新時(shí)期文化館內(nèi)部體系調(diào)整及運(yùn)營(yíng)模式淺談

摘要：在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的大好形勢(shì)下，如何完成文化館弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重任，充分滿足群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要，是目前文化館工作者所面臨的重要課題。本文旨在淺析新時(shí)期文化館內(nèi)部體系調(diào)整及運(yùn)營(yíng)模式，以便為新時(shí)期文化館的建設(shè)提供一個(gè)新的方向。

關(guān)鍵詞：文化館 內(nèi)部調(diào)整 運(yùn)營(yíng)模式

一、新時(shí)期文化館的責(zé)任與目標(biāo)

文化館作為最貼近公民生活的公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分。建立和完善文化館內(nèi)部服務(wù)體系是我國(guó)文化體制改革的重要內(nèi)容和目標(biāo)。大力發(fā)展以文化館為依托的公共文化事業(yè)，建立健全覆蓋面廣的文化服務(wù)領(lǐng)域，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與文化館組織的宣傳教育活動(dòng)是繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，提高全民道德水準(zhǔn)和文化素養(yǎng)的重要途徑。[1]所以，在文化體系改革的新形勢(shì)下，文化館要進(jìn)一步加強(qiáng)自身體系的調(diào)整，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)期文化館內(nèi)部體系調(diào)整

（一）建立健全文化館服務(wù)機(jī)制，堅(jiān)持正確文化導(dǎo)向

新時(shí)期，文化館的工作人員要及時(shí)更新觀念，將公共和服務(wù)兩大主題進(jìn)行融合，既要完成好組織宣傳工作，又要針對(duì)不同群眾的文化需求，提供高質(zhì)量的文化服務(wù)。要遵守“以增加投入、轉(zhuǎn)換機(jī)制、增強(qiáng)活力、改善服務(wù)”為重點(diǎn)，抓好公益性文化單位的改革和發(fā)展工作，進(jìn)一步推動(dòng)文化館內(nèi)部體系的改革。

此外，文化館的工作必須牢牢把握好文化的正確導(dǎo)向，既要顧及區(qū)域文化發(fā)展，又必須堅(jiān)持正確的文化導(dǎo)向，加大對(duì)文藝的監(jiān)管、投入，使文化館成為當(dāng)?shù)厝罕姷奈幕行摹2]

（二）文化館人才的管理與培養(yǎng)

文化館的全面建設(shè)離不開(kāi)高素質(zhì)的人才。就白山市江源區(qū)文化館工作人員情況而言，全館在編11人，40歲以下的僅有5人，而專業(yè)院校畢業(yè)的僅3人。目前，可提供的培訓(xùn)輔導(dǎo)項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大群眾在各項(xiàng)藝術(shù)知識(shí)技能等方面的需求。因此，在人才的管理方面，要積極推行崗位聘用制度，引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，重新勘定薪資分配標(biāo)準(zhǔn)，以有效的考核與評(píng)價(jià)制度，根據(jù)不同崗位上工作人員所做的工作實(shí)施合理的獎(jiǎng)懲。[3]建設(shè)一支有思想、懂業(yè)務(wù)，善于貼近群眾、組織群眾的復(fù)合型人才隊(duì)伍。

三、新時(shí)期文化館運(yùn)營(yíng)模式探析

黨的十九大報(bào)告中提出新時(shí)期文化建設(shè)的基本要求是三個(gè)堅(jiān)持：堅(jiān)持為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)；堅(jiān)持百花齊放、百家爭(zhēng)鳴；堅(jiān)持創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。所以，文化館也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)決勝小康社會(huì)關(guān)鍵階段，為提高社會(huì)主義精神文明建設(shè)水平做出貢獻(xiàn)。

（一）重經(jīng)營(yíng)輕公益模式

社會(huì)公共服務(wù)與經(jīng)濟(jì)價(jià)值本身就是矛盾的，但是由于部分文化館的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足、財(cái)政撥款不足，只能利用自身的人才、設(shè)施等資源實(shí)現(xiàn)自我供給，使得文化館不可避免地具有了參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。所以，看似矛盾的兩個(gè)方向也確有其合理性。但許多文化館在追求經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的過(guò)程中，往往都是以犧牲群眾本應(yīng)得到的公共文化服務(wù)為代價(jià)的。所以在目前的改革過(guò)程中，由于機(jī)制、政策、職能等尚未完善，重經(jīng)營(yíng)的運(yùn)行模式還有待進(jìn)一步調(diào)整。

（二）重公益輕經(jīng)營(yíng)模式

雖然將文化館的不同部門在形式上劃入不同的公共管理系統(tǒng)，通過(guò)分散拆解將文化館列為全額撥款事業(yè)單位，以此緩解了經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題，但隨之而來(lái)的問(wèn)題有兩個(gè)：一是管理上的混亂，不同部門經(jīng)過(guò)重新劃分后，責(zé)任不明確或重疊，缺少統(tǒng)一性、明確性和高效性。二是增加了被劃入系統(tǒng)的經(jīng)費(fèi)支出，不僅沒(méi)有從根本上解決經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題，反而為政府各級(jí)行政單位增加了新的負(fù)擔(dān)。所以，此模式雖然維護(hù)了文化館作為公共文化事業(yè)的主體性，但缺少適應(yīng)群眾文化需求的靈活性。

（三）協(xié)調(diào)發(fā)展模式的構(gòu)想

要實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值兩個(gè)方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，應(yīng)該著手的方向是將非經(jīng)營(yíng)性公共文化和可經(jīng)營(yíng)性文化分離。這樣既能保證群眾的公共文化服務(wù)不受損失，又能將帶有區(qū)域性的特色文化產(chǎn)業(yè)化。就文化館的工作而言，應(yīng)該把過(guò)去“一勺燴”的單一工作模式加以調(diào)整，把群眾的公益性文化事業(yè)和非公益的市場(chǎng)文化事業(yè)分離開(kāi)來(lái)。這樣既能突出文化館公益性文化事業(yè)單位的主體性，又能增加政府收入，為更好地開(kāi)展群眾文化活動(dòng)提供了一種新的運(yùn)營(yíng)模式。

四、結(jié)語(yǔ)

充分履行文化宣傳的職能，積極主動(dòng)組織群眾開(kāi)展各項(xiàng)文化活動(dòng)，是每一個(gè)文化工作者的首要任務(wù)。文化館的工作要改變傳統(tǒng)工作方法，用更能貼近群眾的多樣化的文藝活動(dòng)去迎合群眾需要。同時(shí)把握好文化建設(shè)的正確方向，讓習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想深入人心。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳廣.談文化館在公共文化服務(wù)體系中的位置[J].青年文學(xué)家，2010（02）.

[2]趙培基.關(guān)于文化館發(fā)展建設(shè)的思考[J].邵陽(yáng)學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2007（06）.

[3]薄君.文化館體系在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的職能定位與運(yùn)營(yíng)模式新探[J].山東青年政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2006（05）.

（作者簡(jiǎn)介：曹麗，女，本科，白山市江源區(qū)文化館，副館長(zhǎng)，研究方向：群眾文化）（責(zé)任編輯 葛星星）