我國臨空經(jīng)濟發(fā)展模式初探

史亮

【摘要】我國臨空經(jīng)濟已經(jīng)有了很不錯的發(fā)展。但是在快速發(fā)展的同時我國臨空經(jīng)濟還面臨著很多的挑戰(zhàn)。本文以國際臨空經(jīng)濟的發(fā)展歷程為基礎(chǔ)，借鑒國際臨空經(jīng)濟成功發(fā)展的經(jīng)驗，避免失敗的政策，為國內(nèi)臨空經(jīng)濟的健康、快速、成功的發(fā)展提供好的方針和政策。

【關(guān)鍵詞】臨空經(jīng)濟 發(fā)展模式

一、臨空經(jīng)濟的概念、特點、發(fā)展歷史

（一）概念

麥金利?？稻S（1965）提出的臨空概念是世界上對此最早的定義。他提出在以后的社會生活中，人們的生活、社會的發(fā)展、城市的規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展將會隨著臨空經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)生巨大的變化。他還提出了航空綜合體這一概念，即以機場為核心的一個多功能區(qū)域的綜合體。也就是以后的臨空經(jīng)濟區(qū)。

（二）特點

（1）對航空運輸?shù)钠?。機場是臨空經(jīng)濟的核心，圍繞著機場周邊的企業(yè)大都是對飛機運輸有著特殊需求的。

（2）高科技的含量。臨空區(qū)對高科技產(chǎn)業(yè)的吸引力是巨大的，同時高科技產(chǎn)業(yè)也能給臨空經(jīng)濟帶來新的動力，帶動周邊的產(chǎn)業(yè)進行升級，提高整個區(qū)域的科技水平。

（3）快速，便捷的運輸。機場周邊的產(chǎn)業(yè)以高科技為主，它們的產(chǎn)品大都周期性比較短，所以非常依賴快速的交通的條件。

（4）聚集效應(yīng)。由于航空運輸?shù)膬?yōu)勢，一大批對航空運輸有著依賴性的企業(yè)大量的聚集。這種聚集效應(yīng)可以讓臨空經(jīng)濟逐漸拉開與其它經(jīng)濟形態(tài)的差距。

（5）覆蓋面廣。能快速的聯(lián)通世界的除了網(wǎng)絡(luò)就是航空運輸了，它可以讓我們快速的到達世界的各個地方。它的出現(xiàn)大大的提高了世界交流的速度。

（三）發(fā)展歷史

臨空經(jīng)濟的發(fā)展歷史可以從二戰(zhàn)以后開始說起，第一次提出臨空經(jīng)濟這一概念的是美國的麥金利。康維（1965），臨空經(jīng)濟是他提出來的。愛爾蘭的香農(nóng)機場正是最早出現(xiàn)這種現(xiàn)象的機場，給各國研究臨空經(jīng)濟提供了很好的范例。交通工具對人們生活的影響一直貫穿著我們的歷史，我們的出行離不開他們。在步入科技不斷進步的現(xiàn)代化社會，航空運輸化成一股巨大的力量，不斷的拉近人與人、國與國之間的距離。一些傳統(tǒng)企業(yè)開始轉(zhuǎn)型，向航空靠，在空港周邊不斷聚集，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，這就是航空經(jīng)濟的形成過程。

二、國際臨空經(jīng)濟的發(fā)展模式

國際臨空經(jīng)濟在不同的地區(qū)，不同的經(jīng)濟發(fā)展階段，不同的地理條件下，有了各種各樣的發(fā)展模式：

（1）齊頭并進，集群化的發(fā)展模式。這個類型的發(fā)展模式多見于功能多元化，產(chǎn)業(yè)集群化，用地面積比較大的航空港。適用于大型的樞紐機場，比如說美國的紐約、日本的東京、中國的北京上海等很多大型國際機場都是以這種模式來發(fā)展臨空經(jīng)濟。

（2）現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易為主。這種模式主要包括物流型、交通樞紐型、商務(wù)貿(mào)易型以及居住型航空港。

（3）航空產(chǎn)業(yè)為主。主要有飛機零件制造和機場周邊服務(wù)業(yè)為主。比如在天津航空城內(nèi)的美國索頓技術(shù)公司就是主要從事與航空零部件的生產(chǎn)和銷售。各個航空城附近的基地航空公司，餐飲公司等。很多機場都以此為航空港地區(qū)為支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）按部就班的發(fā)展模式。機場周邊作為核心，由內(nèi)向外的逐步的發(fā)展經(jīng)濟和擴張，經(jīng)過時間的磨合形成比較大型的航空城。這一類型的臨空經(jīng)濟區(qū)很多，最典型的例子要屬于愛爾蘭的香農(nóng)國際機場。

（5）跨越式發(fā)展。美國的丹佛機場。有別于傳統(tǒng)的發(fā)展模式，它們以機場周邊區(qū)域的產(chǎn)業(yè)開發(fā)為主，然后由外向內(nèi)靠近，在這個基礎(chǔ)之上進行城市化，最終逐漸把這個區(qū)域城市化，然后形成航空城。

（6）以政府為主要核心的發(fā)展模式。這是國際臨空經(jīng)濟的主要模式，各國的政府都主導著機場的建設(shè)和運營。政府在機場的運營的過程中為它們提供一個健康良好的發(fā)展環(huán)境。

（7）機場主導的發(fā)展模式。這種情況下的機場都具有特許經(jīng)營和專營權(quán)。城市的基礎(chǔ)建設(shè)包括機場，同時機場具有收益性。

（8）雙核雙圈的結(jié)構(gòu)模式。把臨空經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟作為兩個相同的核心，以現(xiàn)代化的服務(wù)業(yè)為圈，外圍是一些其他的服務(wù)行業(yè)。

三、國內(nèi)臨空經(jīng)濟的發(fā)展

改革開放以來，臨空經(jīng)濟不斷的在我國各個地區(qū)出現(xiàn)，比說北京的首都機場、上海的虹橋、廣州的白云和成都的雙流等。高速發(fā)展中的中國經(jīng)濟。區(qū)域經(jīng)濟的繁榮是發(fā)展臨空經(jīng)濟的前提，因為機場是核心，而機場的建設(shè)離不開區(qū)域經(jīng)濟的幫助，而只有腹地的經(jīng)濟水平提高到一定程度之后，人們的生活水平提高，口袋里有錢不再為吃飯發(fā)愁的時候，人們在出行的時候才選擇飛機這種比較貴的交通工具，有了需求之后就會刺激航空經(jīng)濟的發(fā)展?？梢赃@么說，航空經(jīng)濟的發(fā)展是因為人們的生活水平的提高，經(jīng)濟發(fā)展的進步。

在經(jīng)歷了改革開放之后的快速發(fā)展，特別是我國加入了WTO之后，我國的經(jīng)濟真正的迎來全球矚目的快速增長的階段，國家不斷積累財富，人民的生活真正逐步擺脫困境，全國的GDP的不斷超越傳統(tǒng)的強國，80年代以來，我國人民的口袋逐漸的鼓了起來，這讓我們更加關(guān)注到了生活質(zhì)量，和出行的方便的問題，不在會為省錢而去選擇擁擠的火車或者不安全的大巴。飛機正在逐漸普及。而我國的人均收入水平早已到達這個數(shù)值，這些都意味著我國將要迎來臨空經(jīng)濟的快速發(fā)展時期。

由于了解航空經(jīng)濟的重要性，我國各級政府都把臨空經(jīng)濟區(qū)的建設(shè)放在很重要的位置之上，各地政府也正在努力的為機場以及機場周邊區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展出謀劃策。在北京市委第九屆四次全會中第一次把北京機場臨空經(jīng)濟列入了北京六大高端功能區(qū)。天津的臨空經(jīng)濟區(qū)在國家的十一五發(fā)展戰(zhàn)略中也被列入了七大功能區(qū)之中。

在北京的首都機場在發(fā)展速度上已經(jīng)可以跟世界上的大型機場媲美了，一些世界上知名的五百強企業(yè)也紛紛入駐。憑借這些條件，首都的順義機場已然成為了我國臨空經(jīng)濟區(qū)的領(lǐng)頭羊了。依托于虹橋機場的上海虹橋臨空經(jīng)濟區(qū)正在快速發(fā)展。以鄭州國際機場為例，機場周邊聚集了一大批的密集型產(chǎn)業(yè)，富士康是一個典型的代表，借助內(nèi)地廉價的勞動力富士康在鄭州正在快速的發(fā)展，同時鄭州國際機場的周邊正在形成一個空港區(qū)，同時機場周邊有很多高等院校，為機場的發(fā)展提供了很多新鮮血液。

同時我國因為地域經(jīng)濟的差距導致了各個地區(qū)的臨空經(jīng)濟的發(fā)展階段也不相同，和國際上很多的國家相比較，我國的現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)相當落后，這導致了我國的臨空經(jīng)濟區(qū)在這方面很難滿足一些企業(yè)的需求，降低了我國臨空經(jīng)濟區(qū)的吸引力和競爭力。服務(wù)行業(yè)的落后是必須要面臨的一個問題，它嚴重的影響著我國臨空經(jīng)濟的發(fā)展速度。

機場以及機場附近的區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展是臨空經(jīng)濟的兩條腿。在國際上，很多的民航的領(lǐng)頭羊國家都提出過，航空運輸行業(yè)即將迎來快速的發(fā)展，它的快速發(fā)展同樣會給機場所在的區(qū)域帶來很好的發(fā)展機遇，這一點沒有人可以否定。只有這兩力量不斷地強大起來才能推動臨空經(jīng)濟強有力的快速發(fā)展。

航空運輸是一個地區(qū)與世界接軌的最好方式，因為機場是全球航線網(wǎng)絡(luò)中的一個節(jié)點，在這個網(wǎng)絡(luò)中流動的信息帶來是外向型的經(jīng)濟。我國發(fā)展相對遲緩的中西部地區(qū)可以抓住這個巨大發(fā)展機遇，建立機場己達到吸引外來企業(yè)的目的，這樣就可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。同時調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)形成互動，這兩股力量是我國中西部發(fā)展加快步伐的源動力，臨空經(jīng)濟區(qū)的合理建設(shè)是可以促進我國中西部的飛速崛起的。

全球經(jīng)濟一體化的今天，我國大量廉價的勞動力喜迎著很多國際企業(yè)向我們國家布局，這種情況可以使我國的機場進一步與國際相連，臨空經(jīng)濟區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以很好地為我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級提供借鑒的。這些都利于我國的經(jīng)濟發(fā)展。

在這些必然的條件下，對于中國的臨空經(jīng)濟發(fā)展來說，在這幾年無疑是發(fā)展的黃金時期。

四、國內(nèi)臨空經(jīng)濟發(fā)展的建議

為了落實民航強國的戰(zhàn)略，我國民航正在努力。但是相對于我國巨大的人口基數(shù)以及我國作為全球第二大的額經(jīng)濟體來說，我國民航的運輸能力以及服務(wù)質(zhì)量還遠遠沒有達標。我國民航的客貨運輸，服務(wù)水平遠遠的落后世界上的發(fā)達國家，沒有這些優(yōu)勢意味著我國民航人想要實現(xiàn)我國的“持續(xù)安全、大眾化和全球化的戰(zhàn)略”目標是極其困難的。對中國民航來說，他們還有很長遠的一段路要走，可謂是任重道遠。只有不斷的深入研究和借鑒國外優(yōu)秀臨空經(jīng)濟區(qū)的成功經(jīng)驗，才能讓我國民航事業(yè)快速的發(fā)展，從他們的經(jīng)驗當中找到一條適合中國民航的發(fā)展道路，是現(xiàn)在的首要任務(wù)。在不斷的結(jié)合我國經(jīng)濟的發(fā)展情況以及我國五千年歷史文化的優(yōu)勢，找出一條中國特色的臨空經(jīng)濟發(fā)展道路并且用之于實踐，這是我國的民航人現(xiàn)在最主要的任務(wù)。

國內(nèi)的臨空經(jīng)濟正在慢慢度過最艱難的一段時間，開始慢慢走向繁榮的階段，在高速的發(fā)展過程中，問題總是伴隨著一起來，如何應(yīng)對這些問題是當務(wù)之急，只有順利的解決這些問題并給出相應(yīng)的規(guī)范制度，才能保證我國臨空經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（1）協(xié)調(diào)臨空經(jīng)濟區(qū)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。機場附近的區(qū)域會因為機場的發(fā)展而加快發(fā)展。同時區(qū)域經(jīng)濟也是機場發(fā)展的基礎(chǔ)。機場內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)不能再是一些傳統(tǒng)的企業(yè)，要加快轉(zhuǎn)型去適應(yīng)機場的發(fā)展。要做到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)才能很好的發(fā)展。鄭州航空港最近幾年的迅猛發(fā)展正說明了這一點，航空港的產(chǎn)業(yè)選擇上抓住了中原地區(qū)勞動力廉價，人口多的現(xiàn)象，精密加工的產(chǎn)業(yè)較多，有利于帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施的完善。在我國，很多機場的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，規(guī)模相對較小，客運量不足使得機場缺少競爭力，這一點制約著我國很多地區(qū)臨空經(jīng)濟的發(fā)展。

（3）提高服務(wù)質(zhì)量。人們在選擇飛機的時候，不僅僅是選擇它的速度，還是在選擇它的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計國內(nèi)大部分的機場都不能準點的起飛，而且官方在這些方面的解釋上也是差強人意，很多消費者對此都很不滿。機場員工工作態(tài)度問題，乘務(wù)人員的問題，這些都是我國很多機場面臨的問題。希望有關(guān)人員能多多反思自身的不足，不要保持著一顆傲慢的心，只有從本質(zhì)上解決這些問題，才能進一步提高臨空經(jīng)濟的吸引力。

（4）完善機場周邊的交通。機場周邊的交通是否便捷，使人們選擇機場的一個條件之一，由于機場遠離居民區(qū)，所以更需注重這一問題。比如鄭州的機場附近交通不便，下飛機以后黑車很多，打車也十分不方便。這些是讓消費者很頭疼的問題。機場是臨空經(jīng)濟的核心。地面交通越是通暢的機場，它對周邊的輻射能力也就越強，這是臨空經(jīng)濟區(qū)走向成熟的一個必然條件。

（5）科研水平的高低，可以看出一個機場的發(fā)展規(guī)模。機場是是科技的聚集中心。我們要加快科研的腳步，做到真正的有自己的東西，吸引國外的公司來到我們的機場進行投資。而這些都代表著高級人才的聚集，因此這就需要相配套的教育科研機構(gòu)，完善的文化教育科研機構(gòu)可以為航空港區(qū)里那些大型的高技術(shù)企業(yè)提供源源不斷的人才。要不斷的完善員工的基礎(chǔ)教育，提高生產(chǎn)水平和服務(wù)質(zhì)量。

（6）優(yōu)化機場周邊的環(huán)境。一個環(huán)境優(yōu)美的機場對人的吸引力是巨大的。我國在發(fā)展的時候很容易忽略環(huán)境的因素，很多機場的周邊都是破敗不堪的。這在國際上的影響是不好的，筆者認為一個好的環(huán)境給人是一種輕松的感覺，優(yōu)化機場的周邊環(huán)境，加強機場的衛(wèi)生迫在眉睫。

（7）提高國家占有比例。我國經(jīng)濟正在快速的發(fā)展，很多問題都來不及考慮，國內(nèi)很多大型機場在根本的出發(fā)點上都存在問題，一心盈利。在追逐利益的同時難免會有錯誤發(fā)生。這些對機場的在國際上的地位會產(chǎn)生很大的影響。臨空經(jīng)濟的發(fā)展本來就是以利益為主體的，這就導致了機場內(nèi)部會存在很多的問題。機場還有其特殊性：安全性。航空運輸?shù)墓苤七€有與區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展；機場的建設(shè)時間長，回報慢，具有一定的基礎(chǔ)性和公共性等，這些復(fù)雜多樣的關(guān)系不是僅僅一個企業(yè)能解決的。應(yīng)該提高國家占有比例，以國家的大手來帶動臨空經(jīng)濟的發(fā)展。臨空經(jīng)濟的發(fā)展是離不開國家的支持的。因此提高國家占有比例是十分可行的，這樣在機場的規(guī)劃，臨空經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化方面我們才能做得更好，更加完美。

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