項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用

馬麗萍

摘要：隨著改革開放步伐的加快以及中國(guó)投融資體制的建立，使得建設(shè)工程市場(chǎng)呈現(xiàn)出投資主體多元化的趨勢(shì)，建設(shè)項(xiàng)目投資參與者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)逐步增強(qiáng)，客觀上有利于保障建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制質(zhì)量，提高建設(shè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。鑒于此，本文擬從項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制概述、當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題以及項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用等幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行分析與闡述，以期為大家提供某些有價(jià)值的參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程；全過(guò)程；造價(jià)控制；審核；應(yīng)用

1、引言

在實(shí)際生活中，各類“決算超預(yù)算，預(yù)算超概算，概算超估算”的三超現(xiàn)象接連不斷地發(fā)生，建設(shè)項(xiàng)目耗費(fèi)過(guò)多建設(shè)資金，但并沒(méi)有取得相應(yīng)的效益，這表明了我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制方面仍有不足，需要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整個(gè)階段的造價(jià)控制。造價(jià)控制指的是在批準(zhǔn)的工程造價(jià)限額以內(nèi)，對(duì)工程建設(shè)前期可行性研究、投資決策、到設(shè)計(jì)施工再到竣工交付使用前所需全部建設(shè)費(fèi)用的確定、控制、監(jiān)督和管理，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能夠合理地使用人力、物力、財(cái)力，以取得較好的投資效益，最終實(shí)現(xiàn)竣工決算控制在審定的概算額內(nèi)。

2、當(dāng)前建筑工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題

從現(xiàn)階段來(lái)看，建筑工程企業(yè)在進(jìn)行造價(jià)審核與造價(jià)控制的過(guò)程中，由于受到多種多樣因素的影響，依然存在諸多問(wèn)題，但最集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①造價(jià)審核沒(méi)有受到足夠重視。對(duì)工程造價(jià)審核工作不夠重視，甚至是直接忽略項(xiàng)目工程造價(jià)審核環(huán)節(jié)，是當(dāng)前我國(guó)很多建筑企業(yè)普遍存在的一大問(wèn)題。有些企業(yè)要么根本在企業(yè)內(nèi)部建立完善的工程造價(jià)審核制度，要么是建立了相關(guān)制度，但是在現(xiàn)實(shí)生活中并沒(méi)有嚴(yán)格按照制度規(guī)定去執(zhí)行，沒(méi)有使制度的作用得到充分發(fā)揮，工程造價(jià)制度只是流于形式，成為一紙空文。這些現(xiàn)象與問(wèn)題的出現(xiàn)，不僅直接導(dǎo)致企業(yè)相關(guān)工作人員對(duì)工程職責(zé)不明確，態(tài)度隨意，行事草率，從而給單位持續(xù)健康發(fā)展埋下較大隱患；②工程量虛增導(dǎo)致工程造價(jià)虛增。在實(shí)際工作中，由于計(jì)算方法不同或者是工作人員對(duì)不同定額項(xiàng)目中的同一部分工程量進(jìn)行了重復(fù)計(jì)算，就會(huì)出現(xiàn)工程量計(jì)算結(jié)果與實(shí)際工程量相差比較大的現(xiàn)象，又或者是工程造價(jià)審核工程量與實(shí)際工程量不相符的情況。這些現(xiàn)象和情況的出現(xiàn)都會(huì)導(dǎo)致工程量虛增，也就是說(shuō)會(huì)使得整個(gè)工程項(xiàng)目在進(jìn)行審核時(shí)所得到的工程量大于實(shí)際施工工程量，并最終導(dǎo)致整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)虛增。

3、項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制在建筑工程造價(jià)審核中的應(yīng)用

3.1建筑施工前期的準(zhǔn)備階段

（1）建筑工程項(xiàng)目規(guī)模的確定

項(xiàng)目工程規(guī)模的大小決定了整個(gè)費(fèi)用的投入、產(chǎn)出和利潤(rùn)。建筑工程設(shè)計(jì)人員需要為整個(gè)設(shè)計(jì)方案擔(dān)起全部的責(zé)任。不僅僅是要負(fù)責(zé)工程的造價(jià)，還要負(fù)責(zé)工程的設(shè)計(jì)。綜合這兩大因素，經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的研究，制定可行方案，然后在后期的實(shí)施過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)密的管控。

（2）施工圖設(shè)計(jì)是整個(gè)工程施工的前提，也是工程完工驗(yàn)收的重要依據(jù)。設(shè)計(jì)工作在開展的時(shí)候，要對(duì)施工場(chǎng)所周圍環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的分析，綜合考慮可能會(huì)影響工程進(jìn)度的每一項(xiàng)因素，參考同行和已有的圖紙經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合施工場(chǎng)所實(shí)際進(jìn)行設(shè)計(jì)，將不可控因素降到最低。

3.2施工階段的造價(jià)控制

施工階段是一個(gè)很復(fù)雜的階段，牽扯到大量的人力、物力、財(cái)力，這個(gè)階段的造價(jià)控制顯得尤為重要。這個(gè)階段建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)失控可以從兩個(gè)角度來(lái)分析，可以從業(yè)主單位和承包單位兩個(gè)角度來(lái)探討這個(gè)問(wèn)題，從而提出解決措施，達(dá)到合理控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的目的。從業(yè)主單位的角度來(lái)分析，主要存在的問(wèn)題有業(yè)主單位缺少一些專業(yè)技術(shù)人才或者這些專業(yè)人才自身專業(yè)素質(zhì)還有待提高，對(duì)于工程造價(jià)管理還存在一些失誤。在業(yè)主單位為買方市場(chǎng)的大環(huán)境下，業(yè)主單位拖欠承包單位工程款或者要求承包單位先行墊資，這都是損害承包單位自身利益的行為，很有可能導(dǎo)致質(zhì)量事故和安全事故等等。業(yè)主單位對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證不夠重視，工程變更隨意，現(xiàn)場(chǎng)簽證字跡不清與事實(shí)不符，導(dǎo)致承包單位多報(bào)工程量，工程造價(jià)肆意抬高，給造價(jià)控制工作帶來(lái)麻煩。

從承包單位的角度來(lái)分析，主要存在的問(wèn)題有承包單位自身管理能力不強(qiáng)，在施工過(guò)程中材料供應(yīng)和工程進(jìn)度無(wú)法相匹配，導(dǎo)致延誤工程進(jìn)度。承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)不合理有效利用施工材料，造成材料浪費(fèi)，增加工程造價(jià)。承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)為了趕工期讓工人日夜加班，不注重施工安全，導(dǎo)致出現(xiàn)安全事故，事故發(fā)生后需要對(duì)工人進(jìn)行賠付和補(bǔ)償，提高了工程的成本。在施工過(guò)程中沒(méi)有做到完整保存資料，沒(méi)及時(shí)和業(yè)主單位協(xié)調(diào)做好簽證單，無(wú)法追回合理的施工費(fèi)用。

3.3竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

竣工結(jié)算階段是建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的最后階段，加強(qiáng)竣工結(jié)算管理，把握好建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的最后一關(guān)?？⒐そY(jié)算過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題有：沒(méi)有準(zhǔn)備好工程竣工資料，未準(zhǔn)備其相關(guān)附件，比如各類施工現(xiàn)場(chǎng)簽證單、聯(lián)系單等。業(yè)主單位和承包單位對(duì)工程量、材料價(jià)格、工程費(fèi)率等數(shù)值未達(dá)成一致意見(jiàn)，或者達(dá)成一致以后沒(méi)有進(jìn)行紙質(zhì)書面記錄。

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段造價(jià)方面可能存在的一系列問(wèn)題，我們有幾點(diǎn)建議：業(yè)主單位應(yīng)該積極收集關(guān)于工程竣工結(jié)算的資料，既要收集承包單位送來(lái)的資料，也要收集承包單位未送來(lái)的資料。業(yè)主單位應(yīng)該嚴(yán)格審核工程量，對(duì)于多算超算的工程量一律核減。業(yè)主單位對(duì)于承包單位送來(lái)的資料要認(rèn)真仔細(xì)地進(jìn)行審核，找出其中存在的問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題一一審核修改。計(jì)算工程量時(shí)注意完整性，要按照合同進(jìn)行工程的取費(fèi)，把不合理的費(fèi)用列項(xiàng)去除。業(yè)主單位在審核報(bào)送材料時(shí)，可以去現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合實(shí)際進(jìn)行審核，通過(guò)一些方法，比如鉆孔取芯等，檢查報(bào)送材料的準(zhǔn)確性。

4、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，建設(shè)企業(yè)只有清楚的認(rèn)識(shí)到造價(jià)控制管理的重要性，了解自身存在的不足，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目投資進(jìn)行系統(tǒng)的控制與優(yōu)化，將工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，通過(guò)以上這些措施可以合理控制建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理，減少建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的成本，從而可以有效保障建設(shè)項(xiàng)目投資效益的最大化。

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