推進學習型黨組織建設(shè)學用相長促進改革轉(zhuǎn)型

◎ 徐中領(lǐng) 翟光恒

黨的十九大報告提出，“要增強學習本領(lǐng)，在全黨營造善于學習、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學習型政黨”。這是黨從全面推進中國特色社會主義偉大事業(yè)和黨建設(shè)新的偉大工程全局出發(fā)，提出的一項重大戰(zhàn)略任務。近年來，面對嚴峻的改革形勢、復雜的經(jīng)營環(huán)境、艱難的發(fā)展使命，山東省鹽業(yè)集團黨委堅持把推進學習型黨組織建設(shè)作為提升素質(zhì)能力、破解改革轉(zhuǎn)型難題的重要舉措，圍繞“學什么、怎么學、如何用”，創(chuàng)新思路、學以致用，切實把學習型黨組織建設(shè)的成效轉(zhuǎn)化為了推動轉(zhuǎn)型發(fā)展的強勁動力。

圍繞中心，把握重點，解決好“學什么”的問題

用先進理論武裝頭腦，是推進學習型黨組織建設(shè)的首要任務。集團黨委緊緊圍繞黨和國家重大決策部署，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展中心任務，確定學習主題，堅持年度有意見、季度有配檔、月度有重點，促進學習常學常新。

——緊扣“四個意識”抓學習。集團黨委旗幟鮮明講政治，著力提高黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。黨的十九大期間，集團總部及各基層黨組織通過多種方式，組織干部職工收聽收看開幕會盛況和新一屆中央政治局常委中外記者見面會直播，聆聽習近平總書記的工作報告，展望新時代的壯美畫卷。廣大黨員紛紛通過“燈塔―黨建在線”、手機微信等方式，發(fā)表感言，表達收聽收看十九大的喜悅之情，以及對黨和國家的熱愛。專門制定推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化配檔表，明確學習重點、學習形式和研討題目。黨的十九大剛結(jié)束，集團黨委馬上召開由黨委中心組成員及部門負責人參加的中心組理論學習（擴大）會，全面?zhèn)鬟_學習十九大精神，原汁原味學習十九大報告。集團黨委在下半年的黨委中心組理論學習會議上，全文學習《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨章》等內(nèi)容，會上集團黨委書記要求黨組成員要率先垂范，先學一步，學深學透。同時，集團黨委印發(fā)通知，要求各級黨組織全面深入學習，嚴格貫徹落實，以從嚴治黨凝聚精神動力，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍。

——緊扣改革發(fā)展抓學習。圍繞國有資本投資公司運營、深化供給側(cè)改革、新舊動能轉(zhuǎn)換等中心任務，邀請專家作專題輔導報告，傳達山東省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議精神，詳細講解國家、省委省政府關(guān)于國企改革的大政方針、決策部署，切實把大家的思想和行動統(tǒng)一到全省國企國資改革發(fā)展中來，為企業(yè)深化改革、加快發(fā)展、奮力開創(chuàng)新局面指明了方向。

——緊扣提升適應市場能力抓學習。著眼提高領(lǐng)導干部把控大局、科學決策的素質(zhì)能力，加強對市場經(jīng)濟、資本運營、企業(yè)管理、法律法規(guī)等知識的學習。先后選派30余名中青年管理干部到萊鋼黨校、棗礦集團黨校學習深造，有效提升了業(yè)務素質(zhì)和綜合管理水平。為應對鹽業(yè)體制改革，集團成立改革領(lǐng)導小組和3個專題工作組，先后對多個省市進行鹽業(yè)體制改革情況專題調(diào)研，學習省外可資借鑒的做法和經(jīng)驗；召開8次片區(qū)座談會聽取基層意見，針對山東省鹽業(yè)的焦點、難點問題，理順思路，研究對策，向省政府鹽業(yè)體制改革領(lǐng)導小組提出建議。

創(chuàng)新方法，靈活形式，解決好“怎么學”的問題

集團公司每年初制定《關(guān)于加強和改進黨委中心組學習的意見》，建立學習計劃、研討交流、專題調(diào)研、領(lǐng)導述學、情況通報等制度，規(guī)范學習制度，實現(xiàn)學習規(guī)范化、經(jīng)常化。

——“聚起來”集體學。堅持黨委中心組集體學習每月不少于2次，每季度不少于3天。去年，集團三級黨委中心組集體學習300余次，中心組成員撰寫形成理論研討和體會文章100余篇。去年下半年，舉辦由集團總部全體人員參加的十九大精神宣講報告會，各基層企業(yè)黨組織通過學習會、座談會、報告會等方式，組織學習貫徹十九大精神。

——“點將式”解讀學。圍繞安全生產(chǎn)、財務管理、資本運營、黨的建設(shè)等重點，指定班子成員作專題解讀。班子成員在充分搜集素材和調(diào)研的基礎(chǔ)上，談認識、談體會、談措施，促進深度交流、知識共享、優(yōu)勢互補。目前這一做法已在全集團推廣。礦鹽管理公司建立黨支部定期學習制度，由黨支部書記講黨課，黨員骨干談心得；山東菜央子鹽場開設(shè)“道德大課堂”，提升全員社會主義核心價值觀，加強職業(yè)道德建設(shè)，都收到了良好效果。

——“請進來”輔導學。堅持每季度一個主題，邀請專家學者作專題輔導報告。近幾年來，先后多次邀請省管企業(yè)對干部管理、黨的基層組織建設(shè)和企業(yè)管理有深入研究和豐富經(jīng)驗的企業(yè)有關(guān)負責同志，圍繞黨的十八大、十九大精神和省第十一次黨代會精神、國企改革、企業(yè)管理等內(nèi)容，舉辦專題輔導報告會10多場次，讓全體干部職工收聽收看，同時通過期刊、辦公系統(tǒng)刊登報告內(nèi)容，擴大了理論學習覆蓋面。

——“走出去”對標學。組織領(lǐng)導干部到國外、省外，國企、民企，全方位開展對標學習。所屬企業(yè)先后組織中層干部到周邊企業(yè)參觀，海鹽生產(chǎn)企業(yè)、礦鹽生產(chǎn)企業(yè)相互實地調(diào)研學習。每次學習回來后，都利用1-2天時間專題召開學習研討會，人人談體會、談認識，對標找差，制定結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級、機構(gòu)精簡等方面的改革措施，為企業(yè)改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

——“沉下去”走動學。完善落實《集團公司領(lǐng)導班子成員黨建工作聯(lián)系點暨聯(lián)系基層企業(yè)黨支部制度》，黨委中心組成員堅持理論學習與調(diào)查研究相結(jié)合，深入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線，了解情況，掌握實情，把調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)的問題及時帶回中心組，開展深入思考、研討交流，促進了決策科學高效。

——“搭平臺”互動學。積極運用微博、微信、手機報、局域網(wǎng)等新媒體、自媒體，建立理論學習QQ群、微信群，開設(shè)“微課堂”，突破時間、地域限制，及時發(fā)起學習主題，隨時分享所學所思，實時進行交流研討，實現(xiàn)了全方位無障礙學習。

服務大局，推動發(fā)展，解決好“如何用”的問題

集團黨委緊緊圍繞生產(chǎn)經(jīng)營中心任務抓學習，堅持學以致用，用以促學，切實把理論學習成果轉(zhuǎn)化為推動企業(yè)改革發(fā)展的思路舉措。

——轉(zhuǎn)化為深化改革的“加速器”。深入學習中央、省委、省國資委關(guān)于深化國企改革的一系列會議和文件精神，牢牢把握新形勢下國企國資改革的正確方向。完善法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進混合所有制改革,推進海鹽、礦鹽公司實體化運營，將海鹽公司更名為“山東省鹽業(yè)集團東方海鹽有限公司”，注冊成為法人實體，其下屬企業(yè)的業(yè)務和產(chǎn)權(quán)理順、股權(quán)劃轉(zhuǎn)等工作已經(jīng)完成；礦鹽公司“由虛入實”的工作正在有序推進。規(guī)范企業(yè)招標采購行為，加強供應商庫動態(tài)管理，建立包裝物供應商庫，開展集中統(tǒng)一招標采購，打造“透明國企”。

——轉(zhuǎn)化為破解難題的“智慧源”。針對部分企業(yè)虧損問題，黨委中心組專題組織治虧工作調(diào)研，多次召開治虧工作務虛會，認真落實國家供給側(cè)改革政策措施，加大“治虧”“治僵”力度，打出清理整頓、改制重組、戰(zhàn)略合作、關(guān)閉退出“組合拳”，經(jīng)采取多種推動措施，到2017年底，鹽業(yè)集團僅剩的一家“僵尸”企業(yè)（濱豐鹽化公司）實現(xiàn)扭虧，“僵尸”企業(yè)治理提前一年完成處置任務，優(yōu)化了資產(chǎn)狀況，提高了配置效率，止住了“效益出血點”，達到了預期目標。鹽業(yè)集團與市縣公司管理關(guān)系解除后，及時調(diào)整管理模式，加快建立市場化經(jīng)營機制，對權(quán)屬企業(yè)實行“七統(tǒng)一”管理，強化產(chǎn)銷一體化優(yōu)勢，消除內(nèi)部同質(zhì)化競爭；同時多措并舉擴大省外食鹽市場，與省級公司達成戰(zhàn)略合作，鞏固老市場，建立“自建分公司+委托第三方物流企業(yè)配送至銷售終端”經(jīng)營模式，設(shè)立營銷分公司,自主開拓新市場；再是利用電商平臺，開啟線上營銷模式，實現(xiàn)網(wǎng)上跨區(qū)經(jīng)營。完善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)布局，加大研發(fā)力度,加快推出食鹽新品，滿足不同消費群體需求，培育了新的效益增長點。

——轉(zhuǎn)化為跨越發(fā)展的“新動能”。深入學習貫徹省第十一次黨代會、全省國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議精神，召開集團年度工作會議，認真貫徹落實《國企十條》，堅持以新舊動能轉(zhuǎn)換為主線，制定并落實工作規(guī)劃，加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換工程。推進所屬企業(yè)岱岳制鹽公司120萬噸/年制鹽工程及配套12+6MW背壓發(fā)電節(jié)能技改項目建設(shè)，目前正在試產(chǎn)；加強電商平臺建設(shè)，創(chuàng)建網(wǎng)上營銷新模式；積極申報“國家級濃海水綜合利用示范基地”項目，產(chǎn)業(yè)化前期實驗通過中國輕工聯(lián)合會專家鑒定，已具備規(guī)?；痉俄椖拷ㄔO(shè)條件；利用海鹽生產(chǎn)用鹵含鎂高特點，與山東大學合作開展水滑石功能材料研究，探索鎂鋁水滑石的制備工藝技術(shù)；自主研發(fā)膜分離耦合工藝處理濃海水綜合利用技術(shù)，為改造藥用氯化鈉鹵水凈化工藝、再制海鹽地下水化鹽工藝打通技術(shù)路線；加快溴、鎂、鈣系列深加工產(chǎn)品開發(fā),完成技術(shù)調(diào)研和技術(shù)論證，成為鹽業(yè)集團發(fā)展綠色化工產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。