裴佩
珙縣作為總?cè)丝谶_43.2萬的農(nóng)業(yè)大縣,2016年無集體經(jīng)濟收入的村有168個,其中貧困村就占了35個。如何增強村級黨組織的凝聚力,實現(xiàn)村富民強?
自2016年以來,珙縣把發(fā)展村級集體經(jīng)濟作為提升黨組織組織力的重要抓手,通過集中攻堅、多措并舉,今年已全面消除集體經(jīng)濟“空殼村”,有效解決了村級黨組織“無錢辦事”的難題,并助力地方經(jīng)濟發(fā)展和老百姓持續(xù)增收。
近日,記者走訪了解了珙縣的3個村,近距離觀察它們結(jié)合自身實際發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的不同路徑。
“我們村的特色產(chǎn)業(yè)越來越壯大,我對發(fā)展集體經(jīng)濟很有信心?!辩羁h上羅鎮(zhèn)代家村黨支部書記史進洪說。地處烏蒙山區(qū)的代家村,距離縣城72公里,無區(qū)位、無資源、無產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在上個世紀是一個有名的“貧困村”“光棍村”。
為改變這一現(xiàn)狀,2001年擔任村黨支部書記后,史進洪率領(lǐng)村“兩委”班子苦干實干,發(fā)展園林花卉特色產(chǎn)業(yè),把代家村變成了如今遠近聞名的“富裕村”“花園村”。
走進村子,記者看到,在許多村民的房前屋后、田間地頭栽滿了紅葉石蘭、紫薇、紅花丹桂等價值不菲的林木。
“我們村有點偏遠,自然資源也有限,以花木為載體帶領(lǐng)村民致富是充分考慮和利用了我們村的良好資源。”史進洪介紹,現(xiàn)在很多村民都選擇在家門口種花卉林木,“就紅花丹桂一個品種,如今一棵就能賣到上千元?,F(xiàn)在的代家村,家家都是老板、戶戶都有車,年輕人都不外出打工了,鄰村人爭著要嫁進來”。
在村黨支部的帶領(lǐng)下,代家村大力推行“黨支部+專合社+公司+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,先后組建群興花木專合社、園林綠化工程公司,注冊烏蒙山盆景商標?!?014年,當時村集體全額出資50萬元組建了村辦企業(yè),承接園林設(shè)計、綠化、管護工程和烏蒙山盆景銷售等業(yè)務(wù),并在公司章程中明確規(guī)定每年從公司純利潤中提取20%作為集體留存。”史進洪說。
為更高質(zhì)量發(fā)展村花卉林木特色產(chǎn)業(yè),代家村還多次組織黨員干部到成都、瀘州等地考察市場、學技術(shù)、作論證,找準特色花卉苗木種植項目。經(jīng)過15年的發(fā)展,全村91%的土地種上了花卉苗木,88%的村民當上了老板。2017年人均純收入從10年前的1574元提升到21555元,集體經(jīng)濟收入57.55萬元,今年預(yù)計集體經(jīng)濟收入將達67萬元。
玉和苗族鄉(xiāng)的海拔高度平均在850米—1050米之間,非常適合茶葉的種植。種茶是當?shù)卮迕竦闹饕杖雭碓础?/p>
“以前由于交通不便,技術(shù)不到位,買家不穩(wěn)定等原因,導(dǎo)致茶葉的產(chǎn)值低,每畝只能掙一千多元,收入太低讓村民漸漸失去了種茶的信心?!庇窈兔缱遴l(xiāng)黨委副書記曾洪亮介紹。
2014年,珙縣“幸福茶農(nóng)”專業(yè)合作社在國有企業(yè)四川省鹿鳴茶業(yè)有限公司的支持下正式成立,目前有社員480戶,產(chǎn)業(yè)輻射帶動茶農(nóng)196戶,入股貧困戶404戶1600人,擁有茶葉基地面積3500畝,聯(lián)建帶動發(fā)展茶園面積3.8萬畝。
“專合社成立后,單個農(nóng)民變成了‘組織農(nóng)民,茶葉生產(chǎn)的組織化水平明顯提升?!睂:仙缋硎麻L田洪介紹,2015年專合社成立了珙縣“幸福茶農(nóng)講習所”,邀請全國著名專家和教授,針對鮮葉采摘、病蟲害防治、標準化茶園建園等技能,常年為專合社的農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)和輔導(dǎo),幫助茶農(nóng)學習和掌握生產(chǎn)技能。
玉和苗族鄉(xiāng)青龍村村民張德龍是“幸福茶農(nóng)”專合社的受益者之一。他興奮地說:“以前種茶葉,因缺乏技術(shù)指導(dǎo),每年的收入和產(chǎn)量都不太穩(wěn)定,入股合作社后,專家的指導(dǎo)給我們帶來了增收的希望?!?/p>
為確保農(nóng)戶再次增收,“幸福茶農(nóng)”專合社與茶農(nóng)還簽訂合同,按市場行情保底收購鮮葉。訂單農(nóng)戶在完成當年任務(wù)量的同時,根據(jù)畝產(chǎn)優(yōu)質(zhì)鮮葉貢獻率測算,實行二次效益返還。張德龍回憶說,自己當年通過交售鮮葉就收入了近3萬元。
如今,隨著茶葉產(chǎn)量的增加,越來越多茶農(nóng)的腰包跟著鼓了起來。而龍頭企業(yè)鹿鳴茶業(yè)有限公司的加入也為專合社發(fā)展和茶農(nóng)增收致富注入了一劑“強心劑”。據(jù)了解,專合社正在探索貧困戶扶貧理財收益模式,由建檔立卡貧困戶自愿申請3萬元—5萬元三年期扶貧小額貸款并將資金轉(zhuǎn)借鹿鳴公司,貸款資金實行封閉運行,由鹿鳴公司在縣農(nóng)商行為貸款提供反擔保。
“幸福茶農(nóng)專業(yè)合作社還將財政補助的300萬元扶貧專項資金進行股權(quán)量化,確保每位貧困戶獲取6%年度紅利,貧困戶所在村獲取2%年度紅利,通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展解決非貧困村貧困戶的脫貧和貧困村無集體經(jīng)濟難題。”珙縣縣委組織部相關(guān)負責人說。
2017年,珙縣開始探索開展異地聯(lián)結(jié)助發(fā)展模式,旨在通過“強村帶弱村”來消除“集體經(jīng)濟空白村”。
“幾年前,我們村產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以礦產(chǎn)開發(fā)為主。但近年來由于淘汰落后產(chǎn)能,村里掙錢的機會越來越少,大量年輕人選擇外出務(wù)工,村集體經(jīng)濟漸漸從有變無。2017年,集體經(jīng)濟幾乎為零?!毖矆鲦?zhèn)金沙村黨支部書記高升軍說。
2016年,廣東溫氏集團投資8億元,打造年出欄50萬頭生豬一體化建設(shè)項目落戶珙縣。按照規(guī)劃,項目將在珙縣建設(shè)500個標準化家庭牧場。2017年11月,溫氏集團在與金沙村相距8公里的德窩村率先成立了永春家庭牧場,建立起一個年出欄約3000頭生豬的標準化牧場,“預(yù)計每年可保底分紅2萬元左右,其中入股的金沙村每年保底分紅近4000元?!钡赂C村第一書記王慶東介紹。
金沙村何以分紅?原來,珙縣針對部分缺乏資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)和人才支撐,不能形成長期穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟增長點的薄弱村,探索開展村級集體經(jīng)濟異地合作發(fā)展模式,讓村集體從狹隘的空間走出來,在異地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中占有股份、獲得收益。
“家庭牧場以村民和村集體入股的形式開辦。入股的包括德窩村、金沙村等4個村集體。在生豬項目中,金沙村以資金入股家庭牧場,從而每年獲取固定的分紅?!辩羁h縣委組織部相關(guān)負責人介紹,“目前珙縣在建的100余個家庭牧場,已經(jīng)幫助近40個行政村消除了集體經(jīng)濟空白?!?/p>
今年,珙縣共整合各薄弱村村級資金和縣級扶持補助資金190余萬元。除家庭牧場這種異地聯(lián)結(jié)模式外,珙縣還通過異地投資光伏發(fā)電項目、發(fā)展“林、料、畜”一體化的構(gòu)樹產(chǎn)業(yè)、商品鵝養(yǎng)殖等,覆蓋消除34個集體經(jīng)濟“空殼村”,確保了所有行政村均有長期穩(wěn)定的收入來源。
目前,全縣243個行政村集體經(jīng)濟積累總量近1000萬元。其中,集體經(jīng)濟收入達2萬元以上的129個,5萬元以上的37個,20萬元以上的10個。(責編:余娜)