改革開放4 0周年視角下，以眼鏡產(chǎn)業(yè)為例審視甌海民營輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的路徑選擇

文/王振勇

編者按：作為國內(nèi)第一個(gè)“眼鏡生產(chǎn)基地”，溫州的眼鏡產(chǎn)業(yè)里蘊(yùn)藏著溫州的經(jīng)濟(jì)、人文以及歷史。如今，甌海區(qū)作為溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)中最集中的體現(xiàn)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中創(chuàng)造了無數(shù)的“高光時(shí)刻”，也歷經(jīng)了單純依靠貼牌加工所帶來的“陣痛”。在改革開放4 0周年之際，甌海區(qū)委、區(qū)政府決心以甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)為突破口，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，走智能制造道路，打造甌海眼鏡品牌，重塑溫州民營輕工產(chǎn)業(yè)的輝煌。

甌海區(qū)是溫州模式的重要貢獻(xiàn)者。在改革開放40周年之際，如何帶頭續(xù)寫溫州模式新輝煌，推動溫州民營經(jīng)濟(jì)“蝶變”，是擺在甌海面前的重大課題和歷史擔(dān)當(dāng)。近年來，甌海緊緊圍繞“中國制造2025”，堅(jiān)定走智能制造“華山一條路”，持續(xù)推進(jìn)服裝、鞋革、眼鏡、鎖具、汽摩配、小機(jī)電等6大傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。特別是在今年全省對外開放大會上，浙江省委書記車俊同志明確提出要支持溫州建設(shè)國際時(shí)尚智城。甌海眼鏡作為溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，其時(shí)尚特性應(yīng)當(dāng)成為溫州建設(shè)時(shí)尚智城的點(diǎn)“睛”之筆和開道產(chǎn)業(yè)。目前，甌海區(qū)正全力推動眼鏡產(chǎn)業(yè)智能化、時(shí)尚化、集群化改造，并努力形成對鎖具、皮革、鞋服等產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)轉(zhuǎn)型效應(yīng)，推動溫州模式在改革開放40周年新起點(diǎn)上再出發(fā)。

一．眼鏡產(chǎn)業(yè)總體情況分析

眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展展望

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年全球眼鏡市場容量達(dá)700億美元，其中中國約730億元（約合114億美元）市場規(guī)模。雖然占全世界市場份額不大，但增長迅猛，近5年來眼鏡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增幅達(dá)17%以上。目前，我國有4.5億人配戴眼鏡（矯正屈光鏡），若以3年更新期計(jì)算，每年需求約1.5億副眼鏡；以2年更新期計(jì)算，每年需求約2.25億副眼鏡。同時(shí)，眼鏡產(chǎn)業(yè)目前已實(shí)現(xiàn)對“傳統(tǒng)實(shí)用型消費(fèi)”的突破，“跨界融合”“個(gè)性體驗(yàn)”“觀賞裝飾”正成為發(fā)展新趨勢、新熱點(diǎn)，新消費(fèi)群體不斷追求對眼鏡產(chǎn)品個(gè)性化體驗(yàn)、定制式消費(fèi)，預(yù)計(jì)到2020年，中國眼鏡市場規(guī)模將達(dá)千億級，眼鏡這一經(jīng)典傳統(tǒng)制造業(yè)正煥發(fā)出巨大生機(jī)和活力。

國內(nèi)各眼鏡生產(chǎn)地發(fā)展情況對比圖

專業(yè)市場數(shù)對比情況

億元以上產(chǎn)值企業(yè)數(shù)對比情況

2017年產(chǎn)值對比情況

甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程

甌海區(qū)是中國最早生產(chǎn)眼鏡的地區(qū)之一，具有深厚的眼鏡發(fā)展底蘊(yùn)。特別是改革開放以來，甌海區(qū)委、區(qū)政府始終從戰(zhàn)略高度將眼鏡產(chǎn)業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”“富民產(chǎn)業(yè)”擺在優(yōu)先發(fā)展位置，給予重點(diǎn)扶持。上世紀(jì)90年代開始，甌海眼鏡發(fā)展步入快車道，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益不斷凸顯，呈現(xiàn)小眼鏡做出大產(chǎn)業(yè)的勢頭強(qiáng)勁。目前，甌海已具備框架、鏡片、配件、電鍍、機(jī)械、模具等眼鏡研發(fā)生產(chǎn)銷售全產(chǎn)業(yè)鏈，有眼鏡及相關(guān)上下游企業(yè)500多家，從業(yè)人員6萬多人，規(guī)模以上企業(yè)56家，年產(chǎn)值超百億元，其中中國成境制造58強(qiáng)中甌海占近三分之一，并擁有國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級專業(yè)型示范基地（浙江甌海眼鏡）、國家級眼鏡質(zhì)量提升示范區(qū)等“國字號”金字招牌。

甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)國際國內(nèi)行業(yè)地位

從國內(nèi)來看，目前比較公認(rèn)的國內(nèi)眼鏡生產(chǎn)集散地有6個(gè)，分別是：深圳、丹陽、廈門、鷹潭、臺州和溫州甌海。其中，深圳依托開放和科研先發(fā)優(yōu)勢，目前以鏡架制造和設(shè)計(jì)研發(fā)見長，年產(chǎn)量超1.25億副，年總產(chǎn)值約130億元，中高檔品牌鏡架產(chǎn)量占全球70%。丹陽則是當(dāng)前世界最大的鏡片生產(chǎn)基地以及亞洲最大的眼鏡產(chǎn)品集散地，光學(xué)玻璃及樹脂鏡片年產(chǎn)4億副，占全國75%以上和全球的55%以上。廈門眼鏡品牌戰(zhàn)略相對成功，擁有暴龍、陌森、保圣、派麗蒙等知名自主品牌，占據(jù)全國一半以上的中高端太陽眼鏡市場，有“全國7成太陽鏡廈門造”的說法。鷹潭的余江是國內(nèi)眼鏡銷售的先行者，目前在外銷售眼鏡的隊(duì)伍達(dá)5萬多人，貿(mào)易網(wǎng)點(diǎn)有300多個(gè)，銷售額達(dá)170多億元。臺州則以生產(chǎn)銷售低檔眼鏡為主，全國市場份額達(dá)到50%以上。

從國際上看，世界上有4大眼鏡生產(chǎn)城市和出口基地，分別是意大利貝魯諾市、日本鯖江市、韓國大邱市和中國溫州市。目前甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占據(jù)溫州全市7成以上，其90%以上的眼鏡產(chǎn)品銷往歐盟等100多個(gè)國家和地區(qū)，是目前世界十大眼鏡品牌的主要供貨地區(qū)。

二．甌海眼鏡行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展態(tài)勢

近年來，甌海緊扣眼鏡、鎖具、鞋服等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)抓經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，并以眼鏡產(chǎn)業(yè)為突破口，出臺較高含金量的“眼鏡產(chǎn)業(yè)新十條”，在研發(fā)設(shè)計(jì)、智能制造、品牌培育等方面給予全面提振，打造“中國眼鏡之都”。2017年，規(guī)上眼鏡總產(chǎn)值35.67億元，增長20.2%，增速比上年提升9.5個(gè)百分點(diǎn)。規(guī)上眼鏡企業(yè)增加值7.34億元，增長24.3%，增速比上年提升11.2個(gè)百分點(diǎn)。特別是規(guī)上企業(yè)銷售產(chǎn)值增速已連續(xù)3年保持20%以上，眼鏡發(fā)展呈現(xiàn)不斷趨好態(tài)勢。

轉(zhuǎn)型趨勢一：制造方式向智能化轉(zhuǎn)變。生產(chǎn)效率不斷提升，通過實(shí)施“機(jī)器換人”全覆蓋行動，眼鏡產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率同比提升17.78%，通達(dá)光學(xué)3年投入3000多萬元實(shí)施“機(jī)器換人”，員工減少25%，勞動生產(chǎn)率提高29%。龍頭企業(yè)加快培育，兩年共新增眼鏡規(guī)上企業(yè)14家，中民等3家企業(yè)作為擬上市企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育。企業(yè)研發(fā)能力增強(qiáng)，2017年，全區(qū)規(guī)模以上眼鏡企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入6741.3萬元，行業(yè)專利授權(quán)量達(dá)154件，增速比上年提升2.84個(gè)百分點(diǎn)。其中，甌海眼鏡等企業(yè)推行激光焊接技術(shù)，蔚藍(lán)光學(xué)等企業(yè)已應(yīng)用等離子打磨、3D打印技術(shù)。

轉(zhuǎn)型趨勢二：銷售模式向時(shí)尚化轉(zhuǎn)變。品牌影響力提升，目前，亨達(dá)光學(xué)在全球先后注冊了3個(gè)自主眼鏡品牌，3個(gè)品牌的眼鏡年出口量達(dá)到總產(chǎn)量的40%以上；冠豪眼鏡出品的“SECG”品牌兒童眼鏡自推出后，每年銷量均保持50%以上的增長速度。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)擴(kuò)大，獲批國家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建，并已參與鏡片、配裝眼鏡2項(xiàng)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂，與意大利Certottica光學(xué)研究院開展監(jiān)測認(rèn)證、研發(fā)創(chuàng)新合作。時(shí)尚個(gè)性化消費(fèi)開始呈現(xiàn)，冠豪眼鏡成功打造國內(nèi)首家集眼健康科普文化、眼鏡小醫(yī)生、眼鏡小設(shè)計(jì)師、賣場工坊等一體的文化科普體驗(yàn)中心，并計(jì)劃進(jìn)一步打造全國首個(gè)眼鏡企業(yè)博物館。

轉(zhuǎn)型趨勢三：產(chǎn)業(yè)形態(tài)向集群集聚發(fā)展。中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn)，已入駐知名眼鏡企業(yè)155家，高新技術(shù)企業(yè)2家，省科技型企業(yè)8家。僅去年以來，便新入駐5家規(guī)模以上企業(yè)。特別是聚集了全球最大的眼鏡包裝制造企業(yè)——藍(lán)道工業(yè)發(fā)展公司，中國本土高端眼鏡制造企業(yè)代表——通達(dá)眼鏡，中國本土三大工貿(mào)一體化成鏡企業(yè)——圣藍(lán)系、東田進(jìn)出口公司和朗盛國際。目前，已與溫州醫(yī)科大學(xué)基本達(dá)成落地意向，建設(shè)眼視光產(chǎn)業(yè)中心；法國第二大光學(xué)鏡片商羅敷司德等企業(yè)意向入駐。眼鏡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行主體工程建設(shè)，將大力引進(jìn)眼鏡高端配套產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)將于今年8月底竣工并交付使用。眼鏡跨境電商園已與阿里巴巴1688達(dá)成平臺建設(shè)運(yùn)營意向，將形成研發(fā)設(shè)計(jì)、電商銷售為一體的互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體共同發(fā)展的多平臺多渠道的經(jīng)營和銷售模式。

三．甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)短板

四．實(shí)施“四大行動”推動甌海眼鏡行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級

無論從國際上還是從國內(nèi)來講，甌海區(qū)的眼鏡產(chǎn)業(yè)都具有舉足輕重地位。但甌海眼鏡以“作坊式”起家，“貼牌代工”長大，長期鎖定“訂單—代工—出口”模式，存在一系列轉(zhuǎn)型升級上的困難和短板，同時(shí)也折射出溫州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的普遍瓶頸。

短板一：龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不足。雖然目前甌海眼鏡企業(yè)呈現(xiàn)加快集聚態(tài)勢，但產(chǎn)業(yè)集群程度不高，單體企業(yè)規(guī)模仍然偏小。比如規(guī)模以上企業(yè)個(gè)數(shù)與丹陽（102家）、深圳（70家）有較大差距，特別是產(chǎn)值超億元的眼鏡企業(yè)僅7家，沒有5億元以上產(chǎn)值企業(yè)，龍頭企業(yè)引領(lǐng)不強(qiáng)。

短板二：企業(yè)自主研發(fā)能力不強(qiáng)。目前甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)大多數(shù)是以鏡架、配件等“機(jī)械”產(chǎn)品為主，普遍缺乏研發(fā)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，導(dǎo)致角膜接觸鏡、漸變多焦點(diǎn)鏡片、非球面鏡片等中高檔產(chǎn)品、個(gè)性化產(chǎn)品偏少，中高檔樹脂片、太陽鏡片等高端產(chǎn)品已被丹陽、廈門占領(lǐng)。特別是近兩年來，眼鏡企業(yè)研發(fā)中心和高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量沒有增加。

短板三：品牌建設(shè)仍然滯后。目前甌海眼鏡也有不少品牌，但大部分企業(yè)仍然處在貼牌（ODM）代工（OEM）階段，品牌知名度和影響力偏弱，未達(dá)到像丹陽、廈門、深圳橫崗的知名度和影響力。截至目前，全區(qū)眼鏡行業(yè)持有中國馳名商標(biāo)1枚，省、市名牌商標(biāo)24個(gè)，僅31家企業(yè)通過了ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證、歐盟CE認(rèn)證、美國FDA認(rèn)證等權(quán)威認(rèn)證。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園

實(shí)施產(chǎn)業(yè)平臺提升行動。一是加快推進(jìn)眼鏡小鎮(zhèn)建設(shè)。三年投資50億元，加快建設(shè)中國（甌海）眼鏡小鎮(zhèn)，全面構(gòu)筑“三大基地（中國眼鏡時(shí)尚設(shè)計(jì)基地、眼鏡運(yùn)營總部經(jīng)濟(jì)基地、校地校企合作示范基地）、四大中心（眼鏡交易<市場>中心、眼鏡設(shè)計(jì)<創(chuàng)意>中心、國家級眼鏡檢測中心和旅游中心）”，加快聚集一批高端平臺、人才和企業(yè)；同時(shí)堅(jiān)持走“工貿(mào)一體化”道路，在小鎮(zhèn)內(nèi)推廣“前店后廠”模式，確保國慶節(jié)前投用眼鏡展銷一條街；突出強(qiáng)化小鎮(zhèn)招商主平臺作用，大力推行“畝均論英雄”改革，確保年底前再騰退非眼鏡企業(yè)30家以上，促成溫州眼視光眼鏡產(chǎn)業(yè)中心等一批“吃得少、產(chǎn)蛋多、飛得遠(yuǎn)的俊鳥”項(xiàng)目落地。二是加快推進(jìn)眼鏡高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。確保于今年8月底竣工并交付使用，同步啟動項(xiàng)目招商工作，引進(jìn)一批高端眼鏡產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)，提升甌海眼鏡產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模和集群效應(yīng)。三是加快推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)綜合體建設(shè)。充分發(fā)揮高教資源優(yōu)勢，在國家大學(xué)科技園謀劃建設(shè)眼鏡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，推動創(chuàng)新平臺與企業(yè)、高校院所、科技中介機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體協(xié)同發(fā)展，形成從研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化一體的創(chuàng)新鏈條。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動提升行動。一是全力提升企業(yè)研發(fā)能力。深入開展研發(fā)中心、“機(jī)器換人”“雙全覆蓋”行動，進(jìn)一步深化與意大利“眼鏡之都”貝魯諾市的戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)揮“中意溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展中心”平臺作用，著力引進(jìn)全球眼鏡行業(yè)最新設(shè)計(jì)理念和先進(jìn)技術(shù)。同時(shí)，強(qiáng)化企業(yè)研發(fā)主體作用，支持眼鏡企業(yè)設(shè)立研發(fā)設(shè)計(jì)中心，力爭在樹脂鏡片、鍍膜、點(diǎn)漆等關(guān)鍵領(lǐng)域盡快取得突破，不斷增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。二是大力培育龍頭企業(yè)。鼓勵眼鏡企業(yè)做大做強(qiáng)，同時(shí)引導(dǎo)龍頭企業(yè)上市，對兼并后年產(chǎn)值超5億元的，給予前三年新增區(qū)級地方財(cái)政留成部分全額獎勵，企業(yè)成功上市累計(jì)可最高獲得700萬獎勵，加快培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)，確保2020年前有一批重點(diǎn)企業(yè)集中上市。三是著力推動眼鏡人才工程。聯(lián)合在溫州本地院校開設(shè)眼鏡設(shè)計(jì)專業(yè)和眼鏡制造技能人才班，大力引進(jìn)眼鏡行業(yè)特級技師、高級技師、技師或本科（高職）應(yīng)屆畢業(yè)生，為眼鏡產(chǎn)業(yè)制造、設(shè)計(jì)、銷售、驗(yàn)光、配鏡提供專業(yè)技術(shù)人才支撐。

實(shí)施品牌質(zhì)量提升行動。一是做強(qiáng)質(zhì)量升級文章。深化國家眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)創(chuàng)建，支持“省眼鏡產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心”改善檢測條件，加快眼鏡檢驗(yàn)“共享實(shí)驗(yàn)室”建設(shè)，爭創(chuàng)國家級眼鏡檢測中心；同時(shí)加強(qiáng)與國際權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)合作，爭取設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或共建檢測機(jī)構(gòu)，努力將甌海眼鏡打造為行業(yè)“綜合冠軍”。二是打響宣傳推廣文章。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，繼續(xù)在新聞媒體、眼鏡行業(yè)核心專業(yè)期刊及重要交通樞紐、主要眼鏡博覽會等進(jìn)行整體形象廣告宣傳推廣，不斷提升區(qū)域眼鏡品牌影響力。同時(shí)實(shí)行“展位費(fèi)全額補(bǔ)助、裝修費(fèi)補(bǔ)一半”政策，全面支持自主品牌企業(yè)抱團(tuán)參加米蘭、慕尼黑等國際性眼鏡展。三是做大品牌培育文章。完善品牌激勵機(jī)制，加大對企業(yè)創(chuàng)牌扶持力度，有組織地參加國內(nèi)外各大眼鏡展、眼鏡博覽會，提高企業(yè)創(chuàng)牌積極性；同時(shí)建立企業(yè)品牌培育體系，進(jìn)一步提升企業(yè)品牌意識，通過發(fā)動和指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)中國馳名商標(biāo)、省著名商標(biāo)等項(xiàng)目，向企業(yè)提供“一對一”指導(dǎo)服務(wù)。

實(shí)施環(huán)境提升行動。一是進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境。要加大原有政策落地力度，對因補(bǔ)助條款不明確出現(xiàn)的“企業(yè)認(rèn)為可以拿，部門認(rèn)為兌現(xiàn)沒有充分依據(jù)”問題，配套出臺政策解釋，確保每項(xiàng)政策精準(zhǔn)落地。同時(shí)，針對企業(yè)反映強(qiáng)烈的連鎖店補(bǔ)助等問題，抓緊出臺加快補(bǔ)充新政策，以進(jìn)一步精準(zhǔn)扶持眼鏡行業(yè)發(fā)展。二是進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“十百千”助企服務(wù)、“千名干部聯(lián)千企”等活動，加快建立營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督體系，主動當(dāng)好“店小二”，努力為企業(yè)營造最優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。三是進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。以打造國內(nèi)知名休閑購物主題旅游區(qū)為目標(biāo)，推動眼鏡小鎮(zhèn)創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)，將傳統(tǒng)的眼鏡制造車間升級為體驗(yàn)式旅游服務(wù)商業(yè)區(qū)，打造成甌海獨(dú)具特色的城市客廳名片，提升甌海城市的知名度和文化品位。

從目前甌海民營輕工產(chǎn)業(yè)，特別是眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得的突破來看，堅(jiān)定不移走智能制造道路，重點(diǎn)推動產(chǎn)業(yè)集群化、生產(chǎn)過程智能化、產(chǎn)品時(shí)尚化和營銷服務(wù)化是傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型大勢所趨，也是“溫州模式”浴火重生的有效路徑選擇，為此，溫州民營經(jīng)濟(jì)要緊緊抓住智能制造發(fā)展大勢，突出“畝均論英雄”改革，不斷占據(jù)行業(yè)微笑曲線附加值最高的兩端，加快促進(jìn)傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快推進(jìn)“科教新區(qū)、山水甌?！苯ㄔO(shè)，繼續(xù)書寫“溫州模式”新輝煌。?