擴(kuò)大進(jìn)口：中國開放的世界紅利

文｜吳 力

2018年，中國開世界之先河，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，成為中國主動開放市場的重大政策宣示和行動，將寫下中國開放史上的新篇章。

60多年來，作為世界最大規(guī)模的實物商品交易會之一，“中國出口商品交易會”（“廣交會”）見證了中國成長為貿(mào)易大國的光榮與夢想。40年前，中國打開了開放的大門，特別是17年前，中國加入了世界貿(mào)易組織，融入全球化的浪潮，寫下了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的“中國奇跡”。

2018年，中國開世界之先河，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，成為中國主動開放市場的重大政策宣示和行動，將寫下中國開放史上的新篇章。

智慧中國，向優(yōu)質(zhì)升級

安徽合肥，在2018世界制造業(yè)大會上，一臺自動化機(jī)器的“表演”引人駐足。該設(shè)備啟動后，能在一堆待檢產(chǎn)品中，一“眼”挑選出不符合尺寸、顏色等標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，博得人們陣陣驚嘆。

“以前工廠要檢驗產(chǎn)品，只能通過抽檢，現(xiàn)在可以實現(xiàn)逐一檢查?！痹摦a(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)上海貝特威自動化科技有限公司華東二區(qū)銷售總監(jiān)張魏告訴記者，這一產(chǎn)品的研發(fā)，有賴于公司與國外企業(yè)合作，引入了國際上先進(jìn)的傳感器技術(shù)和控制技術(shù)，結(jié)合這一技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新了一系列的自動化檢測設(shè)備，能夠?qū)崿F(xiàn)對大批量產(chǎn)品的檢測和分揀等工作，具有效率高、成本低等優(yōu)勢。

西安鐵路貨運中心整車進(jìn)口口岸開通運行

而這并非個案，進(jìn)口正成為中國發(fā)展的新戰(zhàn)略，進(jìn)口的能量將在全國大規(guī)模釋放。芳菲四月，海南博鰲，中國國家主席習(xí)近平宣布了中國擴(kuò)大開放的四大新舉措，其中包括“主動擴(kuò)大進(jìn)口”。

將時針回?fù)艿揭荒昵暗谋本?，?xí)近平在“一帶一路”國際合作高峰論壇上宣布，中國將從2018年起舉辦中國國際進(jìn)口博覽會。現(xiàn)在，習(xí)近平在博鰲再次強(qiáng)調(diào)，“這不是一般性的會展，而是我們主動開放市場的重大政策宣示和行動?！?/p>

對于進(jìn)口的重大意義，商務(wù)部部長鐘山撰文指出，結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的進(jìn)口對于改善國內(nèi)生產(chǎn)要素供給具有積極作用。通過進(jìn)口中間品、引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和管理經(jīng)驗，提升國內(nèi)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展水平，將促進(jìn)中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代，也有利于培育新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。通過進(jìn)口優(yōu)質(zhì)最終產(chǎn)品，將倒逼中國企業(yè)降低成本、改進(jìn)工藝、創(chuàng)新技術(shù)，從而提升產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

中國更加重視進(jìn)口，進(jìn)口的大幕已經(jīng)開啟。最新數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，中國進(jìn)口總額達(dá)1.03萬億美元，比去年同期增長19.9%。國務(wù)院新聞辦公室近期發(fā)表的《中國與世界貿(mào)易組織》白皮書則指出，未來15年，中國預(yù)計將進(jìn)口24萬億美元商品。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部原部長趙晉平在接受采訪時表示，從自身看，主動擴(kuò)大進(jìn)口是中國推動形成全面開放新格局的重大行動，既有利于中國推動貿(mào)易平衡，推動外貿(mào)穩(wěn)定可持續(xù)增長，也與中國高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)，有利于中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

2018年5月25日，2018世界制造業(yè)大會暨2018中國國際徽商大會在安徽合肥正式開幕。圖為會展現(xiàn)場，手掌大小的機(jī)器人表演舞蹈

商務(wù)部研究院外資研究所所長馬宇認(rèn)為，進(jìn)口擴(kuò)大之后，國外優(yōu)質(zhì)的商品、技術(shù)、設(shè)計、管理等能夠進(jìn)入中國，對中國企業(yè)發(fā)展起到示范和引領(lǐng)作用，從而推動中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?？梢哉f，擴(kuò)大進(jìn)口，開放市場，這是中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的牛鼻子。

責(zé)任中國，讓全球共享

上海，離虹橋機(jī)場車程不足10分鐘，世界的目光越來越多地聚焦于此。這里座落著國家會展中心（上海），是中國國際進(jìn)口博覽會的舉辦地。每天從早到晚，從建筑工人、志愿者到指揮者，這里有著無數(shù)忙碌的身影，他們正在為首屆中國國際進(jìn)口博覽會的舉行作“百日沖刺”。

向北1000多公里，北京，20多個國家部委早已緊鑼密鼓地行動，推出一項項鼓勵進(jìn)口的政策。2018年7月9日，國務(wù)院辦公廳正式轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部等部門《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》，提出了涵蓋四個方面15條具體政策，系統(tǒng)性推動擴(kuò)大進(jìn)口。

全國各地都在行動，目前全國各省份和計劃單列市已經(jīng)成立38個交易團(tuán)，負(fù)責(zé)企業(yè)報名和組織等工作，并且推動采購商和參展商精準(zhǔn)對接。再看全球，首屆中國國際進(jìn)口博覽會的每一場招商招展活動，都在當(dāng)?shù)匾l(fā)了一次次強(qiáng)烈關(guān)注。報名參展的企業(yè)不乏像達(dá)能、杜邦、艾默生、雅士利、惠而浦、拜耳、寶馬、戴姆勒、聯(lián)合利華這樣的全球知名品牌，而且德國麥德龍集團(tuán)、法國樂斯福集團(tuán)等跨國公司已經(jīng)簽署了2019年第二屆中國國際進(jìn)口博覽會的參展報名表。

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院研究員陳鳳英表示，正如習(xí)近平主席所言，中國國際進(jìn)口博覽會不是一般性的展會，而是中國主動開放市場的重大政策宣示和行動。當(dāng)前，美國打著“美國第一”的旗號，大行單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、貿(mào)易霸凌主義之實，在全球挑起貿(mào)易摩擦，嚴(yán)重阻礙著國際貿(mào)易和全球化進(jìn)程。中國舉辦國際進(jìn)口博覽會，按照自己步驟積極主動擴(kuò)大開放，順應(yīng)了世界發(fā)展大勢，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)了中國崛起惠及全球，這是推動“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運共同體的重大行動。

全球來看，在以進(jìn)口為主題的博覽會中，中國國際進(jìn)口博覽會還是首個。這是中國向世界貢獻(xiàn)的公共產(chǎn)品，全球企業(yè)不僅可以通過進(jìn)口博覽會向中國市場出口商品，還可以向世界出口商品。簡單說，這是個“全球買，全球賣”的開放性平臺。而且，中國國際進(jìn)口博覽會還是中國今年四個主場外交的壓軸重戲。

鐘山在上述文中強(qiáng)調(diào)，舉辦中國國際進(jìn)口博覽會，是建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的重大行動，是推動全球包容互惠發(fā)展的公共產(chǎn)品，是構(gòu)建人類命運共同體的中國方案，是堅持?jǐn)U大對外開放的政策宣示，是推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有效措施，是滿足人民美好生活需要的主動作為。

開放中國，使百姓受惠

浙江臺州，正在創(chuàng)造一個關(guān)于智能馬桶的傳奇。這里誕生了國內(nèi)第一個分體式智能馬桶，智能馬桶整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和相關(guān)零配件企業(yè)達(dá)到300多家，從2014年到2017年，臺州智能馬桶行業(yè)產(chǎn)值從8億元飆至60億元，成為全國規(guī)模最大的智能馬桶生產(chǎn)基地。

摩爾舒衛(wèi)生設(shè)備有限公司總經(jīng)理周春輝表示，臺州很早就在生產(chǎn)智能馬桶，但真正火起來則是從“中國大媽”赴日本購買馬桶蓋的新聞開始?！斑@件事讓我認(rèn)識到，中國的制造能力很強(qiáng)，但在整體品牌和質(zhì)量上還需要提升，進(jìn)口商品可以起到很好的示范和倒逼作用?！?/p>

從海外代購到海淘一族，從微商到電商，進(jìn)口商品從消費者的“饕餮盛宴”，漸漸變成必不可少的消費選擇。在北京朝陽區(qū)的一家家樂福超市里，進(jìn)口專柜的招牌到處可見，從零食、酒品、嬰幼兒用品到生鮮，應(yīng)有盡有。

“原價192元，現(xiàn)價只要168元?！痹?018 世界制造業(yè)大會的進(jìn)出口商品精品展上，人潮如流，參展商王女士拿著一瓶韓國進(jìn)口的10片裝補(bǔ)水美白面膜大聲招攬客戶，吸引了不少人圍觀。王女士說，隨著這幾年做進(jìn)口生意的人在增多，進(jìn)口商品也更加豐富，加上國家降低進(jìn)口關(guān)稅等政策的推動，現(xiàn)在進(jìn)口商品的價格越來越“親民”。

新消費群體崛起、新技術(shù)變革、收入水平提升等因素在綜合發(fā)生作用，推動著中國消費加快升級。正如中共十九大報告所指出，中國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。

中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍在接受采訪時表示，消費升級突出體現(xiàn)為消費者對商品的品質(zhì)、品牌、品味和品位等需求提升。中國主動擴(kuò)大進(jìn)口，可以讓國外更多特色優(yōu)質(zhì)消費品進(jìn)入中國，起到降低進(jìn)口商品價格，刺激中國消費品提質(zhì)升級等作用，最終利好更多百姓。

成長中國，從實處行動

37.8萬平方千米的國土，農(nóng)產(chǎn)品、石油等資源匱乏，卻支撐起了經(jīng)濟(jì)總量排名世界第三的日本。依托于進(jìn)口，美國將大量勞動密集型產(chǎn)業(yè)布局海外，國內(nèi)發(fā)展資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，從而牢牢掌握著全球高新技術(shù)的主導(dǎo)權(quán)。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究所所長張莉在接受采訪時曾表示，縱觀強(qiáng)國的發(fā)展之路，都很善于運用進(jìn)口的藝術(shù)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后，適度的進(jìn)口能夠在全球范圍內(nèi)更好地優(yōu)化資源配置，加快本國產(chǎn)業(yè)升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國正從大國邁向強(qiáng)國，需要更好地運用進(jìn)口，綜合性提升中國經(jīng)濟(jì)。

飛鶴乳業(yè)董事長冷友斌同樣認(rèn)為，擴(kuò)大進(jìn)口關(guān)鍵要在“結(jié)構(gòu)”上作文章，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，從而滿足新消費需求，進(jìn)一步提升中國在全球的競爭力。

《關(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》指出，中國將推動四大類產(chǎn)品進(jìn)口：一是支持關(guān)系民生的產(chǎn)品進(jìn)口，包括與人民生活密切相關(guān)的日用消費品、醫(yī)藥和康復(fù)、養(yǎng)老護(hù)理設(shè)備等；二是積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，包括建筑設(shè)計、商貿(mào)物流、咨詢服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保、環(huán)境服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)；三是增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口，包括國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要的技術(shù)、設(shè)備及零部件等；四是增加農(nóng)產(chǎn)品、資源性產(chǎn)品進(jìn)口，包括國內(nèi)緊缺農(nóng)產(chǎn)品和有利于提升農(nóng)業(yè)競爭力的農(nóng)資、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)品。

商務(wù)部研究院對外貿(mào)易研究所所長、研究員梁明表示，進(jìn)口商品的方向主要是瞄準(zhǔn)中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和滿足消費升級需求，確定需要進(jìn)口的商品之后，要在進(jìn)口的各個環(huán)節(jié)采取系統(tǒng)性措施，這樣才能讓進(jìn)口真正成為驅(qū)動中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要動力。

除了解決進(jìn)口什么的問題，積極擴(kuò)大進(jìn)口還需要解決從哪里進(jìn)口、通過什么方式進(jìn)口、進(jìn)口如何更便利等問題?！蛾P(guān)于擴(kuò)大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》對這些問題作了系統(tǒng)性回答。中國將著力于從“一帶一路”沿線國家、與中國商簽自由貿(mào)易協(xié)定的國家和最不發(fā)達(dá)國家三大市場進(jìn)口，通過中國國際進(jìn)口博覽會、外資企業(yè)、對外投資帶動、跨境電商、國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)等五大主要渠道進(jìn)口，加速優(yōu)化進(jìn)口通關(guān)流程、降低進(jìn)口環(huán)節(jié)制度性成本、加快改善國內(nèi)營商環(huán)境，為擴(kuò)大進(jìn)口開辟“綠色通道”。