(chǎn)地也被列入全方位治理制度，包括原住民領(lǐng)土、私人土地、政府土地的任何組合。這增加了靈活性，因?yàn)樗试S在任何可能發(fā)現(xiàn)突出普遍價(jià)值的地方受到保護(hù)和管理。

《公約》的另一個(gè)關(guān)鍵作用是，它提供民間社會(huì)的獨(dú)立技術(shù)咨詢(xún) ：IUCN是《自然遺產(chǎn)公約》的官方咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，國(guó)際古跡遺址理事會(huì) (ICOMOS) 是文化遺址的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)。由于IUCN和ICOMOS均擁有大量的成員，這也確保非政府組織能夠在執(zhí)行《公約》方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，從準(zhǔn)備上報(bào)提名到協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)管理遺址。

《世界遺產(chǎn)公約》旨在應(yīng)對(duì)世界遺產(chǎn)面臨的威脅，通過(guò)幾十年來(lái)的努力提高了對(duì)世界各地特殊遺址的管理能力，還提高了世界自然、混合遺產(chǎn)地的社會(huì)、政治、精神和民生效益。列入《世界遺產(chǎn)名錄》有助于改善治理，提高參與性管理，增加資金，取消破壞性項(xiàng)目，甚至在某些情況下更好地開(kāi)展跨國(guó)界合作。

未來(lái)我們將面臨的挑戰(zhàn)是，為子孫后代保持現(xiàn)有世界遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值，并確保為未來(lái)的遺址建立起高標(biāo)準(zhǔn)的保護(hù)、管理和治理。如何保護(hù)好世界遺產(chǎn)地是對(duì)全球保護(hù)界的重要考驗(yàn)。如果我們不能保護(hù)地球上最特殊的遺址免于惡化和破壞，那么整體自然保護(hù)的希望就微乎其微。

《世界遺產(chǎn)公約》下的荒野方法實(shí)施

《公約》的首要目標(biāo)是，保持《世界遺產(chǎn)名錄》中現(xiàn)有遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值。在大荒野世界遺產(chǎn)地的背景下有兩個(gè)目標(biāo)至關(guān)重要，其一是評(píng)估現(xiàn)有世界遺產(chǎn)地是否足夠大到可以保護(hù)其在未來(lái)的荒野價(jià)值，或者其是否會(huì)受益于擴(kuò)增或能更好地融入陸、海景，定位優(yōu)化，以應(yīng)對(duì)不斷增加的壓力，如氣候變化?！妒澜邕z產(chǎn)公約》的另一個(gè)主要目標(biāo)是，集合一份可靠、平衡和具有代表性的《世界遺產(chǎn)名錄》。其二是確保全球重要的荒野區(qū)在《名錄》中得到充分代表。 在本節(jié)中，我們認(rèn)為，《公約》應(yīng)當(dāng)采用更系統(tǒng)的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)荒野保護(hù)，以確保實(shí)現(xiàn)上述兩個(gè)目標(biāo)。

確保現(xiàn)有世界遺產(chǎn)地的完整性：擴(kuò)增與連接

在許多情況下，維持諸多世界遺產(chǎn)地的完整性需要擴(kuò)增其邊界以或確保與其他保護(hù)區(qū)的連通。例如，北美世界遺產(chǎn)地的灰熊，需要保護(hù)區(qū)之間連通，以維持存活種群。而大型哺乳動(dòng)物（包括大型捕食者）的缺失經(jīng)常會(huì)改變保護(hù)區(qū)的生態(tài)，這反過(guò)來(lái)又會(huì)威脅到遺產(chǎn)的突出普遍價(jià)值。大遷徙是許多世界遺產(chǎn)地突出普遍價(jià)值基礎(chǔ)的一部分，可是很多動(dòng)物只受到世界遺產(chǎn)地及其他保護(hù)區(qū)的部分保護(hù)，所以導(dǎo)致動(dòng)物大遷徙在全球范圍內(nèi)嚴(yán)重減少。例如，在包括黃石國(guó)家公園世界遺產(chǎn)地在內(nèi)的大黃石生態(tài)系統(tǒng)中，75%的叉角羚羊遷徙已消失。除非與陸地保護(hù)區(qū)（例如管理污染或保護(hù)沿海地區(qū)的海洋哺乳動(dòng)物繁殖）或其他海洋區(qū)（例如幼蟲(chóng)擴(kuò)散）相結(jié)合，否則海洋保護(hù)區(qū)也可能受到損害。

如何適應(yīng)快速氣候變化對(duì)大多數(shù)世界遺產(chǎn)地來(lái)說(shuō)是正面臨著的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，而保護(hù)大型完整景觀是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)對(duì)方法之一便是擴(kuò)增遺址以保持未來(lái)的完整性。因?yàn)楦蟮谋Ｗo(hù)區(qū)可以保護(hù)景觀中的多個(gè)源群，確保地形特征（如地形或地質(zhì)）也得以保護(hù)，使物種分散在景觀中或退回到殘遺種保護(hù)區(qū)。一些世界遺產(chǎn)地已在努力將適應(yīng)氣候變化納入遺址設(shè)計(jì)中。例如，肯尼亞山國(guó)家公園和自然森林?jǐn)U增到包含萊瓦野生動(dòng)物保護(hù)區(qū)和納戈?duì)柤{達(dá)爾森林，其中包括一條走廊，為這些新區(qū)域提供了重要聯(lián)系，使非洲大象能夠分散開(kāi)來(lái)。類(lèi)似地，哥斯達(dá)黎加的瓜納卡斯特保護(hù)區(qū)也擴(kuò)增到將沿海地區(qū)與山脈連接起來(lái)。然而遺憾的是，大多數(shù)遺址尚未采取這一關(guān)鍵措施。

擴(kuò)增名錄：進(jìn)行進(jìn)一步的荒野差距分析

《世界遺產(chǎn)公約》在全球范圍內(nèi)對(duì)荒野保護(hù)發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。從亞馬遜中部保護(hù)區(qū)（超過(guò) 500萬(wàn)公頃，面積比瑞士大），到位于美國(guó)和加拿大邊境的克盧恩 /蘭格爾—圣伊萊亞斯 /冰川灣 /塔琴希尼—阿爾塞克國(guó)家公園系統(tǒng)（近 1000萬(wàn)公頃，面積與韓國(guó)相當(dāng)），到阿德?tīng)柡吞﹥?nèi)雷自然保護(hù)區(qū)（近800萬(wàn)公頃），許多面積在世界排名中位列前茅的陸地保護(hù)區(qū)就是世界遺產(chǎn)地。幾大海洋遺址甚至比陸地遺址更大：基里巴斯菲尼克斯群島保護(hù)區(qū)，面積近4100萬(wàn)公頃，是地球上最大的世界遺產(chǎn)地和最大的保護(hù)區(qū)；帕帕哈瑙莫夸基亞國(guó)家海洋保護(hù)區(qū)面積超過(guò) 3600萬(wàn)公頃；大堡礁面積近 3500萬(wàn)公頃。許多大型遺產(chǎn)其內(nèi)部區(qū)域在其各自的保護(hù)區(qū)系統(tǒng)內(nèi)被合法地指定為荒野，如北美（加拿大落基山公園）和非洲（塞盧斯禁獵區(qū)）的大型遺產(chǎn)。

盡管《世界遺產(chǎn)公約》對(duì)全球荒野保護(hù)做出了非常重要的貢獻(xiàn)，但 IUCN最近對(duì)世界遺產(chǎn)、荒野和大型陸、海景的研究表明，《世界遺產(chǎn)公約》在荒野覆蓋范圍內(nèi)存在廣泛的全球規(guī)模差距，需要進(jìn)行更精細(xì)的規(guī)模分析，以便在國(guó)家范圍內(nèi)以突出普遍價(jià)值來(lái)確定保護(hù)荒野區(qū)的機(jī)會(huì)?，F(xiàn)有保護(hù)區(qū)或原住民及社區(qū)保護(hù)區(qū)為這種分析提供了良好的起點(diǎn)，因?yàn)樗鼈兺ǔＲ褲M(mǎn)足《公約》的一些保護(hù)及管理要求。2018年出現(xiàn)的新荒野世界遺產(chǎn)地就是很好的例子，其中有哥倫比亞的奇里比克特國(guó)家公園、加拿大的皮瑪希旺·阿奇和俄羅斯中斯霍特特阿蘭山脈擴(kuò)增的比金河谷列入《名錄》，所有這些均具有極好的荒野價(jià)值、強(qiáng)大的文化基因。

《公約》下的現(xiàn)有工具促進(jìn)荒野方法

《公約》下的若干機(jī)制可幫助實(shí)施荒野方法。第一個(gè)機(jī)制是持續(xù)指定大型世界遺產(chǎn)地，并擴(kuò)增現(xiàn)有遺址以更好地代表荒野價(jià)值。如上所述，連續(xù)世界遺產(chǎn)地，定義為由兩個(gè)或多個(gè)獨(dú)立組成部分組成的遺址，各組成部分需要充分代表特定自然或文化現(xiàn)象，有助于促進(jìn)生態(tài)完整性和連通性。例如，馬達(dá)加斯加的阿齊納納納雨林，共有六個(gè)保護(hù)區(qū)，占地近 500,000公頃，說(shuō)明了相連遺址有助于保護(hù)大型景觀中的核心區(qū)域。同樣，在中國(guó)，華南喀斯特地區(qū)包含多個(gè)組成部分，分布在三個(gè)省份，景觀面積巨大，延伸超過(guò)七百公里。

擴(kuò)增緩沖區(qū)可提高世界遺產(chǎn)地的連通性或恢復(fù)能力。其實(shí)緩沖區(qū)在嚴(yán)格意義上來(lái)講并不屬于世界遺產(chǎn)地，但也有助于實(shí)施荒野方法。一些世界遺產(chǎn)地有廣大的緩沖區(qū)。例如，奧卡萬(wàn)戈三角洲的緩沖區(qū)面積達(dá)230萬(wàn)公頃，大于遺址本身。

各國(guó)之間也使用《結(jié)對(duì)協(xié)議》來(lái)整合具有生物聯(lián)系的世界遺產(chǎn)地的管理，即使它們不是相同生態(tài)系統(tǒng)或相同生物群落的一部分，并且相距數(shù)千公里。例如，2014年，毛里塔尼亞的阿爾金巖石礁國(guó)家公園與北歐的瓦登海保護(hù)區(qū)之間簽署了《結(jié)對(duì)協(xié)議》，以加強(qiáng)對(duì)聚集在兩個(gè)遺址中候鳥(niǎo)的保護(hù)，這些候鳥(niǎo)沿東大西洋遷徙路線飛行。將位于不同國(guó)家的相連遺址視為單一跨界世界遺產(chǎn)地，是另一個(gè)支持跨國(guó)荒野保護(hù)工作的重要機(jī)會(huì)。

最后，擬定國(guó)家暫定清單（即一個(gè)國(guó)家計(jì)劃提名以入選《名錄》的具有潛在突出普遍價(jià)值的遺產(chǎn)清單）也提供了機(jī)會(huì)。政府、技術(shù)專(zhuān)家和民間社會(huì)之間為評(píng)選具有潛在突出普遍價(jià)值的遺產(chǎn)進(jìn)行協(xié)商，其中應(yīng)該包括對(duì)全球重要荒野價(jià)值的分析。

創(chuàng)新的需要：世界遺產(chǎn)荒野復(fù)合體

《公約》現(xiàn)有工具可能無(wú)法完全實(shí)現(xiàn)荒野方法，因?yàn)槠洳⒎敲鞔_地以荒野為重點(diǎn)，但這些工具是“通用的”，必不可少的。《公約》 下的新名稱(chēng)，例如世界遺產(chǎn)荒野復(fù)合體，可幫助《公約》實(shí)現(xiàn)其荒野保護(hù)潛力。世界遺產(chǎn)荒野復(fù)合體的主要特征是：(a) 世界遺產(chǎn)荒野復(fù)合體包括兩個(gè)或多個(gè)現(xiàn)有世界遺產(chǎn)地或相連遺址；且 (b) 遺址足夠大，配備足夠的緩沖區(qū)以維持生態(tài)完整性，并具有保護(hù)和維持突出普遍價(jià)值所需的功能連通性。為確保能被認(rèn)可為世界遺產(chǎn)荒野復(fù)合體，必須展示連通性。但是，那些為了提供連通性而位于世界遺產(chǎn)地之外的區(qū)域不會(huì)被視為世界遺產(chǎn)地的一部分，不過(guò)，會(huì)提供特定的保護(hù)政策以確保維持連通性。世界遺產(chǎn)荒野復(fù)合體方法可以是模塊化的，從兩個(gè)世界遺產(chǎn)地或單個(gè)相連遺址開(kāi)始，但最終包含一個(gè)更大的景觀以及額外的世界遺產(chǎn)地和連通性保護(hù)區(qū)。這種方法非常適合世界上的許多地方，包括正在努力創(chuàng)建或維持連通性的地方。

結(jié)論

極大型世界遺產(chǎn)相連遺址的指定表明，締約國(guó)愿意跨越多個(gè)遺址，在大型景觀規(guī)模方面，評(píng)估突出普遍價(jià)值，例如俄羅斯中斯霍特特阿蘭山脈遺址擴(kuò)增。事實(shí)上，世界遺產(chǎn)荒野復(fù)合體似乎已在許多地區(qū)出現(xiàn)。然而，對(duì)荒野的全球威脅，加上氣候變化的影響，以及《世界遺產(chǎn)公約》特別適合產(chǎn)生全球重要的荒野保護(hù)這一事實(shí)表明，《公約》及其簽署方可采取更系統(tǒng)的方法來(lái)進(jìn)行荒野保護(hù)工作。在這方面喜馬拉雅山脈、中亞、非洲東南部、亞馬遜等地區(qū)未來(lái)肯定有巨大的潛力。此外，中國(guó)在建立大型野生世界遺產(chǎn)地方面表現(xiàn)突出，包括一些非常大型的遺產(chǎn)地，例如青?？煽晌骼?，面積 3,735,632公頃，緩沖區(qū)2,290,904公頃；新疆天山，面積606,833公頃，緩沖區(qū)491,103公頃。在中國(guó)舉辦的第 11屆世界荒野大會(huì)將以中國(guó)為背景，提供評(píng)估這種方法的寶貴機(jī)會(huì)。大會(huì)可能涉及中國(guó)境內(nèi)的遺址，也可能涉及跨境遺址，并提供機(jī)會(huì)推動(dòng)第一個(gè)世界遺產(chǎn)與荒野復(fù)合體試點(diǎn)。