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    開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程

    2018-08-13 09:49:34張占斌
    行政與法 2018年6期
    關(guān)鍵詞:小康社會(huì)現(xiàn)代化階段

    摘 要:黨的十九大報(bào)告已為我們繪就了新的藍(lán)圖,那就是在實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)——全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,乘勢(shì)而上向第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)軍,從而開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。為確保第二個(gè)百年目標(biāo)高質(zhì)量如期實(shí)現(xiàn),黨的十九大將2020年到本世紀(jì)中葉的30年劃分為兩個(gè)階段,每個(gè)階段15年,即:第二個(gè)百年目標(biāo)的第一階段是在2020年全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第二個(gè)百年目標(biāo)的第二個(gè)階段是在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,到本世紀(jì)中葉把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。兩個(gè)階段的劃分,使得目標(biāo)更加明確,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)更加有把握。

    關(guān) 鍵 詞:兩個(gè)一百年;兩個(gè)階段;新時(shí)代

    中圖分類號(hào):D220 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1007-8207(2018)06-0001-06

    收稿日期:2018-05-15

    作者簡(jiǎn)介:張占斌,男,國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任,一級(jí)教授,博士研究生導(dǎo)師。

    2020年后,新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)踐主題將轉(zhuǎn)到全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、建成現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)上來。在不同歷史時(shí)期和發(fā)展階段,根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要,提出具有科學(xué)性、導(dǎo)向性和感召力的奮斗目標(biāo),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民推進(jìn)國(guó)家建設(shè)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。[1]黨的十九大在綜合分析國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和我國(guó)發(fā)展條件的基礎(chǔ)上,明確從2020年到本世紀(jì)中葉的30年,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家分兩個(gè)階段來安排,每個(gè)階段15年,[2]最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的偉大目標(biāo)。

    一、社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)在不斷拓展中深化

    我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略安排,自新中國(guó)成立以來,先后經(jīng)歷了毛澤東時(shí)期的“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)(1964年至2000年)、鄧小平時(shí)期的“三步走”戰(zhàn)略(1980年至2050年)和習(xí)近平新時(shí)代“兩個(gè)階段”戰(zhàn)略(2020年至2050年),這些目標(biāo)和戰(zhàn)略安排都具有開創(chuàng)性、繼承性、連續(xù)性的特點(diǎn)。

    現(xiàn)代化是歷史發(fā)展的概念,沒有固定的模式和唯一的道路,它是全社會(huì)范圍、一系列現(xiàn)代要素以及組合方式連續(xù)發(fā)生的由低級(jí)到高級(jí)的突破性變化或變革的過程。中國(guó)作為現(xiàn)代化的落伍者、后來者,[3]有著世界最多的人口,基本國(guó)情不同于西方國(guó)家,我們的現(xiàn)代化必然是追趕型、趕超型的,道路必然獨(dú)樹一幟。

    新中國(guó)成立以后,毛澤東等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人開始探索國(guó)家建設(shè)道路,并形成了“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo)。1964年,第三屆全國(guó)人大一次會(huì)議首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo),即在20世紀(jì)內(nèi),把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代國(guó)防和現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的社會(huì)主義強(qiáng)國(guó)。經(jīng)過發(fā)展,我國(guó)基本形成了獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,但長(zhǎng)達(dá)10年的“文革”使黨的工作重心發(fā)生轉(zhuǎn)向,國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)遭到嚴(yán)重破壞。

    改革開放后,鄧小平根據(jù)基本國(guó)情,繼續(xù)堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化”目標(biāo),并根據(jù)國(guó)情形成了“三步走”戰(zhàn)略。1987年,黨的十三大提出我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化分“三步走”:第一步,1980年到1990年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番,解決人民的溫飽問題;第二步,1991年到20世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值再增長(zhǎng)一倍,人民生活達(dá)到小康水平;第三步,到21世紀(jì)中葉人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,過上比較富裕的生活。[4]然后,在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)。“三步走”戰(zhàn)略是鄧小平理論的重要組成部分,是改革開放后我們黨提出的第一個(gè)現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略。在“三步走”戰(zhàn)略指引下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,到2000年我國(guó)總體上步入小康社會(huì),“三步走”戰(zhàn)略的前兩步提前實(shí)現(xiàn)。

    1997年,黨的十五大根據(jù)世紀(jì)之交中國(guó)發(fā)展階段的新特點(diǎn),對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的第三步發(fā)展戰(zhàn)略作出了新的具體部署,提出了“兩個(gè)一百年”目標(biāo):到建黨一百年時(shí),使國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展,各項(xiàng)制度更加完善;到建國(guó)一百年時(shí),基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化,建成富強(qiáng)民主文明的社會(huì)主義國(guó)家。[5]

    2002年,黨的十六大首次設(shè)計(jì)了第一個(gè)百年目標(biāo),即“全面建設(shè)小康社會(huì)”,這一目標(biāo)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題,也成為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化階段的核心目標(biāo)。2007年,黨的十七大第二次設(shè)計(jì)了第一個(gè)百年目標(biāo),提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的更高要求。

    2012年,黨的十八大將21世紀(jì)上半葉社會(huì)主義現(xiàn)代化總?cè)蝿?wù)概括為,在中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百年時(shí)全面建成小康社會(huì),在新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。根據(jù)“五位一體”的總體布局,[6]在新的歷史起點(diǎn)上,對(duì)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)和完善,提出了兩個(gè)量化指標(biāo):到2020年,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。

    黨的十九大明確了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位,正式提出兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo):第一個(gè)階段,從2020年到2035年,在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第二個(gè)階段,從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[7]兩個(gè)階段全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的理論,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分,是新時(shí)代具有開創(chuàng)意義的現(xiàn)代化發(fā)展理論。

    兩個(gè)階段發(fā)展的意義在于:中國(guó)現(xiàn)代化戰(zhàn)略布局不是一次性完成的,而是在不斷認(rèn)識(shí),反復(fù)實(shí)踐、探索、創(chuàng)新之后才形成的,是在不斷拓展中的深化。黨的十九大確定將2021年到2050年的30年分兩個(gè)15年安排,這樣,改革開放以后我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的時(shí)間表、路線圖就完整了,目標(biāo)也就更加清晰了。

    現(xiàn)在看,改革開放以后我國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)分為五個(gè)階段:第一階段,改革開放之初到1990年主要解決人民的溫飽問題;第二階段,1991年到2000年使人民生活達(dá)到總體小康水平;第三階段,2001年到2020年全面建成小康社會(huì);第四階段,2021年到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化;第五階段,2036年到2050年建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。

    二、基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)是有把握的

    全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,是我們黨在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)后新的奮斗目標(biāo),是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”總體戰(zhàn)略的繼續(xù)和深入。

    黨的十九大明確提出,基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的主要目標(biāo)要求是:一是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力將大幅躍升,躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列。我國(guó)經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)由數(shù)量和規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量和效益提升的根本轉(zhuǎn)變。[8]二是在政治建設(shè)方面,人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)基本建成,各方面制度更加完善,國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。[9]三是在文化建設(shè)方面,社會(huì)文明程度達(dá)到新的高度,國(guó)家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),中華文化影響更加廣泛深入。[10]四是在民生和社會(huì)建設(shè)方面,人民生活更為寬裕,中等收入群體比例明顯提高,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,基本公共服務(wù)均等化基本實(shí)現(xiàn),全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐;現(xiàn)代社會(huì)治理格局基本形成,社會(huì)充滿活力又和諧有序。[11]五是在生態(tài)文明建設(shè)方面,生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。

    按照黨的十九大的安排,從2020年到2035年為第一個(gè)階段,是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化時(shí)期。在此之前,黨的十三大提出“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略是到21世紀(jì)中葉,人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平,人民生活比較富裕,基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。[12]兩者相比,黨的十九大提出的兩個(gè)階段發(fā)展目標(biāo),將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間由21世紀(jì)中葉調(diào)整為2035年,提前了15年。這個(gè)提前,引起了國(guó)際國(guó)內(nèi)各方面的關(guān)注。

    這樣設(shè)計(jì)的原因是緣于改革開放40年,我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展,工業(yè)化城鎮(zhèn)化快速推進(jìn),各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步,國(guó)家面貌發(fā)生了前所未有的巨大變化。以目前的良好基礎(chǔ)和發(fā)展勢(shì)頭,到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是有把握的。[13]特別是黨的十九大的召開,確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位,為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家進(jìn)一步提供了保障。

    第一,全面建成小康社會(huì)進(jìn)展大大超出預(yù)期。改革開放以來,我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、綜合國(guó)力進(jìn)入世界前列,推動(dòng)我國(guó)人民生活、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展水平不斷邁上新臺(tái)階,推動(dòng)我國(guó)國(guó)際地位實(shí)現(xiàn)前所未有的提升,原來設(shè)定的各個(gè)時(shí)期目標(biāo)都已提前實(shí)現(xiàn)。例如按照鄧小平“三步走”的戰(zhàn)略設(shè)想,1990年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要比1980年翻一番,解決溫飽問題,這個(gè)目標(biāo)到1987年就實(shí)現(xiàn)了;2000年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要比1980年翻兩番,人民生活總體達(dá)到小康水平,這一目標(biāo)1995年就實(shí)現(xiàn)了。黨的十六大提出,21世紀(jì)前20年要集中精力全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì),到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。根據(jù)測(cè)算,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%就可以完成。而實(shí)際上,2000年到2007年,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增速在8%—14%之間,大大超出預(yù)期。到黨的十八大召開的2012年,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已比2000年翻了一番半,也就是說,還有8年時(shí)間,再翻半番就可以實(shí)現(xiàn)到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番的目標(biāo)。經(jīng)過多年的持續(xù)快速增長(zhǎng),我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在2017年已達(dá)到80萬(wàn)億元,穩(wěn)居全球第二。在此基礎(chǔ)上,今后幾年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅需要年均增長(zhǎng)6.3%、居民收入年均增長(zhǎng)5.3%以上,就可以實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和居民人均收入比2010年翻一番的目標(biāo)。而且現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提高,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的有利條件在增加。經(jīng)過測(cè)算,2021年到2035年我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍可保持中高速增長(zhǎng),如按照5%年平均增長(zhǎng)計(jì)算,到2035年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到290萬(wàn)億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到20.6萬(wàn)元,約合3萬(wàn)美元,達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。這些情況表明,我們黨根據(jù)新的情況制定體現(xiàn)更高要求的奮斗目標(biāo)是必要的,也是可行的。

    第二,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大支撐。偉大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開偉大思想的指引。黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,積極推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè),全面建成小康社會(huì)取得新的重大進(jìn)展。黨中央以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略,出臺(tái)一系列重大方針政策,推出一系列重大舉措,推進(jìn)一系列重大工作,解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題,辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事。[14]黨的十九大明確堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總?cè)蝿?wù),明確新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾,明確“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,明確全面深化改革的總目標(biāo),明確全面推進(jìn)依法治國(guó)總目標(biāo),明確黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo),明確中國(guó)特色大國(guó)外交方略,明確中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想不僅是政治宣言,也是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)指南。正是因?yàn)橛辛藦?qiáng)大的理論支撐,有了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引,我們才能在迅速變化的時(shí)代中贏得主動(dòng)、搶得先機(jī),提前15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化才能成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí)也要充分認(rèn)識(shí)到,全面準(zhǔn)確貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,是提前15年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。

    從總體上看,黨的十九大確定的到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)是有充分依據(jù)的。不論是從國(guó)際環(huán)境來看,還是從國(guó)內(nèi)環(huán)境來看,有利的條件正在加速聚集,一方面說明我們發(fā)展的成就巨大,超出了預(yù)期;另一方面也表明未來我國(guó)發(fā)展的潛力仍然很大,長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)沒有改變。當(dāng)然,作出這樣一個(gè)安排黨中央是非常有把握的,也有利于激勵(lì)全黨全國(guó)各族人民為之而奮斗。

    三、努力實(shí)現(xiàn)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的雄心壯志

    第二個(gè)階段目標(biāo),從2035年到本世紀(jì)中葉,在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上,再奮斗15年,把我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這是在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化基礎(chǔ)上的發(fā)展,[15]我國(guó)將成為綜合國(guó)力和國(guó)際影響力領(lǐng)先的國(guó)家,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),我國(guó)人民將享有更加幸福安康的生活,中華民族將以更加昂揚(yáng)的姿態(tài)屹立于世界民族之林。[16]

    黨的十八大提出的目標(biāo)是到新中國(guó)成立一百年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。黨的十九大對(duì)此作出了兩處小的調(diào)整,一是加上了“美麗”兩個(gè)字,一方面是和“五位一體”總體布局相統(tǒng)一相對(duì)應(yīng),另一方面是將“美麗”納入到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)涵之中,也有利于加快建設(shè)美麗中國(guó);第二個(gè)小的變動(dòng)就是把原來的“國(guó)家”改成了“強(qiáng)國(guó)”,這樣,就提升了第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的內(nèi)在要求。事實(shí)上,要求明顯提高了。

    展望那時(shí)的中國(guó),通過堅(jiān)持不懈推進(jìn)“五位一體”建設(shè),將全面提升我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明。

    第一,在物質(zhì)文明方面。我國(guó)將擁有高度的物質(zhì)文明,社會(huì)生產(chǎn)力水平大幅提高,核心競(jìng)爭(zhēng)力名列世界前茅,經(jīng)濟(jì)總量和市場(chǎng)規(guī)模超越其他國(guó)家,建成富強(qiáng)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[17]

    第二,在政治文明方面。我國(guó)將擁有高度的政治文明,形成又有集中又有民主、又有紀(jì)律又有自由、又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢生動(dòng)活潑的政治局面,依法治國(guó)和以德治國(guó)有機(jī)結(jié)合,建成民主的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[18]

    第三,在精神文明方面。我國(guó)將擁有高度的精神文明,踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀成為全社會(huì)自覺行動(dòng),國(guó)民素質(zhì)顯著提高,中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量成為中國(guó)發(fā)展的重要影響力和推動(dòng)力,建成文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[19]

    第四,在社會(huì)文明方面。我國(guó)將擁有高度的社會(huì)文明,城鄉(xiāng)居民將普遍擁有較高的收入、富裕的生活、健全的基本公共服務(wù),享有更加幸福安康的生活,全體人民共同富?;緦?shí)現(xiàn),公平正義普遍彰顯,社會(huì)充滿活力而又規(guī)范有序,建成和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[20]

    第五,在生態(tài)文明方面。我國(guó)將擁有高度的生態(tài)文明,天藍(lán)、地綠、水清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境成為普遍常態(tài),開創(chuàng)人與自然和諧共生新境界,建成美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。[21]

    從總體上看,黨的十九大到二十大是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期,十九大既要明確實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn),也要對(duì)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年目標(biāo)進(jìn)行戰(zhàn)略謀劃。這是鼓舞人心的發(fā)展藍(lán)圖,所包含的事業(yè)更偉大、任務(wù)更艱巨、工作更繁重、結(jié)果更輝煌、影響更深遠(yuǎn)。

    四、兩個(gè)發(fā)展階段目標(biāo)的特點(diǎn)

    黨的十九大提出,分兩個(gè)階段安排全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,這是我們黨第一次對(duì)第二個(gè)一百年奮斗目標(biāo)作出的戰(zhàn)略安排,有一些鮮明特點(diǎn)。

    中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生了變化,已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng),[22]因此,在黨的十九大報(bào)告提出的兩個(gè)階段目標(biāo)中,都針對(duì)解決發(fā)展不平衡不充分問題明確提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)要求。經(jīng)濟(jì)建設(shè)仍是中心工作,但在新時(shí)代更要注重抓全面發(fā)展。

    黨的十九大提出的兩個(gè)階段戰(zhàn)略目標(biāo),不設(shè)數(shù)量指標(biāo)要求,不設(shè)翻番指標(biāo)要求,不設(shè)增長(zhǎng)速度要求,這是與以往不同的最大特點(diǎn)。以往設(shè)定發(fā)展數(shù)量指標(biāo),是由那個(gè)階段的發(fā)展特點(diǎn)所決定的,是必要的。現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,兩個(gè)階段戰(zhàn)略目標(biāo)不設(shè)增長(zhǎng)的數(shù)量指標(biāo)要求,是為了更好地引導(dǎo)各方面貫徹新發(fā)展理念,把發(fā)展的注意力放到提升發(fā)展質(zhì)量和效益上來,推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)更好的發(fā)展。

    黨的十九大提出的兩個(gè)階段戰(zhàn)略目標(biāo),都鮮明體現(xiàn)了改善人民生活、縮小差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕、以人民為中心的現(xiàn)代化。兩個(gè)階段戰(zhàn)略對(duì)2035年目標(biāo)設(shè)計(jì)得相對(duì)具體,對(duì)2050年目標(biāo)更多地是展望,這是考慮到目標(biāo)距離時(shí)間長(zhǎng)短、不確定因素比較多的原因。但,努力實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)的志向和奮斗是更加壯麗的畫卷。

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    (責(zé)任編輯:馬海龍)

    A New Journey of Building a Socialist Modern Country

    in an All-Round Way

    Zhang Zhanbin

    Abstract:The nineteen major reports of the party have drawn a new blueprint for us,which is based on achieving the first Centennial goal-building a moderately prosperous society in an all round way,marching to second hundred year goals,thus opening up a new journey of building a modern socialist country in an all-round way.To ensure that the second centenary goals are achieved on a high quality basis,the nineteen major party members will be divided into two stages from 2020 to the 30 year of the middle of this century,each stage is 15 years:The first stage of the second Centennial goal is to build a well-off society in an all-round way in 2020 and strive for another 15 years,and to realize the basic socialist modernization by 2035;The second stage of the second Centennial goal is to modernize the basic realization and strive for 15 years.By the middle of this century,China has been built into a powerful,strong,democratic,civilized,civilized,harmonious and beautiful socialist country.The division of the two stages makes the goal clearer and more objective.

    Key words:two one hundred years;two stages;new era

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