淺析當(dāng)前環(huán)境工程建設(shè)面臨的問題與改進建議

王嬌嬌

【摘要】環(huán)境工程管理工作不但關(guān)系著社會經(jīng)濟的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展，而且可以減少環(huán)境污染，緩解不斷惡化的資源危機。在環(huán)境工程管理的過程中，建設(shè)單位需要正視環(huán)境工程管理中存在的問題，并做好健全環(huán)境工程的管理體系、注重環(huán)境工程管理的法律法規(guī)、做好環(huán)境保護的宣傳工作、培養(yǎng)節(jié)約環(huán)保意識和整合環(huán)境工程管理的資源等方面的工作，從而實現(xiàn)環(huán)境保護與社會經(jīng)濟的共同發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】環(huán)境工程管理；問題；解決對策

環(huán)境工程管理是指在遵循國家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，制定環(huán)境工程技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，從而對環(huán)境工程生產(chǎn)工藝、技術(shù)方法和環(huán)境保護等方面的影響進行評價，既有利于促進節(jié)能減耗和清潔生產(chǎn)等各種技術(shù)的發(fā)展與創(chuàng)新，又可以控制企業(yè)質(zhì)量生產(chǎn)與技術(shù)活動對環(huán)境的不利影響。因此，分析環(huán)境工程管理中存在的主要問題及解決對策對保障環(huán)境持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展有著重要的意義。

一、環(huán)境工程管理中存在的問題

（一）環(huán)境因素評估不充分。環(huán)境工程管理的起步比較晚，管理制度與體系還不完善，軟指標(biāo)比較多而硬指標(biāo)比較少，在管理措施實施的過程中很難對尺度進行準(zhǔn)確把握。同時，由于管理中的軟指標(biāo)比較多，管理人員在遇到困難時容易產(chǎn)生放棄心理，從而使得管理工作無法得到有效開展，這在一定程度上影響了管理工作的質(zhì)量，對環(huán)境工程管理工作的發(fā)展帶來了阻礙。

（二）環(huán)境工程管理人才匱乏。由于環(huán)境工程管理工作的發(fā)展緩慢，管理人才相對匱乏，而技術(shù)人在現(xiàn)有經(jīng)濟環(huán)境中又無法充分發(fā)揮作用，兩者的相互矛盾加速了優(yōu)秀管理人才的流失。例如在環(huán)保行業(yè)中，雖然環(huán)保人員的數(shù)量較多，但是有豐富管理經(jīng)驗和技術(shù)知識的專業(yè)人才非常少，其在總數(shù)中的比例不足5%，這也使得環(huán)境工程管理的質(zhì)量與效率較為低下。

（三）環(huán)境工程的管理不規(guī)范。在人們破壞和污染環(huán)境的同時，環(huán)境也對人們的正常生活產(chǎn)生著潛移默化的影響。例如日益嚴重的霧霾天氣和溫室效應(yīng)等，這些都是由于人們對自然過度索取和破壞造成的。同時，政府的管理人員沒有對環(huán)境工程管理進行客觀專業(yè)的決策，以及形成良好的環(huán)境保護意識與管理意識，盲目以破壞環(huán)境為代價取得經(jīng)濟發(fā)展。

二、環(huán)境工程管理中存在問題的解決措施

（一）健全環(huán)境工程的管理體系。完整的管理系統(tǒng)是保障環(huán)境工程管理質(zhì)量的關(guān)鍵，所以管理部門需要采取如下措施健全環(huán)境工程的管理體系：1.國家在進行環(huán)境保護宏觀決策時，需要環(huán)境保護管理部門參與全程的決策過程，并將管理措施細化落實到社會經(jīng)濟的方方面面，并注重體現(xiàn)出環(huán)境保護的意識；2.無論是進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，還是進行經(jīng)濟技術(shù)的應(yīng)用或者區(qū)域開發(fā)前，各級政府需要將其對環(huán)境影響的評價進行試點工作，將其對環(huán)境的影響降到最低；3.為了確保環(huán)境保護措施可以得到貫徹執(zhí)行，黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)和環(huán)保部門需要共同參與監(jiān)管工作，督促各部門進行分工協(xié)作，并要求社會公眾對環(huán)境工程運行監(jiān)督，集中各方面力量推動環(huán)境工程的發(fā)展。

（二）注重環(huán)境工程管理的法律法規(guī)。環(huán)境工程管理工作的順利開展需要有健全的法律法規(guī)和條例制度作為保障，但是法律法規(guī)的制定需要符合國情，并與現(xiàn)行環(huán)境管理的法律法規(guī)有效銜接和配套，從而使環(huán)境工程的法律法規(guī)更為系統(tǒng)與規(guī)范，提高環(huán)境保護法律法規(guī)的可操作性，并以有效管理制度提高管理人員的工作效率，如制定環(huán)境工程實驗室的管理規(guī)定、環(huán)境工程工作的管理規(guī)定和是實驗室與實驗網(wǎng)站的管理規(guī)定等。在進行環(huán)境工程的規(guī)劃設(shè)計時，管理部門需要進行實地考察，在環(huán)境資源的利用配置中做到因地制宜，并有效解決環(huán)境污染的問題。在規(guī)劃項目被批準(zhǔn)后，管理部門需要嚴格執(zhí)行規(guī)劃方案，并以考評的方式對規(guī)劃方案的執(zhí)行情況進行認真的檢查監(jiān)督，而規(guī)劃方案的制定與執(zhí)行情況需要記錄在案，并以此為依據(jù)進行環(huán)境保護措施的決策。

（三）做好環(huán)境保護的宣傳工作

環(huán)境污染與破壞與人們的環(huán)保意識較為薄弱密切相關(guān)，這也是影響環(huán)境工程管理質(zhì)量的主要因素。因此，為了提高環(huán)境工程管理質(zhì)量，保護環(huán)境免受污染，管理部門需要做好環(huán)境保護的宣傳工作，加大對環(huán)境保護工作的經(jīng)濟投資。例如管理部門可以借助電視、網(wǎng)絡(luò)和報紙等媒介宣傳環(huán)境保護工作的重要性，讓社會民眾認識到環(huán)境保護和舒適生活緊密相連，從而在潛移默化中提高社會民眾的環(huán)保意識；管理部門可以舉辦環(huán)境保護知識講座和環(huán)境保護宣傳周活動，向社會民眾講解生活中環(huán)境保護的措施，讓社會命中了解環(huán)境保護的知識，從而提高社會民眾進行環(huán)境保護的技能；加大對城市園林、公共綠地和綠色長廊等方面的建設(shè)，這樣既可以凈化城市空氣，降低環(huán)境中的污染，又可以為社會民眾創(chuàng)造綠色環(huán)境，提高其對環(huán)境保護工作重要性的認識。

（四）培養(yǎng)高素質(zhì)的環(huán)境工程管理人才

各項環(huán)境工程管理工作需要專業(yè)的管理人才開展，這是貫徹落實環(huán)境保護措施的有效途徑。在培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才的過程中，管理部門需要采取多樣化的方法，為培養(yǎng)優(yōu)秀管理人才創(chuàng)造有利條件。例如管理部門可以與高校進行強強聯(lián)合，以管理部門經(jīng)費支持，提高管理隊伍的整體素質(zhì)水平；管理部門可以為在職的管理人員提供進修和接受再教育的機會，幫助管理人員進行專業(yè)知識的完善，了解先進的管理理念和管理模式，從而提高環(huán)境工程管理工作的質(zhì)量；管理部門可以建立有效的獎勵機制，積極引進高素質(zhì)的管理人才，并為其提供優(yōu)厚的待遇薪酬，解決其后顧之優(yōu)，這樣既有利于管理隊伍的的穩(wěn)定與發(fā)展，又可以調(diào)動管理人員工作時的積極性與主動性，提高環(huán)境工程管理工作的效率。

（五）整合環(huán)境工程管理的資源

雖然很多企業(yè)從事環(huán)境工程，但是環(huán)境工程行業(yè)的競爭非常激烈，并且企業(yè)的管理與發(fā)展水平卻很有限，其原因為市場準(zhǔn)人的門檻較低，使得環(huán)境工程管理企業(yè)的水平參差不齊。因此，管理部門需要整合環(huán)境工程管理的各種資源，施提高企業(yè)綜合實力。管理部門可以采取如下措施：①將市場準(zhǔn)人的門檻提高，并加強對環(huán)境工程企業(yè)的監(jiān)管，完善各項管理規(guī)章制度，實現(xiàn)環(huán)境工程管理工作的系統(tǒng)化與規(guī)范化；②開放市場，將環(huán)境工程推向市場，選擇有資質(zhì)、有實力的企業(yè)進行環(huán)境工程的建設(shè)，以市場經(jīng)濟體制推動環(huán)境工程管理工作的發(fā)展；③管理部門可以配合地方政府制定優(yōu)惠措施，吸引外資和民間資本參與環(huán)境工程的建設(shè)工作，這樣既可以保障環(huán)境工程有充足資金進行建設(shè)發(fā)展，又可以提高環(huán)境工程建設(shè)質(zhì)量與效率。

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