早期高等教育中外合作辦學(xué)的歷史考察與啟示
——以青島特別高等專門學(xué)堂為例

李 勇

(青島市教育科學(xué)研究院,山東 青島 266023)

中外高等教育合作辦學(xué)發(fā)端于晚清時期，改革開放以來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，伴隨著全球化的發(fā)展，中外合作辦學(xué)發(fā)展迅猛，同時也出現(xiàn)了許多問題。青島特別高等專門學(xué)堂是清末時期中國政府和德國政府合辦的一所高等教育機(jī)構(gòu)，也是中國近代歷史上第一所中外政府合辦的大學(xué)。學(xué)校在合作模式、運行管理、課程設(shè)置、師資選用等方面頗具特色，在諸多早期高等教育合作辦學(xué)中具有典型意義，研究其辦學(xué)歷史，借鑒其中的辦學(xué)經(jīng)驗或教訓(xùn)，對于當(dāng)今高等教育合作辦學(xué)的健康、有序發(fā)展，具有重要的啟示意義。

一、青島特別高等專門學(xué)堂的創(chuàng)辦

青島特別高等專門學(xué)堂是德國政府提議并征得中國政府同意，雙方經(jīng)過談判磋商共同籌建的。合作辦學(xué)雙方盡管出于不同的目的，但經(jīng)過多次會談最終達(dá)成辦學(xué)的一致目標(biāo)并付諸實踐。

(一)合作辦學(xué)的背景和目的分析

1.德國占領(lǐng)膠州灣及其對華獨立文化政策出臺

19世紀(jì)末，德國的對華政策起源于世界政策，它的目的是為了在中國獲取一塊德國領(lǐng)土。[1]1897年11月，德國借口“巨野教案”，出兵膠州灣并逼迫清政府簽訂《膠澳租界條約》，強(qiáng)租膠澳。出于同英國競爭的需要，德國殖民當(dāng)局倡導(dǎo)把膠澳打造成“模范殖民地”，進(jìn)行港口、鐵路、城市等建設(shè)，作為展示德國成就的“常設(shè)展覽櫥窗”，同時因認(rèn)識到“中國傳統(tǒng)文化抵抗力和中國民眾所蘊藏的生機(jī)”[2]致武力征服不通，以及在與其他列強(qiáng)在華文化競爭中，德國意識到“許多國家在多年前就開始努力進(jìn)行這種文化工作了，德國在不久前還是落在后面的”。[3]4781905年后，德國開始調(diào)整對華政策，把文化輸出作為其外交政策重要的一部分，德國膠澳總督府開始著手研究青島租借地內(nèi)獨立文化政策計劃的出臺，[4]67主管膠澳租借地的帝國海軍總署國務(wù)秘書蒂爾皮茨極力主張把青島地區(qū)打造成為擴(kuò)大德意志文化傳播與影響的一流文化中心。“海軍當(dāng)局打算，完全遵照來自帝國議會的許多建議和精神，把青島逐步發(fā)展成為傳播歐洲文化的基地”“發(fā)揮德國文化中心作用”。[5]4701905年，膠澳總督府對青島鄉(xiāng)村教育進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查，形成《膠澳保護(hù)區(qū)的鄉(xiāng)村學(xué)?！罚趯︵l(xiāng)村學(xué)校改造利用基礎(chǔ)上，總督府建立了專門招收中國學(xué)童的蒙養(yǎng)學(xué)堂。1906年11月，克貝納*德國前駐上?？傤I(lǐng)事，1905年受命回國負(fù)責(zé)接待清政府憲政考察團(tuán)，并制定考察團(tuán)在德國的行程。在德亞協(xié)會發(fā)表題為《德國在中國的文化使命》的講演，主張德國應(yīng)該在清政府的教育改革中積極表現(xiàn)，尤其是在“英語已通過英美傳教士的活動在東亞占據(jù)優(yōu)先地位”的情況下。[6]1651907年德國膠澳總督署在年度工作報告指出“德國在華殖民管理部門認(rèn)為有必要建立一所較大的華人學(xué)?！保M定了包括學(xué)校結(jié)構(gòu)、系科設(shè)置的詳細(xì)計劃，成為后來青島特別專門學(xué)堂的辦學(xué)藍(lán)圖。[7]479,518

2.清末新政改革教育的努力

鴉片戰(zhàn)爭以后，中國社會在“師夷長技以制夷”的呼號下開始了以自強(qiáng)、求富為目標(biāo)的艱難轉(zhuǎn)型。伴隨著19世紀(jì)60年代清政府的“自強(qiáng)”運動，一批洋務(wù)學(xué)堂建立，持續(xù)兩千多年的中國傳統(tǒng)教育出現(xiàn)了新式教育因素，教育近代化開始起步。1901-1905年，晚清政府實施新政，出臺大量教育改革措施。1901 年9月，清政府頒布《興學(xué)詔書》：“著各省所有書院，于省城均改設(shè)大學(xué)堂，各府及直隸州均改設(shè)中學(xué)堂，各州縣均改為小學(xué)堂，并多設(shè)蒙養(yǎng)學(xué)堂?！?902年頒布《欽定學(xué)堂章程》，1904年頒布并實施《奏定學(xué)堂章程》，建立了中國第一個現(xiàn)代意義的學(xué)制，規(guī)定了包括大、中小學(xué)堂在內(nèi)的完備的教育系統(tǒng)。在現(xiàn)代教育系統(tǒng)的建立過程中，尤其是現(xiàn)代高等教育的發(fā)展迫切需要外來的引導(dǎo)和借鑒。1905-1906赴德國考察的清政府大臣將教育列為考察的重點，在柏林考察了德國的初等教育和高等專門教育，參觀了柏林大學(xué)、工科專門學(xué)校、醫(yī)科大學(xué)、實業(yè)學(xué)校等，[8]165認(rèn)識到德國教育尤其是實業(yè)教育的先進(jìn)，以及教育在國力增強(qiáng)和國民培養(yǎng)上的重要性，這為日后中德合作辦學(xué)做下鋪墊。

(二)籌建過程

1907年底，在主管膠澳租借地事務(wù)的德國海軍總署國務(wù)秘書梯爾匹茨推動下，德國在青島建立高等學(xué)校的計劃分別通過中國駐德公使和德國駐華公使向中國政府進(jìn)行了通報，希望“中國方面給予其大力支持”，[9]25合作辦學(xué)。在新政如火如荼、高等教育亟需發(fā)展背景下，對于德國的積極示好，清政府審慎派員接觸。1908年2月，清政府學(xué)部大臣張之洞首先與德國公使接觸，摸清其辦學(xué)意圖，5月與德國代表弗蘭克談判，并闡明招生、學(xué)校層次、宗教問題等方面的6條原則。1908年6月，德方就中方意見反饋提出更為詳細(xì)的計劃，雙方進(jìn)一步展開詳細(xì)談判，經(jīng)反復(fù)磋商，至1909年7月達(dá)成協(xié)議，簽署《特別高等專門學(xué)堂章程》。

表1 雙方談判圍繞的的問題及協(xié)議

續(xù)表

(三)辦學(xué)概況

1．存續(xù)時間及校舍建設(shè)

青島特別專門學(xué)堂1909年10月25日開學(xué)，1914年日德交戰(zhàn)，學(xué)校停辦。學(xué)校以德國野戰(zhàn)兵營為校舍，建設(shè)宿舍樓、主教學(xué)樓，大禮堂等，開辟有農(nóng)業(yè)試驗場、工科實習(xí)工廠，后不斷擴(kuò)建，直至學(xué)校停辦。

2．組成機(jī)構(gòu)及課程開設(shè)

學(xué)校實行二部制，設(shè)初級部和高級部，并設(shè)有譯書局、圖書館。初級部為預(yù)科，相當(dāng)于德國不設(shè)拉丁文的實科中學(xué)，學(xué)制6年，后改為5年，教授一般基礎(chǔ)知識，開設(shè)德語、中學(xué)(中國傳統(tǒng)學(xué)術(shù))、歷史、地理、數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)和一般自然科學(xué)，為學(xué)校高級部培養(yǎng)學(xué)習(xí)專業(yè)課的學(xué)生。高級部分為法政科、工科、醫(yī)科和農(nóng)林科4科，法政科和農(nóng)林科3年，醫(yī)科和工科4年畢業(yè)。所有各科除專業(yè)課外,均開設(shè)德語、漢語、科學(xué)、衛(wèi)生和體操課等課程。[10]214

表2 高級部各科課程設(shè)置[11]713

3．師資與學(xué)生

學(xué)校師資組成。草案規(guī)定德方人員12名，包括校長1人，系科主任3名，高級部教師3名，初級部教師3名，譯書局2人。中方人員包括6名教師，20名印刷工人和書記員。[12]558德方人員講授德語及專業(yè)課，中方教師教授中文課程。德方教師由德方選任，部分從在中國學(xué)校工作過的德國教師中聘請，部分由德國國內(nèi)選派，聘請德國國內(nèi)著名教授來青授課，工科教師耶魯斯，德國工業(yè)大學(xué)教授，世界聞名的工學(xué)博士，醫(yī)科教員調(diào)撥德國在青海軍醫(yī)院的人員充任，包括院長和各科主任醫(yī)官，都是醫(yī)學(xué)博士大多數(shù)是調(diào)撥德國駐青島膠澳總督府及所屬單位中德國官員、技術(shù)人員擔(dān)任。中方教師由山東學(xué)務(wù)管理衙門推薦任用。到1913年，全校有32名教師，德方26人，中方教師6人。

學(xué)校預(yù)科招收13-15歲男生入學(xué)，由山東學(xué)務(wù)衙門考選送入，多來自中國的其他德國學(xué)?；蚴怯蓢肄k的初級學(xué)校。1909年10月學(xué)校首次招生，200多人報名，經(jīng)考試選擇，110名學(xué)生入學(xué)。由于學(xué)校課程設(shè)置先進(jìn)，師資精良，前來者報考眾多，在校學(xué)生人數(shù)逐年增加。

表3 青島特別高等專門學(xué)堂在校學(xué)生數(shù)*根據(jù)《青島開埠十七年〈膠澳發(fā)展備忘錄〉全譯》整理

二、辦學(xué)特色——國際化與本土化調(diào)和下的模式移植

“今日中國之大學(xué)教育，溯其源流，實自西洋移植而來?！盵13]青島特別高等專門學(xué)堂可以說是德國高等教育模式在中國的一次移植，但又不是單純的復(fù)制。在合作雙方政府主導(dǎo)下，在西方先進(jìn)教育資源的引進(jìn)同時，在學(xué)校結(jié)構(gòu)、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等方面兼顧本土化的實際和需求，是德國模式在中國本土的衍生，既不同于德國國內(nèi)的高校，與當(dāng)時國內(nèi)的高等教育機(jī)構(gòu)相比，又具有鮮明的特點。

(一)學(xué)校定位特殊

學(xué)校作為中德合辦高等教育機(jī)構(gòu)，引入德國高等教育模式，同時在辦學(xué)上“學(xué)校的組織適應(yīng)了中國教育制度的特殊情況，因此，與德國的學(xué)校體制和目前的中國體制都不同”。[14]555“考慮到中國的情況，德國的模式顯然并不是直接可以搬用的”,[15]518考慮到合格生源的缺乏，學(xué)校在設(shè)計上實行二部制，有一個完整的相當(dāng)于德國國內(nèi)實科中學(xué)的初級部為預(yù)科，在此基礎(chǔ)上設(shè)高級部,這一點不同于德國國內(nèi)的高等學(xué)校。與同時期國內(nèi)高等教育機(jī)構(gòu)相比,在清末20余所公辦高等學(xué)堂中，這是唯一一所中外政府合作辦學(xué)；在辦學(xué)層次上，名為高等專門學(xué)堂，實則為綜合性大學(xué)，清末絕對大數(shù)高等學(xué)堂都只辦了相當(dāng)于中學(xué)程度的預(yù)備科和初級師范班，而該校設(shè)初級和高級兩部，高級部分設(shè)四科實施專門教育，與大學(xué)堂無異。*京師大學(xué)堂于1910年正式形成包括經(jīng)科、法政科、文科、格致科(理科)、農(nóng)科、工科、商科(醫(yī)學(xué)科未 )在內(nèi)的“七科立學(xué)”的體系。與其他在華外國教育機(jī)構(gòu)、尤其是教會辦高等教育機(jī)構(gòu)相比，學(xué)校不設(shè)宗教課程，不傳教。

(二)教學(xué)內(nèi)容中西并舉

學(xué)校在課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容上中西學(xué)并舉，被譽為“融道義為一治，萃東西為一家”。[16]208在最初的學(xué)校構(gòu)想上“一是要使學(xué)生具有良好的德育語言知識，再一點是努力使學(xué)生將來能勝任中國國家機(jī)構(gòu)的工作，或能勝任經(jīng)濟(jì)方面的實際業(yè)務(wù)”，在教學(xué)內(nèi)容上，“需包括西方科學(xué)知識和中國文學(xué)課”，[17]519“把民族主義的中國教育和現(xiàn)代化的西方教育有機(jī)的結(jié)合起來”。[18]703初級部“課程首以漢文為重”“次為德文”，“余與德國各實業(yè)學(xué)校相同，于各項實用科學(xué)異常注重”。[19]230高級部“法政科不獨授法學(xué)，除名學(xué)、德文、英文各課外，中學(xué)、人倫、道德、經(jīng)學(xué)、歷史、地理、國文等課所占重點尚多”；醫(yī)科在專業(yè)課程外，同時開設(shè)“中學(xué)、德文、體操”。[20]218法政科在講授國際法等西方諸法時，結(jié)合中國實際，“必詳細(xì)參考中國法律之沿革”，“編定法學(xué)中文名詞，刊布中國法律原文，編輯中文使用案卷格式”。[21]215

(三)教學(xué)方式注重研究試驗和實踐

學(xué)?！安捎矛F(xiàn)代教學(xué)方法教授”，[22]555授課方式注重科學(xué)試驗和實地實踐，倡導(dǎo)課堂知識與實用技能的有機(jī)統(tǒng)一。除文化理論學(xué)習(xí)外，重視實習(xí)實踐。學(xué)校設(shè)有實習(xí)工廠、農(nóng)業(yè)試驗場和各種試驗室，試驗、實驗和現(xiàn)場實習(xí)在高級部四科課程設(shè)置中占據(jù)很大一部分。醫(yī)科開設(shè)植物學(xué)實驗、顯微鏡試驗學(xué)、眼科試驗學(xué)等，“審判庭剖尸解驗”實習(xí)，學(xué)生經(jīng)常到傳染病醫(yī)院、福柏醫(yī)院、天主堂醫(yī)院實習(xí)。農(nóng)林科開設(shè)植物、動物、土壤等試驗課，學(xué)生要到農(nóng)業(yè)試驗場和匯泉林場實習(xí)，“在試驗場或林園內(nèi)指教事實”。[23]220法政科開設(shè)實習(xí)課程，實習(xí)課“諸生往審判庭觀審或往監(jiān)獄游歷”，或設(shè)模擬法庭，“編訴訟案件，令諸生充當(dāng)審判庭官員及原被告以及律師等，辦理起訴、裁判、執(zhí)行等事”。[24]215工科尤重試驗、實驗和實習(xí)。工學(xué)各課程物理、力學(xué)、化學(xué)等開展試驗研究，進(jìn)行實驗檢驗，地質(zhì)、電器工藝、建造、礦物等課程進(jìn)行大量實習(xí)教學(xué)。地質(zhì)學(xué)開展地質(zhì)考古，觀察青島一帶地質(zhì)，電氣工藝在青島電氣場實習(xí)，建造課程進(jìn)行各種建造實習(xí)，去四方機(jī)車廠、青島船塢場實習(xí)，礦物課去礦場實習(xí)，遍覽山東各礦場。

三、歷史影響及對當(dāng)下的啟示

(一)歷史影響

是近代第一所中外政府合作建立的高等學(xué)校，存續(xù)時間短，但在辦學(xué)模式、高等教育推廣、現(xiàn)代學(xué)科建設(shè)、教學(xué)方法及人才培養(yǎng)等方面具有重大影響。

1.開創(chuàng)了近代中外政府間合作辦學(xué)的先河，為中國教育改革提供了一種全新的模式

青島特別高等專門學(xué)堂是我國歷史上第一所中外政府合辦高等教育機(jī)構(gòu)。近代高等教育合作辦學(xué)，就辦學(xué)主體而言，主要有近代民間團(tuán)體與外方合作辦學(xué)，近代中國政府與外方政府或企業(yè)合作辦學(xué)，近代在華教會大學(xué)與外國高校合作，其中政府間合作辦學(xué)，青島特別高等專門學(xué)堂是第一所。青島特別高等專門學(xué)堂籌辦是經(jīng)過中外政府談判、議定辦學(xué)章程，辦學(xué)經(jīng)費雙方政府共同籌集，學(xué)校管理中外雙方均有參與。中外政府合作辦學(xué)的形式具有首創(chuàng)性，豐富了近代高等教育的辦學(xué)模式。

2.促進(jìn)了山東地區(qū)尤其是青島的高等教育的發(fā)展，青島地區(qū)近代教育體系雛形初現(xiàn)

鴉片戰(zhàn)爭以后，尤其是1856年第二次鴉片政爭以后，煙臺的開口通商，隨著外來資本主義的入侵，西方的教育制度、教育理念也逐漸向山東地區(qū)滲透。外國傳教士在山東建立了教會學(xué)校，包括具有高等教育雛形的登州文會館和廣文學(xué)堂。清末新政時期的教育改革，袁世凱任山東巡撫時積極興辦新式教育，于1901年創(chuàng)辦山東大學(xué)堂。1906年在濟(jì)南設(shè)立法政學(xué)堂和山東高等農(nóng)業(yè)學(xué)堂，1909年青島特別高等專門學(xué)堂開設(shè)，以中外合作辦學(xué)的形式，設(shè)初級部和高級部，分設(shè)法政、醫(yī)、工、農(nóng)林四科，對于當(dāng)時“除京師高等學(xué)堂、兩湖高等學(xué)堂、浙江高等學(xué)堂等少數(shù)學(xué)校外，絕對大數(shù)高等學(xué)堂都只辦了相當(dāng)于中學(xué)程度的預(yù)備科和初級師范”的高等教育狀況而言，[25]45無疑是一種補充和發(fā)展。于青島而言，青島地區(qū)出現(xiàn)了第一所近代新式大學(xué)，在原來新式小學(xué)、中學(xué)基礎(chǔ)上出現(xiàn)高等教育，近代教育體系雛形展現(xiàn)。

3. 學(xué)堂的創(chuàng)辦導(dǎo)入了世界上先進(jìn)的教育模式，促進(jìn)了高等教育現(xiàn)代學(xué)科建設(shè)和現(xiàn)代教學(xué)方式的傳播

學(xué)堂高級部分四科，每科下又分若干門，可以說導(dǎo)入了西方現(xiàn)代學(xué)科體系，建立了現(xiàn)代醫(yī)學(xué)、現(xiàn)代法學(xué)，現(xiàn)代農(nóng)林學(xué)和現(xiàn)代工科教育。以農(nóng)林科為例，農(nóng)林科下開設(shè)農(nóng)學(xué)和林學(xué)，開行《農(nóng)務(wù)入門》《無機(jī)實驗化學(xué)》《植物解剖學(xué)與生理學(xué)》《普通土壤學(xué)與栽植物學(xué)》《普通養(yǎng)牲學(xué)》《森林利用科》《林政與管理法》《農(nóng)務(wù)建筑科》《改良土壤法》等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和林業(yè)課程。在教學(xué)授課方式上，采用線的教學(xué)方法，實驗驗證、實地調(diào)查、試驗研究、儀器演示，實習(xí)實踐等。

4.培養(yǎng)了近代人才，促進(jìn)了東西方文化交流

學(xué)校存在時間雖短，但“影響已經(jīng)超出了膠澳狹小的區(qū)域”，招收的學(xué)生來自全國各地甚至海外。1911年夏季期末初級部有23參加了結(jié)業(yè)考試，20人通過，其中18人升入高級部，1人去德國學(xué)醫(yī)。1912年底，法政科13名學(xué)生和農(nóng)林科7名學(xué)生畢業(yè)，初級部23名學(xué)生通過考試進(jìn)入高級部。在學(xué)堂存在的 5 年間，共有 38 名學(xué)生從高級部畢業(yè)。1914 年學(xué)堂停辦時43 名學(xué)生轉(zhuǎn)到上海同濟(jì)醫(yī)工學(xué)堂，有 42 人先后完成了學(xué)業(yè)。這些畢業(yè)生日后成為各個行業(yè)的翹楚，“著名的是生平在青島鐵路上任職的欒寶德和當(dāng)代著名的美學(xué)學(xué)者白宗華”，[26]還有王獻(xiàn)唐、趙琪，沈怡，楊繼曾等。[27]

表4 1912年終在校學(xué)生省區(qū)分布[28]251

為適應(yīng)教學(xué)的需要，“一大批科學(xué)著作已由青島特別高等專門學(xué)堂的老師譯成中文，由譯書局出版”,[29]708譯書局“完成了一大批從中文到德文和從德文到中文的譯著”，[30]720先后出版《德文進(jìn)修》、《德華物理專門名詞》、《德英漢外來語詞典》、《中德法報》、《中德法律匯覽》、《中國法政集要》、《憲法全纂》、《重量化學(xué)分析入門》和《農(nóng)學(xué)報》等，把德國先進(jìn)的科學(xué)介紹到中國來，同時對中國政治和文化的最新發(fā)展情況作出了詳細(xì)的介紹分析，把中國介紹給德國、西方。這些活動加深了中德兩國之間的認(rèn)識與了解，促進(jìn)了中德文化的交流。

(二)啟示

1.發(fā)揮黨和政府在高等教育中外合作辦學(xué)方面的規(guī)劃引領(lǐng)作用

青島特別高等專門學(xué)堂是中外政府間合作推動建校，從無到有，而非中外教育機(jī)構(gòu)或團(tuán)體的合作，這在當(dāng)時或現(xiàn)在都是較為少見的。在青島特別高等專門學(xué)堂籌建、科系設(shè)置、師資選配、學(xué)校運營的過程中，無不體現(xiàn)出政府的作用。

2016年4月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于做好新時期教育對外開放工作的若干意見》，要求“加強(qiáng)對教育開放工作的組織領(lǐng)導(dǎo)”“充分發(fā)揮各級黨委在教育對外開放戰(zhàn)略目標(biāo)制定、人才培養(yǎng)”中的領(lǐng)導(dǎo)作用。[31]中外高等教育合作辦學(xué)，在項目的審批，規(guī)劃上政府應(yīng)該切實發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用，在辦學(xué)的規(guī)模和類別、辦學(xué)學(xué)科專業(yè)和辦學(xué)的區(qū)域發(fā)展等方面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。針對高等教育及專業(yè)現(xiàn)狀，制定該領(lǐng)域的戰(zhàn)略規(guī)劃，對該領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)劃性引領(lǐng)，在全國范圍內(nèi)加以宏觀調(diào)控，避免項目的重復(fù)引進(jìn)和教育資源的浪費。

2.引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源

合作辦學(xué)應(yīng)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，引進(jìn)當(dāng)前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的教育資源，且不為引進(jìn)而引進(jìn)，為合作而合作。青島特別高等專門學(xué)堂在系科設(shè)置上，充分考慮當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。清末新政，“ 新律修定, 亟應(yīng)儲備裁判人才” ，設(shè)法政科，培養(yǎng)現(xiàn)代法律人才； 1912年，上海華洋義賑會鑒于中國連年遭受洪水干旱災(zāi)害，提倡造林以防洪水，遂商得該校設(shè)立森林科專業(yè)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)人才。工科和醫(yī)科的設(shè)置，更是適應(yīng)當(dāng)時社會需要，引進(jìn)德國先進(jìn)的工業(yè)和醫(yī)學(xué)，培養(yǎng)國內(nèi)急需現(xiàn)代工業(yè)人才和現(xiàn)代醫(yī)學(xué)人才。

在今天的高等教育合作辦學(xué)中，我們應(yīng)該堅持“提升水平，內(nèi)涵發(fā)展”原則，“重點圍繞國家急需的自然科學(xué)與工程科學(xué)類專業(yè)建設(shè)”，[32]引進(jìn)世界一流大學(xué)和特色學(xué)科，助推我國一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。[33]

3.國際化與本土化

在國際化的浪潮中，教育資源的國際化日益成為當(dāng)前教育的一個發(fā)展趨勢，成為衡量某個地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。合作辦學(xué)也越來越成為教育國際化的重要途徑，在合作辦學(xué)中必須正確處理國際化與本土化的關(guān)系，做到“以我為主，兼收并蓄”。[34]在學(xué)習(xí)和借鑒其他國家的先進(jìn)經(jīng)驗時，既不妄自菲薄，也不妄自尊大，不能盲目的全盤照搬,應(yīng)根據(jù)本國發(fā)展需要有鑒別地學(xué)習(xí)外國高等教育中的先進(jìn)內(nèi)容，同時注意發(fā)揚本土優(yōu)勢，堅持中國特色，辦出中國特色，世界水平的現(xiàn)代教育。[35]