美國(guó)星期三宣布對(duì)俄羅斯實(shí)施一系列新制裁措施,理由是美認(rèn)定莫斯科對(duì)一名前俄羅斯特工及其女兒在英國(guó)遭神經(jīng)毒劑攻擊負(fù)責(zé)。這些制裁措施包括禁止各種敏感商品和技術(shù)對(duì)俄出口。
美方同時(shí)宣布了一項(xiàng)額外威脅,它要求俄滿(mǎn)足三項(xiàng)條件,否則將在90天內(nèi)實(shí)施包括美俄外交關(guān)系降級(jí)或中斷、禁止俄航空公司飛美和幾乎完全停止美國(guó)對(duì)俄出口在內(nèi)的第二輪制裁措施。美方提的三個(gè)條件是停止使用化學(xué)和生物武器、保證不再使用它們、為國(guó)際觀察員提供核實(shí)的條件等。
特朗普與普京上個(gè)月剛在赫爾辛基會(huì)晤,特朗普還邀請(qǐng)普京訪問(wèn)華盛頓,似乎很大程度上緩和了美俄關(guān)系。但是一轉(zhuǎn)眼,美國(guó)新的制裁措施出臺(tái),而且附帶了對(duì)俄的羞辱性威脅,把美俄關(guān)系像秋千一樣從這一頭一下子又蕩到了另一頭。
美國(guó)是分權(quán)體制,總統(tǒng)權(quán)力受到制衡,但美國(guó)外交極少搞得像今天的對(duì)俄關(guān)系這么分裂。特朗普在語(yǔ)言上已經(jīng)把美俄關(guān)系帶出了僵局,但是美國(guó)的實(shí)際對(duì)俄政策卻一輪比一輪嚴(yán)厲,制裁措施迭出,3月份是驅(qū)逐俄外交官、關(guān)俄領(lǐng)館,現(xiàn)在是推出部分禁運(yùn),下一步的計(jì)劃一旦實(shí)施,美俄關(guān)系將變得比冷戰(zhàn)時(shí)期都不如。
無(wú)論特朗普行政當(dāng)局說(shuō)了多少讓莫斯科暖心的話,也不管白宮的態(tài)度是否真誠(chéng),對(duì)莫斯科來(lái)說(shuō),它遭遇的就是華盛頓整體在對(duì)俄問(wèn)題上耍了“紅臉白臉”的兩面派,目前看不到美俄關(guān)系發(fā)生實(shí)質(zhì)改善的真正可能性。
問(wèn)題的根子出在美國(guó)社會(huì)對(duì)俄羅斯深刻的敵意上。蘇聯(lián)解體后俄綜合實(shí)力縮小了,但它繼承了蘇聯(lián)的龐大核武庫(kù),保持了大國(guó)的戰(zhàn)略雄心,這使得美國(guó)精英們至今沒(méi)有在心理上放過(guò)俄羅斯,俄大致留在了蘇聯(lián)過(guò)去在美國(guó)精英心里的位置上。
特朗普迄今做的只是對(duì)美俄關(guān)系的小修補(bǔ),它涉及的主要是大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的禮儀層面。特朗普無(wú)力改變美俄的根本利益關(guān)系,也改變不了美國(guó)社會(huì)認(rèn)識(shí)俄羅斯的方式。
華盛頓關(guān)于第二輪制裁的威脅非常激進(jìn),它隱含著美國(guó)不懼同俄羅斯斷交、斷航的風(fēng)險(xiǎn)。警告一個(gè)大國(guó)是不該如此不留情面的,現(xiàn)在美國(guó)的各個(gè)權(quán)力機(jī)構(gòu)似乎在比著沖動(dòng),也不知道它們誰(shuí)影響了誰(shuí)。
由于美方的威脅是最后通牒式的,莫斯科對(duì)其展示順從的可能性很小,而俄方采取報(bào)復(fù)行動(dòng)且拒絕威脅將是高概率事件。俄議員星期三釋放了有可能不向美出口火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的反制信息,美俄對(duì)抗在相互加碼中繼續(xù)升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)是存在的。
很難想象美俄兩個(gè)大國(guó)彼此斷航,但是如果美真的在90天內(nèi)禁止俄航飛美,俄則報(bào)復(fù)性禁止美航飛俄,那么前所未有的荒唐一幕豈不將成為現(xiàn)實(shí)?這是21世紀(jì),冷戰(zhàn)都沒(méi)發(fā)生過(guò)的事,今天真的會(huì)發(fā)生嗎?制造這種可能性的力量未免太肆無(wú)忌憚了。
美國(guó)是世界第一大力量,但它現(xiàn)在的確成了不確定性的最大源頭。如今的美國(guó)“敢想敢干”,極其缺少對(duì)規(guī)則的尊重和敬畏。它現(xiàn)在拿大國(guó)關(guān)系也當(dāng)兒戲,而大國(guó)關(guān)系從來(lái)就不是政治家敢隨心所欲擺弄的玩具。看來(lái)我們生活在一個(gè)挺懸的時(shí)代,這是個(gè)讓我們很無(wú)奈的結(jié)論?!?/p>