關(guān)于公益性數(shù)字文化建設(shè)內(nèi)涵、現(xiàn)狀與體系探討

摘要：本文以公益性數(shù)字文化為研究視角，首先分析了公益性數(shù)字文化的內(nèi)涵，然后在總結(jié)現(xiàn)階段建設(shè)現(xiàn)狀以及實(shí)際問(wèn)題的基礎(chǔ)上提出了構(gòu)建完善體系的建議。

關(guān)鍵詞：數(shù)字文化 公益性 體系

目前，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，加速公共文化服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急?；诖耍P者針對(duì)公益性數(shù)字文化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題的探討具有現(xiàn)實(shí)意義。

一、公益性數(shù)字文化內(nèi)涵

所謂公益文化是指不以盈利為目的的文化產(chǎn)業(yè)，與盈利性為目的的文化產(chǎn)業(yè)相比較，公益文化更加注重社會(huì)效益的實(shí)現(xiàn)，為社會(huì)提供不具有競(jìng)爭(zhēng)性的文化發(fā)展領(lǐng)域，在實(shí)踐中主要包括廣播電視事業(yè)、圖書(shū)與報(bào)刊出版業(yè)、文化與社會(huì)科學(xué)研究等方面。在社會(huì)發(fā)展與國(guó)家建設(shè)的實(shí)踐中，公益文化是重要組成部分，公益文化是社會(huì)公共服務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)與手段，屬于大眾文化中的一員。

對(duì)于數(shù)字文化的理解，從字面上來(lái)看應(yīng)該包含兩個(gè)方面的含意：一方面是指利用數(shù)據(jù)形態(tài)去發(fā)展文化，以網(wǎng)絡(luò)為媒介去傳播文化，就目前發(fā)展來(lái)看，數(shù)字文化應(yīng)該是人類(lèi)文化數(shù)字化形態(tài)的典型代表；另一方面，數(shù)字與網(wǎng)絡(luò)是新興文化形態(tài)，數(shù)字文化是對(duì)技術(shù)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展的詮釋?zhuān)彩俏幕l(fā)展的階段。可以說(shuō)數(shù)字文化就是以數(shù)字特性表現(xiàn)出來(lái)的文化，是以文化的數(shù)字為基本形態(tài)的文化領(lǐng)域。

公益性數(shù)字文化實(shí)際上是公益文化與數(shù)字文化的有機(jī)結(jié)合。在發(fā)展過(guò)程中，其以國(guó)家的公共投入作為基礎(chǔ)，在發(fā)展中以滿(mǎn)足最廣大人民群眾文化價(jià)值訴求為指導(dǎo)和目標(biāo)，以文化資源數(shù)字化、文化傳播網(wǎng)絡(luò)化、文化服務(wù)廣泛化、文化管理智能化為基本的表現(xiàn)形式，呈現(xiàn)出公益性、均等性、透明性、普惠性等基本特點(diǎn)，在本質(zhì)上依然屬于文化的一種形式。從實(shí)踐的角度來(lái)講，這一文化形式應(yīng)該包括數(shù)字化的大眾傳媒，如數(shù)據(jù)電視等；從服務(wù)對(duì)象的角度來(lái)講，這一文化形式應(yīng)該包括青少年數(shù)字公益文化、弱勢(shì)群體數(shù)字公益文化、大眾數(shù)字公益文化等；從內(nèi)容上來(lái)看又可以將其分為農(nóng)村、城市、社區(qū)、企業(yè)等基本類(lèi)型。這一文化形式的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為技術(shù)性、平等性、互動(dòng)性等。

二、公益性數(shù)字文化建設(shè)現(xiàn)狀

從時(shí)間上來(lái)看，公益數(shù)字文化建設(shè)的指導(dǎo)思想是在2010年“十二五”規(guī)劃中正式提出的；2011年3月“十二五規(guī)劃綱要”中對(duì)其提出了明確的要求；2011年10月，黨的十七屆六中全會(huì)中正式對(duì)全面構(gòu)建公益性數(shù)字文化體系做出了規(guī)定。可以看出，這一公共文化服務(wù)體系理念提出的時(shí)間并不是很長(zhǎng)，但是從實(shí)踐的角度來(lái)看，我國(guó)公益數(shù)字文化的建設(shè)卻取得了比較顯著的成果。[1]

從國(guó)家層面上看，公益數(shù)字文化的建設(shè)實(shí)踐主要包括以國(guó)家文化部為主導(dǎo)部門(mén)的文化信息共享系統(tǒng)、數(shù)字化文化館工程，以及以廣電總局為基礎(chǔ)的廣播電視村村通等工程。其中文化信息共享工程是國(guó)家財(cái)政部與文化部共同推進(jìn)的公益數(shù)字文化工程，在開(kāi)展工程建設(shè)的過(guò)程中，充分利用了現(xiàn)代化的信息技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將各層級(jí)文化站作為基礎(chǔ)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)絡(luò)這些文化傳播媒介，在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)文化資源進(jìn)行共享。到目前為止，這一工程已經(jīng)涵蓋了1個(gè)國(guó)家級(jí)中心、33個(gè)省級(jí)服務(wù)中心、2840個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心、28595個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心、60.2萬(wàn)個(gè)行政村級(jí)服務(wù)中心。在這一工程中有近70萬(wàn)工作人員，接受服務(wù)的人民群眾已經(jīng)超過(guò)11億。[2]為了有效解決農(nóng)村精神文明建設(shè)的實(shí)際困難，在黨和政府高度關(guān)注民生問(wèn)題的宏觀背景下，1998年廣播電視村村通這一項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)始啟動(dòng)，到2005年為止，經(jīng)過(guò)7年的發(fā)展，第一輪工作圓滿(mǎn)結(jié)束。從2006年開(kāi)始，這一工程繼續(xù)進(jìn)行，本著“成果鞏固、范圍擴(kuò)大”的基本理念，進(jìn)一步為廣大農(nóng)村以及農(nóng)民群眾帶去了實(shí)惠。截至2010年，實(shí)現(xiàn)了20戶(hù)以上通廣播電視的目標(biāo)。截至目前，經(jīng)過(guò)“十二五”期間的不懈努力，廣播電視村村通這一工程已基本結(jié)束，在圓滿(mǎn)完成村村通任務(wù)的基礎(chǔ)上，達(dá)到了戶(hù)戶(hù)通的實(shí)際效果。

數(shù)字化文化館建設(shè)也是現(xiàn)階段我國(guó)公益性數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)中的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，省—市—縣—鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字文化館體系已經(jīng)基本構(gòu)建起來(lái)，為廣大人民群眾帶去了普惠性的數(shù)字文化服務(wù)，開(kāi)展了包括舞蹈、美術(shù)、音樂(lè)等在內(nèi)的培訓(xùn)活動(dòng)與智能化服務(wù)，為進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)公益性數(shù)字文化服務(wù)體系的構(gòu)建增添了動(dòng)力。未來(lái)數(shù)字文化館建設(shè)的主要方向應(yīng)該是共享性軟件的開(kāi)發(fā)。

在精神文明建設(shè)的指導(dǎo)下，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)下，我國(guó)公益性數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)取得了卓著的成績(jī)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)精神文明建設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的反哺。但是我們也必須認(rèn)識(shí)到，在大力建設(shè)公益數(shù)字文化的過(guò)程中，受到了諸多因素的影響，出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。第一，從政策支持的角度來(lái)講，長(zhǎng)效性的政策保障體系不夠完善；第二，從技術(shù)的角度來(lái)看，頂層的設(shè)計(jì)與規(guī)劃依舊存在諸多不足；第三，從人才的角度來(lái)看，高端技術(shù)人才依舊比較緊缺；第四，從實(shí)踐探索的角度來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域以及偏遠(yuǎn)農(nóng)村的體系建設(shè)依舊不夠完善。可見(jiàn)，我國(guó)公益性數(shù)字文化服務(wù)體系的建設(shè)與完善還需要不斷的努力與探索，還有很長(zhǎng)的路要走。

三、構(gòu)建公益性數(shù)字文化體系的思考

第一，應(yīng)該進(jìn)一步完善政策保障體系，使得各級(jí)公共文化服務(wù)體系形成合力，推動(dòng)中國(guó)公共文化服務(wù)體系的不斷發(fā)展?；诖?，國(guó)家相關(guān)部門(mén)以及地方相關(guān)部門(mén)應(yīng)該結(jié)合發(fā)展實(shí)踐與未來(lái)發(fā)展要求，盡快頒布實(shí)施法律法規(guī)與指導(dǎo)性文件，切實(shí)將構(gòu)建公益性數(shù)字文化服務(wù)體系提升到國(guó)家及地方發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的高度予以重視，將這一服務(wù)體系的構(gòu)建水平作為評(píng)價(jià)綜合發(fā)展水平的重要指標(biāo)。針對(duì)大型工程建設(shè)過(guò)程中所需要的經(jīng)費(fèi)，中央及地方政府應(yīng)該予以高度的重視，加大財(cái)政投入力度，進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。例如各級(jí)政府應(yīng)該積極關(guān)注數(shù)字文化館的建設(shè)，基于本地區(qū)發(fā)展實(shí)際情況進(jìn)一步完善文化館服務(wù)體系。

第二，進(jìn)一步完善相關(guān)運(yùn)行機(jī)制。首先，應(yīng)該努力打造多元化共同發(fā)展、共同推進(jìn)、共同努力的建設(shè)主體格局。在這一過(guò)程中，政府始終為主體，政府的投資始終為主要資金來(lái)源，同時(shí)要積極鼓勵(lì)與引導(dǎo)其他資金的注入，并通過(guò)政策鼓勵(lì)與財(cái)政補(bǔ)貼使得其他類(lèi)型的主體積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系的逐步完善。其次，組建可以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃與管理的機(jī)構(gòu)，這樣就可以避免文化服務(wù)體系建設(shè)過(guò)程中分割分塊、各自為政的問(wèn)題，進(jìn)而提高工程建設(shè)效率。最后，在構(gòu)建這一體系的過(guò)程中，應(yīng)該注重人才的培養(yǎng)與技術(shù)的創(chuàng)新，為構(gòu)建文化服務(wù)體系奠定堅(jiān)實(shí)的技術(shù)基礎(chǔ)與人才基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，構(gòu)建完善的公益性數(shù)字文化體系是推動(dòng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)的需要，是滿(mǎn)足人民群眾對(duì)文化精神需求的需要，是促進(jìn)文化繁榮、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)偉大構(gòu)想的需要。

參考文獻(xiàn)：

[1]李春晶，王雪松，曹宇宏.黑龍江省基礎(chǔ)公共數(shù)字文化服務(wù)體系建設(shè)與發(fā)展[J].農(nóng)業(yè)圖書(shū)情報(bào)學(xué)刊，2017（05）.

[2]宋秈.Fu公共文化服務(wù)落地：公益性文化單位與基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的共建服務(wù)模式——以門(mén)頭溝區(qū)龍泉鎮(zhèn)東龍門(mén)社區(qū)數(shù)字文化社區(qū)為例[J].信息化建設(shè)，2016（07）.

（作者簡(jiǎn)介：劉健，男，大專(zhuān)，昭通市文化館，助理館員，研究方向：公益性數(shù)字文化館建設(shè)）（責(zé)任編輯 葛星星）