涵養(yǎng)壯大知華友華力量：新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外認(rèn)知與中國應(yīng)對

原晨珈 李凱林

迎接黨的二十大專題——新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線研究

涵養(yǎng)壯大知華友華力量：新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外認(rèn)知與中國應(yīng)對

原晨珈1李凱林2

（1．太原理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山西 晉中 030600；2．中國政法大學(xué) 人文學(xué)院，北京 100088）

中國特色社會主義進(jìn)入新時代以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就，其若干新特點(diǎn)引起海外學(xué)者的新關(guān)注。一方面，海外學(xué)者普遍認(rèn)可中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展，認(rèn)為中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線著眼全球化2.0時代，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)協(xié)商民主中的戰(zhàn)略地位突顯；在組織系統(tǒng)方面進(jìn)行了內(nèi)政外交、上下組織和官方民間的新整合，在工作方式方法方面進(jìn)行了重點(diǎn)對象與共贏目標(biāo)、原則性與靈活性的新拓展。另一方面，海外視域中也存在以對抗沖突思維解讀中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在邏輯，以所謂“文化干預(yù)、民主侵蝕”論調(diào)污名化中國統(tǒng)一戰(zhàn)線。這是西方意識形態(tài)偏見、西方中心主義視角和霸權(quán)思維所致。海外學(xué)界是海外統(tǒng)戰(zhàn)工作壯大知華友華力量的重要對象，因為他們的言說狀況事關(guān)中國話語權(quán)和國家形象建設(shè)，對其認(rèn)識所帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)應(yīng)積極給予應(yīng)對。充分發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)工作促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用，要從凝聚多元主體、豐富工作載體、構(gòu)建對外話語權(quán)和新型國際統(tǒng)一戰(zhàn)線等四個方面，涵養(yǎng)壯大知華友華力量，營造良好國際環(huán)境。

新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線；海外統(tǒng)戰(zhàn)工作；國際統(tǒng)一戰(zhàn)線；知華友華力量；海外中國學(xué)

作為中國政治話語中的一個重要概念，統(tǒng)一戰(zhàn)線來源于馬克思主義關(guān)于階級聯(lián)盟的策略思想。自20世紀(jì)20年代起，統(tǒng)一戰(zhàn)線被中國共產(chǎn)黨運(yùn)用到中國的環(huán)境與文化之中，成為中國取得革命、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶。進(jìn)入中國特色社會主義新時代以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略地位更加重要、作用更加突出，引起了諸多海外學(xué)者的新關(guān)注。他們的海外視角中有新知有偏見，反觀其有關(guān)成果，利于我們自知與他知。

針對海外學(xué)者的相關(guān)認(rèn)識，國內(nèi)學(xué)界已有一些研究。關(guān)于海外學(xué)者對中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線創(chuàng)新發(fā)展與中國共產(chǎn)黨自我革命精神相契合的認(rèn)識，是國內(nèi)學(xué)界關(guān)注的重點(diǎn)。李丹青認(rèn)為，海外學(xué)者對中國當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作的肯定表明中國拒絕照搬西方政治模式與政黨制度，充分發(fā)揮中國新型政黨制度的獨(dú)特優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨具有強(qiáng)大生命力的重要體現(xiàn)［1］。趙超指出，海外學(xué)者將統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略性調(diào)整視為中國共產(chǎn)黨推進(jìn)黨際交流的重要舉措，凸顯了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的自我革新與提高［2］。國內(nèi)學(xué)者也指出海外學(xué)者對中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識仍存在一些問題：一些西方學(xué)者“給我國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作扣上激進(jìn)性和威脅性的帽子”，其污名化言辭與西方一些國家對“人類命運(yùn)共同體”“一帶一路”“新冠肺炎疫情”等眾多涉華議題的炒作，呈現(xiàn)關(guān)聯(lián)式、牽涉式的施污策略，具有污名交織的趨勢［3］。還有一些海外學(xué)者刻意忽視統(tǒng)一戰(zhàn)線概念內(nèi)涵的歷史性變化，用革命時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的策略理解新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作，從而達(dá)到渲染“中國威脅論”的目的［4］?？傮w來說，目前國內(nèi)關(guān)于中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作海外視域的研究尚不多見，系統(tǒng)性研究更是匱乏。

發(fā)揮促進(jìn)中外友好的橋梁紐帶作用、營造良好國際環(huán)境，是海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)之一。海外學(xué)界是一支重要話語力量，營造良好國際環(huán)境應(yīng)重視了解這支力量的思想狀況，加強(qiáng)對他們的團(tuán)結(jié)。這是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要面向之一。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記指出：“世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要”，“要加強(qiáng)海外愛國力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量，促進(jìn)中外文化文明交流互鑒”［5］。鑒于此，本文立足為新時代新征程營造良好外部環(huán)境，對海外學(xué)界關(guān)于中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)知進(jìn)行理論概述和評析，對涵養(yǎng)壯大知華友華力量提出路徑參考。

一、海外學(xué)者對新時代中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的新認(rèn)識

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨的總路線總政策的重要組成部分，在我國革命、建設(shè)、改革不同歷史時期都發(fā)揮了重要作用。習(xí)近平總書記在2022年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上對新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的成績進(jìn)行了高度評價，指出“黨的十八大以來，黨統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，從治國理政的戰(zhàn)略高度對統(tǒng)戰(zhàn)工作作出全面部署，推動統(tǒng)戰(zhàn)工作取得歷史性成就，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)、開拓、活躍的良好局面”［5］。新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線理論和實踐的創(chuàng)新發(fā)展引起諸多海外學(xué)者的積極評價。

（一）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略地位的新認(rèn)識

新時代中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的戰(zhàn)略地位為海外學(xué)者所關(guān)注。他們主要從致力于提升國際地位、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進(jìn)中國式協(xié)商民主三個方面進(jìn)行評價。

1．致力于提升國際地位

海外學(xué)者認(rèn)識到，隨著中國綜合國力的日益增強(qiáng)，中國努力成為全球事務(wù)積極參與者、努力提高國家軟實力，統(tǒng)戰(zhàn)工作對提升中國國際地位發(fā)揮積極作用。

改革開放以來，統(tǒng)一戰(zhàn)線主要從國內(nèi)視角尤其是服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的角度進(jìn)行考量。新形勢下，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要。在海外學(xué)者看來，統(tǒng)戰(zhàn)工作視野的拓展是中國崛起的必然產(chǎn)物，體現(xiàn)了統(tǒng)籌“兩個大局”背景下統(tǒng)戰(zhàn)工作的創(chuàng)新發(fā)展。中國更加積極參與或主導(dǎo)的國際合作機(jī)制，為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了戰(zhàn)略契機(jī)與實踐平臺，利于擴(kuò)大國際朋友圈和營造有利于發(fā)展的良好國際環(huán)境，提升中國的國際影響。多位海外學(xué)者觀察到統(tǒng)一戰(zhàn)線在服務(wù)“一帶一路”倡議時，推動“一帶一路”經(jīng)濟(jì)效益“外溢”到其他領(lǐng)域，助力提升中國國際地位，增強(qiáng)中國在全球治理中的影響力。中美基辛格研究院研究員安妮·布雷迪指出：“習(xí)近平領(lǐng)導(dǎo)下的中國試圖基于全新的經(jīng)濟(jì)和戰(zhàn)略聯(lián)盟，如‘一帶一路’來建立一個以中國為中心的經(jīng)濟(jì)秩序，從而領(lǐng)導(dǎo)‘全球化2.0時代’”，并指出當(dāng)前中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展在其中起著至關(guān)重要的作用［6］。美國學(xué)者、世界知名中國問題專家季北慈等也認(rèn)為：“‘一帶一路’不僅是一個大型基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展項目，而且有著更多政治意義”，認(rèn)為“一帶一路”與統(tǒng)一戰(zhàn)線相融合“有助于以有利于中國的方式塑造海外政治環(huán)境”［7］。日本愛知縣立大學(xué)副教授鈴木隆認(rèn)為，將統(tǒng)戰(zhàn)工作作為推進(jìn)“一帶一路”倡議的有效手段，有利于中國“提升其規(guī)則制定、議程設(shè)置的外交能力”，從而“增強(qiáng)其在全球治理中的影響力和國際軟實力”［8］。

海外學(xué)者還認(rèn)為，加強(qiáng)國際學(xué)術(shù)文化和社會組織的交流也是統(tǒng)戰(zhàn)工作借以創(chuàng)造對中國友好的海外公共輿論環(huán)境的重要途徑。泰國清邁大學(xué)教授Aranya Siriphon等以中國在泰國、緬甸開展的“中華鄉(xiāng)愁書院”項目為研究案例，認(rèn)為中國積極運(yùn)用多層次的國家政策工具和機(jī)制，推動中國文化“走出去”，向國外傳播“中國夢”，增強(qiáng)中國文化軟實力［9］。安妮·布雷迪指出，中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作與外交工作的深度結(jié)合，是中國走向世界舞臺中央，建立多平臺、國內(nèi)外一體化傳播體系的戰(zhàn)略選擇，對中國及其政府海外形象塑造和海內(nèi)外相關(guān)公共領(lǐng)域管理有著重要作用［10］。

在海外學(xué)者視域中，新時代中國統(tǒng)戰(zhàn)工作緊緊圍繞對內(nèi)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚磅礴力量、對外為推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體營造有利環(huán)境這兩個相輔相成的戰(zhàn)略目標(biāo)，以開放包容、合作共贏為核心特質(zhì)，推動中國和平崛起與全球共同發(fā)展有機(jī)結(jié)合，凸顯了中國在構(gòu)建國際格局新秩序中的戰(zhàn)略主動性與創(chuàng)造性。

2．致力于推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

20世紀(jì)90年代，治理理念在世界范圍內(nèi)興起，成為當(dāng)代政治學(xué)最重要的概念之一。從傳統(tǒng)的統(tǒng)治、管理轉(zhuǎn)變?yōu)橹卫恚皇切g(shù)語的簡單轉(zhuǎn)換，而是公共權(quán)力獲得和運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性變化。中國統(tǒng)一戰(zhàn)線深度嵌入中國國家治理體系并發(fā)揮制度性作用，成為中國國家治理現(xiàn)代化的內(nèi)在需求和重要制度安排。治理理論為分析中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用提供了理論工具，海外學(xué)者也積極運(yùn)用這一理論工具并形成一些理論觀點(diǎn)。

海外學(xué)者從不同角度出發(fā)，充分肯定新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線在中國共產(chǎn)黨治國理政中的獨(dú)特優(yōu)勢。意大利威尼斯大學(xué)教授勞拉從中國共產(chǎn)黨的歷史傳統(tǒng)著眼，認(rèn)為中國共產(chǎn)黨善于利用統(tǒng)一戰(zhàn)線將潛在的對立因素及上層精英納入自身政治結(jié)構(gòu)中，提出“當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作戰(zhàn)略地位的提升應(yīng)被視為中國致力于提升國家治理能力和治理水平、應(yīng)對合法性挑戰(zhàn)的信號”［11］。鈴木隆認(rèn)為，中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作在推進(jìn)國家治理方面有兩大功能，即面對全球化和科技革命帶來的巨大社會變革中維護(hù)社會和政治穩(wěn)定的功能，以及妥善處理港澳臺地區(qū)一些力量“政治離心力”的功能［8］。

海外學(xué)者認(rèn)為，從治理主體來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線有助于協(xié)同多元化主體參與國家治理。美國中國問題專家埃迪·尤在《中國研究》雜志上撰文討論了中國社會各界精英在國家治理中所承擔(dān)的橋梁作用，指出“他們擁有的堅定立場與個人影響力推動國家政策的有效執(zhí)行，并在國家各項活動中展示了榜樣力量”［12］。澳大利亞悉尼大學(xué)中國研究中心學(xué)者陳明璐等以中華全國工商業(yè)聯(lián)合會作為考察對象，研究其作為統(tǒng)一戰(zhàn)線群眾組織在國家經(jīng)濟(jì)治理中作用的日益凸顯。陳明璐認(rèn)為中華全國工商業(yè)聯(lián)合會在政協(xié)提交的議案越來越多地轉(zhuǎn)化為政府決策，表明統(tǒng)一戰(zhàn)線體系下的社會組織不僅在國家“開門決策”中扮演“政策提議者”角色，而且推動著政策輸入由下至上的發(fā)展［13］。

3．致力于推進(jìn)中國式協(xié)商民主

黨的十八大首次提出，要健全社會主義協(xié)商民主制度；人民政治協(xié)商會議作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要組織，構(gòu)成中國特色協(xié)商民主的專門渠道。海外學(xué)者對此普遍認(rèn)為，以人民政協(xié)為專門渠道的中國特色社會主義協(xié)商民主，其理論和實踐效果突破了西方政治理論的話語霸權(quán)，豐富了人類文明新形態(tài)的政治意涵。澳大利亞中國研究協(xié)會主席格里·格魯特等指出，中國式協(xié)商民主“在調(diào)動投入與需求，滿足人民生活要求方面展現(xiàn)了極具優(yōu)越性的能力”［14］。統(tǒng)一戰(zhàn)線與人民政治協(xié)商會議則是中國式協(xié)商民主的具體實踐場所。格里·格魯特等認(rèn)為，經(jīng)統(tǒng)一戰(zhàn)線推薦協(xié)商產(chǎn)生的政協(xié)委員，代表黨外人士利益參與到政治協(xié)商中，構(gòu)成了中國特色民主形式，表明中國共產(chǎn)黨對黨外力量和利益代表的重視［14］。勞拉進(jìn)一步指出：“當(dāng)前統(tǒng)一戰(zhàn)線已成為實現(xiàn)中國式協(xié)商民主、鞏固民族團(tuán)結(jié)和國家文化統(tǒng)一的戰(zhàn)略性資產(chǎn)?！保?1］

（二）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作組織系統(tǒng)的新整合

統(tǒng)一戰(zhàn)線戰(zhàn)略地位的提升推動著統(tǒng)戰(zhàn)工作組織化系統(tǒng)化程度的提升。勞拉認(rèn)為：“當(dāng)前‘有中國特色的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論’話語表明統(tǒng)戰(zhàn)工作已成為中共意識形態(tài)與政治認(rèn)同的一個結(jié)構(gòu)性要素”，雖然官方將其溯源至鄧小平時代，“但從制度化的角度來看，直到習(xí)近平以來，建設(shè)與發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)性作用才被作為一項系統(tǒng)性工作開展”［11］。總體來看，海外學(xué)者從內(nèi)外、上下、官民整合三個角度進(jìn)行了考察。

1．內(nèi)政外交的整合

當(dāng)前國內(nèi)外形勢要求新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作統(tǒng)籌“兩個大局”，將國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線與國際統(tǒng)一戰(zhàn)線進(jìn)行有機(jī)整合，以發(fā)揮其最大限度凝聚力量的作用。一些海外學(xué)者關(guān)注到了2018年中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》（簡稱《方案》）對統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來的巨大變化，以及在統(tǒng)籌“兩個大局”中推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展的重要意義。《方案》將國家宗教事務(wù)局、國務(wù)院僑務(wù)辦公室并入中央統(tǒng)戰(zhàn)部，統(tǒng)一管理宗教工作、僑務(wù)工作，同時由中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)國家民族事務(wù)委員會。季北慈等指出，涉統(tǒng)戰(zhàn)工作部門的機(jī)構(gòu)改革表明中國共產(chǎn)黨力圖“進(jìn)一步鞏固和發(fā)展國際統(tǒng)一戰(zhàn)線、宣傳及媒體網(wǎng)絡(luò)工作，同時建立嶄新的、資源豐富的國際媒體平臺，加強(qiáng)黨對其的直接領(lǐng)導(dǎo)，這些變化都將對中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響”，使統(tǒng)戰(zhàn)工作有更多優(yōu)質(zhì)資源并更為積極主動［7］。鈴木隆認(rèn)為中央層級統(tǒng)戰(zhàn)部門的機(jī)構(gòu)改革，意味著改革后的統(tǒng)戰(zhàn)部在實際上對“五僑”（指中央專司僑務(wù)工作的機(jī)構(gòu)或組織、團(tuán)體，即全國人大華僑委員會、國務(wù)院僑務(wù)辦公室、全國政協(xié)港澳臺僑委員會、致公黨中央和中國僑聯(lián)）中除全國人大華僑委員會以外的相關(guān)機(jī)構(gòu)或組織、團(tuán)體都實現(xiàn)了直接管理，將使國內(nèi)外統(tǒng)戰(zhàn)工作更加協(xié)調(diào)、有效［8］。

2．上下組織的整合

進(jìn)入中國特色社會主義新時代以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制進(jìn)一步完善，一度存在的“統(tǒng)一戰(zhàn)線不統(tǒng)一”問題得到解決。黨的十八大以來，中國逐步完善從中央到地方的統(tǒng)戰(zhàn)機(jī)制，使統(tǒng)戰(zhàn)工作上下聯(lián)動，充分調(diào)動了各級統(tǒng)戰(zhàn)工作部門及相關(guān)方面的積極性。2015年，“全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”更名為“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議”，并成立“中央統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，有助于在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域發(fā)揮中央總攬全局、自上而下協(xié)調(diào)指導(dǎo)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》（簡稱《條例》）作為全面規(guī)范統(tǒng)戰(zhàn)工作的第一部黨內(nèi)法規(guī)，其出臺對于統(tǒng)戰(zhàn)工作有著劃時代的意義?！稐l例》明確規(guī)定：“省、市兩級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長一般由同級黨委常委擔(dān)任，縣級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長由同級黨委常委擔(dān)任或者兼任，分管日常工作的副部長按照同級黨委部門正職領(lǐng)導(dǎo)干部配備。民族、宗教工作部門主要負(fù)責(zé)人具備條件的，可以擔(dān)任同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長。工商聯(lián)黨組書記由同級黨委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長擔(dān)任。高等學(xué)校黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長擔(dān)任黨委常委或者不設(shè)常委會的黨委委員?！保?5］中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的這些重大進(jìn)展同樣引起了海外學(xué)者的積極關(guān)注。格里·格魯特等認(rèn)為：“雖然《條例》中許多內(nèi)容是對以往統(tǒng)戰(zhàn)概念和經(jīng)驗的總結(jié)與重新強(qiáng)調(diào)，但其首次將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入到所有黨員干部的工作范圍內(nèi)，并明確了具體的職責(zé)”，這具有重要意義［14］。他認(rèn)為，《條例》的出臺極大地調(diào)動了地方積極性，體現(xiàn)之一是自2015年8月后已有35個省份的統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行了人事調(diào)整，其中30個有省級常委成員參與，且只有4個在60歲以上；一些省份更由“一把手”直接領(lǐng)導(dǎo)，一些地方則模仿中央建立了統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組［14］。海外學(xué)者的這些研究認(rèn)為，統(tǒng)戰(zhàn)工作上下貫通的組織體系和工作機(jī)制已經(jīng)確立并產(chǎn)生重要作用。

3．官方民間的整合

新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的復(fù)雜性要求其必須盡可能多地整合體制內(nèi)外力量。海外學(xué)者注意到：“中國當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作不僅要求各級黨政干部參與進(jìn)來，還要求其他如大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、私營企業(yè)等社會組織積極貢獻(xiàn)力量?！保?1］他們認(rèn)為，在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中，官方活動容易受到質(zhì)疑，民間行為則更容易被接受，因此“官方外交”與“民間外交”相結(jié)合越來越常見。

一些海外學(xué)者認(rèn)為，中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的官方民間整合形式多元有效，包括通過海外留學(xué)生協(xié)會及其支持的各種活動加強(qiáng)大使館、領(lǐng)事館同留學(xué)生之間的聯(lián)系，發(fā)揮當(dāng)?shù)厝A僑華人社團(tuán)組織在聯(lián)系華僑華人中的直接作用［16］，以及積極鼓勵“僑民公共外交”［17］等方式。面向社會的文化傳播組織如孔子學(xué)院等在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的作用也受到海外學(xué)者廣泛關(guān)注。他們指出，一方面，中華文化整合對于國家統(tǒng)一至關(guān)重要，尤其對于海外統(tǒng)戰(zhàn)對象來說，中華文化是中華民族精神的核心；另一方面，中華文化在信息傳播上的有效性已被長期實踐所證實，文化傳播組織在加強(qiáng)與海外年輕人及本土居民聯(lián)系上有獨(dú)特優(yōu)勢，受到中國官方大力支持和推廣［8］。還有海外學(xué)者認(rèn)為，港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作的官方民間機(jī)制是“國家或更確切地說現(xiàn)任政權(quán)整合一切國家機(jī)構(gòu)或官方行為來規(guī)范政治活動者，并利用非政府人員或組織在政治活動中對抗消極力量”［18］。民間力量的多樣性、靈活性、親和性使其與統(tǒng)戰(zhàn)工作的官方渠道相輔相成，共同推動統(tǒng)戰(zhàn)工作在錯綜復(fù)雜的新形勢下穩(wěn)固發(fā)展。

（三）關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法的新拓展

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，中國社會利益訴求與價值觀念日益多樣化，全球化也給中國帶來諸多挑戰(zhàn)。因此，統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法在繼承傳統(tǒng)經(jīng)驗的同時也有創(chuàng)新發(fā)展。對此，海外學(xué)者關(guān)注到如下方面。

1．重點(diǎn)對象與共贏目標(biāo)的拓展

海外學(xué)者關(guān)注到，黨的十八大以來，統(tǒng)戰(zhàn)工作在繼續(xù)推動各領(lǐng)域關(guān)系和諧發(fā)展的同時，還依據(jù)新形勢下時空環(huán)境的變化確立了重點(diǎn)對象和共贏目標(biāo)。

他們注意到，《條例》規(guī)定“統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象為黨外人士，重點(diǎn)是其中的代表人士”，并歸納了十二類統(tǒng)戰(zhàn)對象。其中，非公有制經(jīng)濟(jì)人士中的年輕一代、留學(xué)人員以及新媒體中的代表人士被明確為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)團(tuán)結(jié)對象、著力點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)。新媒體從業(yè)人員首次被納入“新的社會階層人士”，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作對象，反映了信息社會下加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。

有的海外學(xué)者指出：“《條例》中第十二類統(tǒng)戰(zhàn)對象，即‘其他需要聯(lián)系和團(tuán)結(jié)的人員’，包含的范圍相當(dāng)廣泛，展現(xiàn)了中國政府力求贏取所有中國人民、少數(shù)民族、海外華僑民心民意的宏偉決心和目標(biāo)?！保?9］實際上，共贏的目標(biāo)對象遠(yuǎn)超于該學(xué)者的描述，還應(yīng)包括與中國有共同利益或共同價值觀念、可以實現(xiàn)合作共贏的一切海外人士和群體。安妮·布雷迪就論述了中國與新西蘭商界、政界和知識界的精英人士通過商業(yè)合作、黨際交流、學(xué)術(shù)研究等多種方式建立了廣泛友好關(guān)系，以及兩國之間基于“一帶一路”實現(xiàn)的合作，在經(jīng)濟(jì)、電信、食品安全、教育、科技、旅游、氣候變化甚至是軍事等領(lǐng)域多方面擴(kuò)展［6］。

2．原則性與靈活性結(jié)合形式的拓展

海外學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)前中國統(tǒng)戰(zhàn)工作將原則性與靈活性進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨執(zhí)政方式的高度靈活性和務(wù)實性。

有些學(xué)者從個案出發(fā)，對當(dāng)前許多地方開展的“結(jié)對子”方法進(jìn)行了研究，認(rèn)為不同于傳統(tǒng)以組織為基礎(chǔ)的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式，“結(jié)對子”以建立個人關(guān)系為基礎(chǔ)，將相關(guān)干部與黨外特定人士結(jié)成對子，建立朋友關(guān)系，以“加強(qiáng)地方統(tǒng)戰(zhàn)工作，促進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線有效獲得社會精英人士的政治認(rèn)同，獲取社會信息并維持社會穩(wěn)定”［20］。他們認(rèn)為“結(jié)對子”的原則性與靈活性體現(xiàn)為：一方面，“結(jié)對子”的基本原則是使黨外人士協(xié)助而非反對中共的治理；服務(wù)于中共的總體利益，而非追求干部的個人利益；另一方面，“結(jié)對子”的具體形式多種多樣，如談心交友、沙龍討論、聯(lián)合考察等，目的是真正使黨外人士受到中共的幫助，感受到中共的關(guān)心和熱心［20］。

他們認(rèn)為，在港澳臺、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作中，靈活性的特點(diǎn)更為明顯。海外學(xué)者關(guān)注的主要方式包括：通過央視海外平臺、微信等多平臺信息媒體，講好中國故事，傳播中國聲音（海外學(xué)者稱之為“借船出?！薄百I船出?！保?；通過華人社團(tuán)和政治家增強(qiáng)影響；通過合并、收購地方企業(yè)或與地方學(xué)校和研究機(jī)構(gòu)合作的方式呈現(xiàn)地方面孔；通過孔子學(xué)院等文化項目提高文化認(rèn)同等。澳大利亞戰(zhàn)略政策研究所分析員周安瀾等對活躍在堪培拉的華文媒體進(jìn)行了梳理，認(rèn)為三分之二的機(jī)構(gòu)“被納入中國統(tǒng)一戰(zhàn)線”，涵蓋網(wǎng)站、報紙、雜志、微信、微博等多種平臺形式［21］。針對港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作，有海外學(xué)者歸納了整合、吸納、合作等五種策略形式［22］。還有學(xué)者強(qiáng)調(diào)工作網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)分散化、多層次的新特點(diǎn)，以靈活應(yīng)對特殊狀況［23］。海外學(xué)者的這些觀點(diǎn)表明，中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作方式不僅體現(xiàn)原則性與靈活性的契合，還體現(xiàn)了傳統(tǒng)與現(xiàn)代的結(jié)合，使統(tǒng)戰(zhàn)工作彈性空間更大。

二、海外中國統(tǒng)一戰(zhàn)線研究存在的偏見及根源

海外學(xué)者對當(dāng)前中國統(tǒng)戰(zhàn)工作新進(jìn)展有積極認(rèn)知的同時，也有若干偏見。這些偏見受到意識形態(tài)、西方視角等因素影響。本著統(tǒng)戰(zhàn)思維，加強(qiáng)對這些偏見及根源的辨析，增加對海外學(xué)者研究目的、模式的理解，可以為精準(zhǔn)涵養(yǎng)壯大知華友華力量提供參考。

（一）沿襲冷戰(zhàn)視角，以對抗沖突思維解讀中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在邏輯

大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合是統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求，但在一些海外學(xué)者的解讀中，對抗而非團(tuán)結(jié)成為他們眼中統(tǒng)一戰(zhàn)線的內(nèi)在邏輯。例如，一些研究中國國內(nèi)民族話題的海外學(xué)者從統(tǒng)一戰(zhàn)線出發(fā)討論“多元”與“一體”的沖突矛盾。全球十大高校區(qū)域研究智庫之一的哥倫比亞大學(xué)魏德海東亞研究所學(xué)者羅伯特·巴內(nèi)特聲稱：“中國國內(nèi)民族矛盾源于永久戰(zhàn)爭與文化威脅的想象，及其形塑的排除一切異議的統(tǒng)戰(zhàn)策略。”［24］澳大利亞拉籌伯大學(xué)教授詹姆斯·雷伯德等聲稱：統(tǒng)戰(zhàn)思維下的中國國內(nèi)民族治理由包容多樣性轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)單一性，治理方式也由“軟”變“硬”［25］。這些錯誤認(rèn)識其實是用二元對立思維看待中國的民族關(guān)系及民族政策。他們將“多元”和“一體”進(jìn)行二元對立，將少數(shù)民族利益與中華民族共同體利益視為零和博弈，卻漠視了中華民族“多元一體”內(nèi)在演進(jìn)的歷史邏輯和“一體多元”的現(xiàn)實與未來邏輯。習(xí)近平總書記在2021年中央民族工作會議上指出，更好保障各民族群眾合法權(quán)益，“要正確把握共同性和差異性的關(guān)系，增進(jìn)共同性、尊重和包容差異性是民族工作的重要原則”，“根深干壯才能枝繁葉茂”［26］。中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線始終將正確處理一致性和多樣性關(guān)系作為基本原則?！耙惑w”與“多元”的相互交融早已成為中華民族的顯著特征，不僅是中華民族歷史形成的事實結(jié)果，也是中華民族在新征程上再出發(fā)的現(xiàn)實立足點(diǎn)，更是中華民族偉大復(fù)興中國夢的內(nèi)在訴求。

上述海外學(xué)者二元對立式認(rèn)知模式形成的深層次原因在于西方視域?qū)χ袊囊庾R形態(tài)偏見。這在海外學(xué)者相關(guān)研究中呈現(xiàn)如下特點(diǎn)。首先，以魚目混珠、嫁禍于人等方式巧妙隱藏其意識形態(tài)偏見。比如，美國智庫戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心高級研究員吉原恒淑一方面妄議中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的邏輯是意識形態(tài)對抗；另一方面在同一研究中又用“政治戰(zhàn)爭”，用美國曾用來稱呼蘇聯(lián)的“黑暗藝術(shù)”的概念來分析中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的邏輯和方法［27］。這種認(rèn)識邏輯明顯前后矛盾，是以己度人。其次，將意識形態(tài)偏見與歷史虛無主義緊密結(jié)合，企圖增強(qiáng)攻擊效力。一些海外學(xué)者借助歷史虛無主義手段，企圖通過虛無統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史達(dá)到污名化中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的目的。比如，一些海外學(xué)者將中國國內(nèi)革命統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成誣稱為“中國共產(chǎn)黨密謀瓦解政治制度完整性的戰(zhàn)術(shù)”［27］，聲稱“從內(nèi)部顛覆對手”是統(tǒng)一戰(zhàn)線建立、發(fā)展至今的本質(zhì)特征［28］，試圖以此證明“政治戰(zhàn)爭”作為中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的基因密碼由來已久。最后，利用一些意識形態(tài)色彩濃厚的概念對其認(rèn)識模式進(jìn)行學(xué)術(shù)包裝。比如，有學(xué)者將新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線描述為中國進(jìn)行所謂“威權(quán)主義、修正主義統(tǒng)治”的重要工具［29］。這些認(rèn)識模式背后反映的是西方話語霸權(quán)。

這些秉持意識形態(tài)偏見的海外學(xué)者不了解中國特色社會主義是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的現(xiàn)實道路，不能正視中國各界對愛國主義的高度認(rèn)同。那些仍用冷戰(zhàn)思維、兩極對立視角看待中國政治和社會民情的海外學(xué)者，自然會把“認(rèn)同”視為“屈從”，把堅持底線視為“扼殺異議”，把多元共融視為“吸收控制的權(quán)宜之計”。新時代中國盡管仍存在發(fā)展不平衡不充分的社會主要矛盾，各類統(tǒng)戰(zhàn)對象盡管有價值取向多元化的實際，國際環(huán)境盡管處在諸多不確定性中，但這一切都不能抹殺中國穩(wěn)步快速發(fā)展的事實，不能否認(rèn)中華民族偉大復(fù)興作為中華民族共同理想和價值目標(biāo)的事實。這是中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠達(dá)成高度共識的客觀基礎(chǔ)和認(rèn)識根源。正如習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的：“越是變化大，越是要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好”［30］，“越是思想認(rèn)識不統(tǒng)一就越要善于尋求最大公約數(shù)”［31］。這個最大公約數(shù)就是新時代的愛國主義及中華民族偉大復(fù)興目標(biāo)，其底線思維是反對一切分裂勢力和危害中國穩(wěn)定發(fā)展的意圖，其共識是在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中統(tǒng)籌考慮統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的具體利益。

（二）固守西方中心主義和霸權(quán)思維，污蔑中國擾亂基于規(guī)則的國際秩序

一些海外學(xué)者從“文化干預(yù)”或“政治干預(yù)”角度非議中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作。例如，羅伯特·巴內(nèi)特就將在少數(shù)民族地區(qū)推行的諸多文化政策污名為利用統(tǒng)戰(zhàn)工作“計劃性地重塑或改造當(dāng)?shù)匚幕瘍?nèi)核”［24］。中央對特別行政區(qū)的全面管治則被少數(shù)海外學(xué)者污蔑為“政治侵害和干預(yù)的統(tǒng)戰(zhàn)手段”［18］。在此論調(diào)下，以維護(hù)中華民族團(tuán)結(jié)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為根本目標(biāo)的統(tǒng)一戰(zhàn)線被他們扭曲為所謂“壓制、強(qiáng)權(quán)、分化的工具”。

所謂“干預(yù)說”既缺乏歷史發(fā)展觀依據(jù)，也無視國際法認(rèn)可的國家主權(quán)理念。中華民族大家庭中不同民族之間的雙向自主流動，是全球化時代的大勢所趨。經(jīng)濟(jì)交往、文化交流、自由通婚等，明明是中國國家主權(quán)內(nèi)增進(jìn)民族和睦、促進(jìn)互利共享的社會發(fā)展進(jìn)步傾向，卻被一些域外人士指責(zé)為所謂“文化干預(yù)”“政治干預(yù)”。究其緣由，這是他們固守西方中心主義價值觀、對人類歷史發(fā)展大勢和中國人民實際利益缺乏理解所致。觀念的扭曲導(dǎo)致他們對中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極意義和客觀事實作出反歷史、反現(xiàn)實的曲解。

所謂“民主侵蝕說”是一些海外學(xué)者對統(tǒng)戰(zhàn)工作的又一種非議。他們誣稱，中國海外統(tǒng)一戰(zhàn)線的拓展是對民主的“侵蝕”。在這些學(xué)者的語境中，“民主侵蝕說”與“銳實力”緊密結(jié)合在一起。近幾十年來，西方媒體和學(xué)者對中國崛起炮制出了許多概念，如所謂“中國崩潰論”“中國威脅論”等。近幾年，他們又開始使用“銳實力”這個概念開展新一輪針對中國的輿論攻勢。他們認(rèn)為，“銳實力”與“軟實力”不同，是中國、俄羅斯等所謂“威權(quán)國家”通過政治、文化、學(xué)術(shù)、媒體網(wǎng)絡(luò)等途徑擴(kuò)張國際輿論影響的力量形態(tài)。在他們的論述中，“銳實力”這個概念往往與“侵略性、脅迫、操控”等負(fù)面詞匯相聯(lián)系，與所謂“威權(quán)國家”捆綁在一起，污蔑對民主世界構(gòu)成了嚴(yán)重的威脅和挑戰(zhàn)［32］。統(tǒng)一戰(zhàn)線則被他們誣稱為中國拓展“銳實力”的主要方式，“一帶一路”、孔子學(xué)院等都被他們認(rèn)為是普遍借助的途徑。一些西方國家的官員也如是觀，如時任德國外交部部長西格馬爾·加布里爾在2018年2月慕尼黑安全政策會議上聲稱，中國正在試圖通過“一帶一路”來“推行一套有別于西方模式的價值體系，而這套價值體系并非基于自由、民主和個人權(quán)利”［33］。甚至有海外學(xué)者污蔑中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是一種“輸出專制”的運(yùn)作方式，將中國視為民主倒退“第三次逆流”的潛在原因［34］?？傊?，部分海外學(xué)者誣稱，中國海外統(tǒng)戰(zhàn)工作會擾亂基于規(guī)則的國際秩序，他們鼓動西方國家采取更加協(xié)調(diào)統(tǒng)一的策略來抵抗這種影響。

民主是全人類共同價值，它雖發(fā)端于西方，但并不因此就止于西方某些國家的一兩種模式。民主制度是上層建筑，它的運(yùn)行機(jī)制服從于社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的發(fā)展，其優(yōu)劣評價在很大程度上依賴于對社會發(fā)展問題的解決能力。中國在實現(xiàn)現(xiàn)代化過程中充分吸取人類政治文明成果，走出了適合中國國情的社會主義民主政治，其在促進(jìn)社會和諧和經(jīng)濟(jì)優(yōu)化可持續(xù)發(fā)展方面的優(yōu)越性世所公認(rèn)。正是這種國際影響力才使得昔日止于一尊的西方民主模式受到質(zhì)疑，所謂“民主侵蝕說”不過是西方中心主義思維在民主問題上的表現(xiàn)。歷史的進(jìn)步將對這種狹隘民主觀的“侵蝕說”作出公正的結(jié)論。

西方中心主義作為一種強(qiáng)權(quán)話語深刻地影響了海外學(xué)者的政治和價值觀念、思維方式和話語體系，使他們的相關(guān)認(rèn)識存在多個層次的沖突和無力。在政治和價值觀念方面，他們自詡西方為現(xiàn)代文明的“創(chuàng)立者和引導(dǎo)者”，試圖正當(dāng)化西方國家在世界范圍進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化等全方位的擴(kuò)張乃至掠奪行為。西方根深蒂固的“非此即彼”思維模式令他們一向癡迷于“修昔底德陷阱”的相關(guān)討論，將中國統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展視為“別有用心的挑戰(zhàn)與進(jìn)攻”。在思維方式和話語系統(tǒng)上，他們將進(jìn)步與落后絕對化、永恒化，企圖使“西方高于東方”的等級觀念在人們意識中固化。為此，他們將中國基于自身歷史發(fā)展與現(xiàn)實需求所形成的獨(dú)具特色的統(tǒng)戰(zhàn)法寶，污名為“落后、異質(zhì)、分裂”。這種做法反映其慣用的“東方主義”話語表達(dá)伎倆。

這種認(rèn)知模式還具有明顯的文化霸權(quán)屬性。文化霸權(quán)背后實為經(jīng)濟(jì)霸權(quán)和政治霸權(quán)，即為了維護(hù)西方資本集團(tuán)的整體利益和強(qiáng)權(quán)政治，不斷在全世界范圍內(nèi)尤其是非西方世界鞏固自身意識形態(tài)權(quán)威地位。在西方文化殖民視野下，中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線被他們污蔑為“地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展與民主政治的破壞者”。實際上，西方學(xué)者眼中維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定的“戰(zhàn)略平衡”是基于霸權(quán)利益的考量。西方對外推行的自由民主往往淪為通過“民主幫扶”實施分裂主義的政治手段，打著“普世主義”旗號對他國民族和地區(qū)文化自主性和獨(dú)特性進(jìn)行圍追堵截。甚至，西方國家內(nèi)部公民的基本民主權(quán)利也得讓位于政治利益的考量。海外學(xué)者自己也承認(rèn)，西方國家“以國家安全的名義越來越多地剝奪了中國移民合法結(jié)社的自由和政治信仰”，僑民組織近幾年在美國遭遇的不公對待便是例證［35］。

三、涵養(yǎng)壯大知華友華力量的統(tǒng)戰(zhàn)策略

海外學(xué)者的多維度考察展現(xiàn)了中國新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作理論與實踐的創(chuàng)新發(fā)展，是一種積極認(rèn)知。但同時，他們對中國統(tǒng)戰(zhàn)工作的研究受到西方意識形態(tài)的影響而存有偏見，這種偏見從側(cè)面反映了當(dāng)前海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的困難與挑戰(zhàn)。鑒于中西意識形態(tài)的沖突將長期存在，應(yīng)樹立持久戰(zhàn)的思維，立足中華民族偉大復(fù)興的整個歷史過程，積極探索應(yīng)對路徑，涵養(yǎng)壯大海外知華友華力量，為國家安全發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。

（一）凝聚多元主體，形成國際國內(nèi)雙向聯(lián)動的工作格局

要以大統(tǒng)戰(zhàn)思維謀劃海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新局面，形成國際國內(nèi)雙向聯(lián)動。一方面，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)以國內(nèi)統(tǒng)一戰(zhàn)線為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌好境內(nèi)境外兩種資源，實現(xiàn)疊加效應(yīng)。具體而言，要加強(qiáng)頂層設(shè)計，采取多種路徑強(qiáng)化親緣關(guān)系紐帶，充分調(diào)動海外華僑華人的愛國熱情和共同參與全球治理的積極性，同時積極發(fā)揮海外留學(xué)人員、在海外活動的中國民間組織等的“民間大使”作用。另一方面，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)不斷擴(kuò)展同心圓半徑，推動“圓內(nèi)”“圓外”全域發(fā)動。從海外學(xué)者的偏見可見，海外統(tǒng)戰(zhàn)“圓外”工作任務(wù)重、難度大。因此，必須在堅持底線思維的基礎(chǔ)上，發(fā)揮好海外華僑華人等多元主體的橋梁作用，探索以內(nèi)引外的統(tǒng)戰(zhàn)方式，鼓勵、引導(dǎo)海外愛國同胞團(tuán)結(jié)海外友華人士共同參與到支持中國現(xiàn)代化事業(yè)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的事業(yè)中。

（二）豐富工作載體，增強(qiáng)中國道路的國際吸引力

做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作需講求工作藝術(shù)、改進(jìn)工作方法，通過豐富工作載體提高團(tuán)結(jié)效能。一是拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的官方和民間新形式。建議在駐外領(lǐng)事館設(shè)立開展海外統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的相關(guān)部門，積極與當(dāng)?shù)毓俜?、非政府組織開展交流合作，推動文化的雙向流動。其作為專業(yè)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和幫助其他開展國際交流的中國官方機(jī)構(gòu)和非政府組織提升交流質(zhì)量和效力。二是拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的廣度和深度。依托現(xiàn)有文化主體，推動海外統(tǒng)戰(zhàn)工作向經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等多領(lǐng)域、交叉領(lǐng)域拓展，擴(kuò)大共同利益和價值理念基礎(chǔ)；創(chuàng)新孔子學(xué)院等海外文化交流重要平臺的擴(kuò)散機(jī)制，鼓勵引導(dǎo)其向其他領(lǐng)域進(jìn)行功能延伸。三是運(yùn)用新媒體賦能海外統(tǒng)戰(zhàn)工作載體。深入研究新媒體傳播規(guī)律和海外受眾特點(diǎn)，樹立互聯(lián)網(wǎng)思維，積極搭建新媒體宣傳平臺，增強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)宣傳的互動性和針對性。在新冠肺炎疫情背景下，線上線下相結(jié)合的交流模式有著獨(dú)特優(yōu)勢。四是充分利用好“一帶一路”等現(xiàn)有合作平臺，主動搭建新型國際化海外統(tǒng)戰(zhàn)平臺，積極挖掘和整合統(tǒng)戰(zhàn)工作中的優(yōu)質(zhì)國際資源。

（三）堅持剛?cè)岵?jì)思維，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線對外話語權(quán)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“下大氣力加強(qiáng)國際傳播能力建設(shè)，形成同我國綜合國力和國際地位相匹配的國際話語權(quán)，為我國改革發(fā)展穩(wěn)定營造有利外部輿論環(huán)境”［36］。海外學(xué)者關(guān)于中國新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線的認(rèn)知實質(zhì)上也關(guān)涉話語建設(shè)問題。當(dāng)前構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線對外話語權(quán)需剛?cè)岵?jì)，堅持原則堅定性和策略靈活性相統(tǒng)一。一方面，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線對外話語權(quán)要“以斗爭求團(tuán)結(jié)”。一些海外學(xué)者利用“銳實力”等學(xué)術(shù)話語非議、詰難中國統(tǒng)戰(zhàn)工作，其實質(zhì)是西方政治話語霸權(quán)邏輯在統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域的體現(xiàn)。正是借助學(xué)術(shù)的包裝，西方話語成為所謂“科學(xué)的”，西方模式成為所謂“普世的”，企圖在國際上贏得話語優(yōu)勢。因此，要加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)術(shù)話語和理論體系建設(shè)，及時正面回應(yīng)相關(guān)理論關(guān)切，積極主動提出中國命題并進(jìn)行系統(tǒng)的理論構(gòu)建，夯實中國統(tǒng)一戰(zhàn)線對外話語權(quán)的剛性基礎(chǔ)。另一方面，構(gòu)建統(tǒng)一戰(zhàn)線對外話語權(quán)亦需“以柔克剛”。海外學(xué)者的諸多偏見帶有濃厚的意識形態(tài)色彩，但中國統(tǒng)一戰(zhàn)線對外話語權(quán)建構(gòu)則需避免掉入意識形態(tài)對抗的陷阱。一是針對我國在國際上引起較大輿論關(guān)注的理念、政策和實踐，應(yīng)多使用世界通用或當(dāng)?shù)貞T用的概念和語言，做好對外闡述和溝通工作。二是靈活運(yùn)用多種新興話語載體，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為傳播核心，采用“和合文化”“知行合一”“義利相兼、以義為先”等既蘊(yùn)含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又利于表達(dá)中國國際秩序觀、全球治理觀的軟性詞匯，講好統(tǒng)戰(zhàn)故事，傳播好統(tǒng)戰(zhàn)聲音?？傊诋?dāng)前國際格局深刻變動下，統(tǒng)一戰(zhàn)線對外話語既要“求同存異”，也要“求同求異”；既要弱化意識形態(tài)對抗，積極融入并主動設(shè)置國際議題，也要堅持底線、體現(xiàn)特色，主動傳播中國道路、理論、制度和文化信息。

（四）服務(wù)國家外交大局，構(gòu)建新型國際統(tǒng)一戰(zhàn)線

中國共產(chǎn)黨構(gòu)建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線已進(jìn)行了百年探索，并形成了豐富的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線思想與實踐。當(dāng)前“兩個大局”同步交織、相互激蕩，新形勢下國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的構(gòu)建應(yīng)包含以下層面。第一，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的價值理想。人類命運(yùn)共同體理念遵循國際關(guān)系演變中積累的主權(quán)平等、溝通協(xié)商、公正法治、開放包容、人道精神等公認(rèn)原則，倡導(dǎo)建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的新世界。這種世界性理念為我們摒棄舊式國際政治聯(lián)盟思維，“走對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國與國交往新路”［37］，提供了目標(biāo)指引。第二，構(gòu)建新型國際關(guān)系是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的核心路徑。新型國家關(guān)系強(qiáng)調(diào)“以合作取代對抗，以共贏取代獨(dú)占，不再搞零和博弈和贏者通吃那一套”［38］。圍繞這一方向，中國奮發(fā)有發(fā)，主動布局，積極推動合作共贏的理念在政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等各方面對外交往中得以體現(xiàn)，國際朋友圈持續(xù)擴(kuò)大，國際吸引力不斷增強(qiáng)，為中國構(gòu)建國際統(tǒng)一戰(zhàn)線積累了豐富實踐經(jīng)驗。第三，戰(zhàn)略統(tǒng)籌是新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本方法。新時代國際統(tǒng)一戰(zhàn)線需服務(wù)外交戰(zhàn)略大局，洞察對外交往關(guān)系的變化與走向，把握國際統(tǒng)戰(zhàn)工作的階段性特征與發(fā)展方向。要運(yùn)用統(tǒng)戰(zhàn)思維團(tuán)結(jié)一切積極力量，分化瓦解國際反華聯(lián)盟體系，積極爭取和轉(zhuǎn)化國際中間力量，形成廣泛性與針對性、穩(wěn)定性與層次性相結(jié)合的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線新格局。

四、結(jié)語

當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國際力量對比深刻調(diào)整，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治對世界和平與發(fā)展威脅上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，世紀(jì)疫情持續(xù)蔓延，大國博弈持續(xù)升溫，世界進(jìn)入新的動蕩變革期，我國面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢和前所未有的外部風(fēng)險挑戰(zhàn)。統(tǒng)一戰(zhàn)線抵御滲透、防范化解風(fēng)險、維護(hù)國家安全的任務(wù)更加艱巨繁重，凝聚人心、匯聚力量的工作更為重要緊迫。新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力，要更好地服務(wù)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)籌“兩個大局”、用好“兩種資源”。習(xí)近平總書記特別指出：“要用好統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，搞好大聯(lián)合，不要四面出擊，不搞關(guān)門主義。要堅持走和平發(fā)展道路，善于利用多邊機(jī)制，更好利用國際體系的力量遏制單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義。要做好宣傳特別是外宣工作，樹立和平發(fā)展的負(fù)責(zé)任大國形象，最廣泛地爭取國際社會對我們的理解和支持?！保?9］新時代新征程上，我國要繼續(xù)加強(qiáng)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮聯(lián)系廣泛、潤物無聲的優(yōu)勢，深入開展各種形式的人文交流活動，對外講好中國故事，不斷涵養(yǎng)壯大知華友華力量，營造于我有利的國際環(huán)境。

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D613；D820

A

2096-3378（2022）05-0035-13

10.13946/j.cnki.jcqis.2022.05.004

原晨珈，太原理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師；李凱林，中國政法大學(xué)人文學(xué)院教授。

山西省高等學(xué)校哲學(xué)社會科學(xué)研究項目“改革開放以來海外學(xué)者對中國國家與社會關(guān)系研究及其辨正”（2019W023）

原晨珈，李凱林．涵養(yǎng)壯大知華友華力量：新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的海外認(rèn)知與中國應(yīng)對［J］．統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究，2022（5）：35-47．

責(zé)任編輯：林華山