洛陽稅務(wù)六年追不回巨額欠稅

本社記者 張勇 徐隆林

地產(chǎn)公司欠下巨額稅款

公開信息顯示，河南省洛陽市“奧體花城”房地產(chǎn)項(xiàng)目由洛陽市盛世弘強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（以下簡稱“盛世弘強(qiáng)公司”）開發(fā)建設(shè)，該項(xiàng)目位于洛陽市洛龍區(qū)王城大道與古城路交叉口，總占地約350畝，規(guī)劃總建筑面積512518平方米。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)顯示，2005年9月21日，盛世弘強(qiáng)公司登記成立，經(jīng)營范圍為房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、房屋租賃（以上范圍憑有效證件）和房地產(chǎn)信息服務(wù)。2016年4月20日，盛世弘強(qiáng)公司因“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系”被列入經(jīng)營異常名錄。股東及出資信息顯示，該公司由深圳中祥投資有限公司（以下簡稱“中祥投資公司”）于2010年10月3日認(rèn)繳注冊(cè)資本5000萬元。中祥投資公司的前身深圳中祥集團(tuán)有限公司于2009年12月9日注冊(cè)成立。2011年8月4日，該公司名稱變更為中祥投資公司，2013年12月9日，名稱再次變回為深圳中祥集團(tuán)有限公司。頻繁的企業(yè)信息變更背后疑點(diǎn)重重。

自2016年1月起，江西省贛州市寧都人賴珍華開始向國家、省、市、區(qū)四級(jí)稅務(wù)部門實(shí)名舉報(bào)盛世弘強(qiáng)公司偷、欠巨額稅款，據(jù)其本人統(tǒng)計(jì)，截至目前已舉報(bào)185次之多。其間，洛龍區(qū)國家稅務(wù)局和洛龍區(qū)地方稅務(wù)局分別予以函復(fù)，證實(shí)“盛世弘強(qiáng)公司欠繳稅款事實(shí)成立”，分別為企業(yè)所得稅（國稅）和土地增值稅（地稅），但書面回復(fù)材料中并沒有明確欠稅數(shù)額。同時(shí)，洛龍區(qū)地方稅務(wù)局就賴珍華實(shí)名舉報(bào)盛世弘強(qiáng)公司“虛開建筑材料發(fā)票偷稅漏稅”一事亦予以回復(fù)，該局認(rèn)為“線索籠統(tǒng)、無具體詳細(xì)內(nèi)容”，回復(fù)中沒有確定此舉報(bào)線索是否屬實(shí)。

2018年4月19日，洛陽市國家稅務(wù)局通過其官方網(wǎng)站發(fā)布了2018年第一季度欠稅公告。公告中，六家企業(yè)共計(jì)欠稅3860余萬元，其中盛世弘強(qiáng)公司拖欠企業(yè)所得稅17562502.66萬元，接近總欠款數(shù)額的一半，為六家欠稅企業(yè)之最。

稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳乏力

2017年4月16日，洛龍區(qū)地方稅務(wù)局就賴珍華的舉報(bào)回復(fù)稱：“洛陽盛世弘強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)公司洛陽奧體花城項(xiàng)目土地增值稅自行清算以后，我局對(duì)該項(xiàng)目的土地增值稅清算情況進(jìn)行審核，該公司欠繳納的土地增值稅事實(shí)成立。針對(duì)欠繳稅款，我們通過下發(fā)責(zé)任限期繳納稅款通知書、約談公司實(shí)際控制人、法人代表和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、查封銀行賬號(hào)、停供、收繳發(fā)票、發(fā)布欠稅公告、阻止法人代表出境、對(duì)關(guān)聯(lián)企業(yè)外調(diào)等程序和措施?！?/p>

2017年7月27日，洛龍區(qū)地方稅務(wù)局回復(fù)賴珍華稱：“該區(qū)公安局、地稅局、國稅局多次協(xié)調(diào)商討清理欠稅事宜，并于2017年5月前往深圳、贛州等地調(diào)查了解盛世弘強(qiáng)公司外部資金狀況，責(zé)令該公司制定還款計(jì)劃，提供納稅保障。”

針對(duì)追繳過程，2017年8月1日洛龍區(qū)國家稅務(wù)局回復(fù)賴珍華稱：“為保障國家稅收，我局曾多次通過其他稅務(wù)機(jī)關(guān)向洛陽市公安局移送此案，希望按刑事案件立案處理，但公安機(jī)關(guān)以補(bǔ)充材料為由多次退回。公安機(jī)關(guān)要求補(bǔ)充的材料，按現(xiàn)行法律，稅務(wù)機(jī)關(guān)依行政手段無法取得。”不過，洛龍區(qū)國家稅務(wù)局和地稅局共同向區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)反映后，洛龍區(qū)公安機(jī)關(guān)已經(jīng)介入，并前往深圳、贛州對(duì)企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)查。

>> 洛陽-奧體花城

截至目前，盛世弘強(qiáng)公司僅于2017年5月、7月分別繳納稅款、滯納金各100萬元。對(duì)此，賴珍華認(rèn)為，稅務(wù)機(jī)關(guān)采取行政手段只追繳了200萬元，而盛世弘強(qiáng)公司完全具備支付能力，該稅款遲遲得不到清繳顯然不是客觀原因，其中必有隱情。

稅務(wù)機(jī)關(guān)被指不作為

早在2004年，河南省國家稅務(wù)局就下發(fā)了關(guān)于貫徹實(shí)施《欠稅公告辦法（試行）》的通知，明確“企業(yè)、單位納稅人欠繳稅款200萬元以上（含200萬元），個(gè)體工商戶和其他個(gè)人欠繳稅款10萬元以上（含10萬元）的，由市級(jí)國家稅務(wù)局公告”。同時(shí)，該通知要求：“各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要進(jìn)一步加大欠稅管理的力度，切實(shí)加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部以及其他部門之間的溝通、協(xié)調(diào)與配合，積極清繳欠稅，并通過強(qiáng)化稅源監(jiān)控，防止新欠的發(fā)生?！?/p>

2016年5月9日，洛陽市國家稅務(wù)局首次向社會(huì)公告盛世弘強(qiáng)公司的欠稅情況。彼時(shí)，距賴珍華實(shí)名舉報(bào)已有數(shù)月之久。

稅收，是國之根本。在國家出臺(tái)完善的制度強(qiáng)化稅源監(jiān)控、保障稅收的前提下，盛世弘強(qiáng)公司緣何能在高壓監(jiān)管之下欠繳巨額稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)為何采取了措施卻無法有效追繳？同時(shí)，在稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳無果、公安機(jī)關(guān)又不予立案的前提下，洛陽市相關(guān)部門將如何履行法律賦予他們的權(quán)力，繼而捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)和保障國家權(quán)益呢？

2018年7月9日，洛陽市稅務(wù)局辦公室副主任賈瀏輝在電話里回應(yīng)記者稱，盛世弘強(qiáng)公司欠繳稅款一案正在追查之中，具體數(shù)額因時(shí)間變化在動(dòng)態(tài)中，相關(guān)情況目前不宜向媒體透露。

那么，盛世弘強(qiáng)公司拖欠的巨額稅款，何時(shí)能追繳入庫？

就本案的最新進(jìn)展，本社將予以跟蹤報(bào)道。