淺談太湖縣文物保護成效及面臨的主要問題

詹海濤

摘要：太湖縣位于安徽省西南部、大別山南麓、長江北岸。自南朝宋武帝時建縣以來，文風(fēng)蔚然，人才輩出，“一門四進士，十里兩狀元”傳為佳話。太湖縣是中國佛教禪宗文化的重要發(fā)源地，也是中國戲曲奇葩黃梅戲的搖籃之一，縣域文化底蘊深厚，歷史遺存豐富。文章結(jié)合太湖縣文物現(xiàn)狀，簡要闡述近年來在文物保護工作方面取得的成效以及面臨的主要問題。

關(guān)鍵詞：文物保護；現(xiàn)狀；成效；問題

文物是人類在活動中遺留下來的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的遺物或遺跡，從不同的層面反映各個時期的人類活動、社會關(guān)系和意識形態(tài)等，是人類寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。文物按其形態(tài)可又分為可移動文物和不可移動文物。

1太湖縣文物現(xiàn)狀

太湖是歷史悠久的文明古縣，文化底蘊深厚，歷史遺存較多，在安慶地區(qū)屬于文物大縣。截至目前，太湖縣登記不可移動文物點337處，各級文物保護單位44處，其中國家級傳統(tǒng)村落2處，省級文物保護單位12處，市級文物保護單位14處，縣級文物保護單位18處，館藏文物3334件（套），其中國家珍貴文物919件（套）。

2文物保護取得的成效

近年來，太湖縣認(rèn)真貫徹落實《文物保護法》和《文物保護法實施條例》，堅持“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的工作方針，全縣人民文物保護意識不斷增強，文物保護基礎(chǔ)工作不斷夯實，文物資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中作用逐步顯現(xiàn)。

2.1明確文物保護責(zé)任，落實到位

太湖縣文物點多、面廣，其中不可移動文物中古建筑、古民居、古祠堂較多，文物安全壓力大，保護形勢嚴(yán)峻。縣委、縣政府高度重視文物安全，不斷強化文物履職和保護意識，多部門聯(lián)動建立協(xié)調(diào)和協(xié)作機制。一是與全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府簽訂《文物保護單位管理責(zé)任書》，形成了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級文物管護網(wǎng)絡(luò)。二是落實文物保護制度與措施，建立文物管理巡查月報告機制，聘請專職文物保護員12名，做到對野外不可移動文物每月巡查不少于一次。三是對館藏文物（可移動文物）嚴(yán)格按照《博物館管理辦法》進行規(guī)范化管理，做好文物征集、登記、入庫及養(yǎng)護等工作，提高文物展陳效率。四是在重大工程立項前，需要充分考慮文物保護因素，組織專家進行現(xiàn)場勘測調(diào)查，依法加強文物管理，以確保文物遺跡不遭到破壞。

2.2文物保護基礎(chǔ)工作進一步規(guī)范

按照《文物保護法》的要求，全面完成文保單位“四有”基礎(chǔ)工作。一是劃定保護范圍和建控地帶。全縣44處文物保護單位均已劃定公布，為今后城鄉(xiāng)建設(shè)過程中加強文物保護提供了法定依據(jù)。二是安裝標(biāo)志牌。全縣除第七批市級文物保護單位外，其余各級文保單位都在醒目位置制作安裝了保護標(biāo)志牌，起到了很好的提醒和警示作用。三是完善檔案記錄。按照安徽省文物局的統(tǒng)一部署，較好地完成了省級以上文保單位記錄檔案由紙質(zhì)化向電子化的轉(zhuǎn)錄工作。市、縣級文保單位電子檔案內(nèi)容的搜集、增補和轉(zhuǎn)錄工作正在進行中。四是成立專門管理機構(gòu)。按照屬地管理原則，各級文物保護單位由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)保護使用，并安排專人進行管理，負(fù)責(zé)對不可移動文物進行巡查和安全信息進行反饋。五是以第一次全國可移動文物普查為契機，全面摸清全縣可移動文物現(xiàn)狀，并將普查數(shù)據(jù)錄入全國文物管理平臺，完善館藏文物數(shù)據(jù)庫建設(shè)，做到文物賬目清晰且有據(jù)可查。

2.3文物保護項目穩(wěn)步推進

一是積極爭取中央財政補助資金。2013～2017年累計爭取文物保護專項資金2200余萬元，搶救性修繕了蔡畈古民居、劉鄧大軍劉家畈高干會議舊址（胡氏新祠）、抗日英烈園、龍門橋、西風(fēng)禪寺祖師殿及龍?zhí)墩沤ㄖ骸断绿脧d等一批省級文物保護單位?？h財政安排專項資金對市、縣級文物保護單位北桐區(qū)蘇維埃政府舊址（吳氏宗祠）、敦睦堂、白沙中學(xué)舊址（何氏宗祠）等古建筑進行了修繕保護。二是積極申請館藏文物保護項目。2015～2017年爭取文物保護資金248萬元，制作1926件（套）（2218個）無酸囊匣，并成功修復(fù)了150件（套）珍貴的館藏青銅器、書畫等文物。

2.4文物保護與利用成效顯著

一是以龍?zhí)墩?、蔡家畈傳統(tǒng)村落和省、市、縣級文物保護單位為重點，充分挖掘文保單位的歷史、科學(xué)、藝術(shù)及教育價值，并以縣域特色文物為依托，積極開展紅色旅游、文化旅游和生態(tài)旅游。如趙樸初墓園（含舊居）、劉鄧大軍劉家畈高干會議舊址、抗日英烈園、劉王立明故居等一批文物保護單位對外開放。二是縣博物館影響力進一步擴大?？h博物館結(jié)合自身特點，利用館藏文物特色，推陳出新，積極舉辦形式多樣、豐富多彩的各類展覽，并送展進社區(qū)、進校園、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，讓更多群眾共享文化惠民成果?？h博物館自2011年5月免費開放以來，累計接待參觀群眾70余萬人次，成為太湖縣對外宣傳的重要窗口，現(xiàn)已成功申報為安徽省第五屆愛國主義教育基地。

3主要做法及經(jīng)驗

3.1摸清家底，建立工作臺賬

對縣域內(nèi)所有文物點情況定期進行梳理，做到心中有數(shù)，有的放矢。根據(jù)不同的文物類別、特點制定相應(yīng)的保護措施。太湖縣地處大別山，古建筑較多。雖然古建筑不及徽州古建筑的宏偉大氣，但它有明清時代皖南民居獨有的特征。有些民居因年久失修，損毀嚴(yán)重，我們按照輕重緩急的原則，進行合理保護，充分發(fā)揮文物保護資金的使用效果。

3.2未雨綢繆，編制保護方案，進行項目儲備

文物保護編制保護方案是關(guān)鍵。2014～2017年，縣文管所委托設(shè)計單位編制文物保護單位修繕方案30余個、館藏文物修復(fù)保護方案3個、館藏文物預(yù)防性保護方案1個，積極進行項目庫儲備，為文物保護項目的申請實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。

3.3部門協(xié)作，主動出擊

文物保護涉及相關(guān)部門較多，太湖縣文物管理部門主動聯(lián)合其他部門開展工作。如傳統(tǒng)村落保護涉及國土、住建、環(huán)保、美麗辦等多個部門，在工作中與兄弟單位積極溝通交流，順利完成了蔡畈、龍?zhí)墩瘍商幑琶窬有蘅槺Ｗo工作，協(xié)助縣住建局完成了第五批（也是最后一批）中國傳統(tǒng)村落申報工作等。

4文物保護工作中存在的主要問題

4.1縣級文保經(jīng)費投入不足

近年來，太湖縣雖然將文物保護專項經(jīng)費列入了財政預(yù)算，但全縣文物眾多，古建筑維修、文物隱患排查及搶救性修繕都需要大量資金投入，預(yù)算經(jīng)費與文物保護工作的實際需求還存在很大差距。一些重要文物由于資金短缺，保護工作開展進度緩慢。

4.2文物安全形勢依舊嚴(yán)峻

一是太湖縣地處大別山區(qū)，地形復(fù)雜，文物極為分散，一些珍貴文物由于年久失修瀕臨倒塌，存在極大的安全隱患。如寺前李氏宗祠、紅四鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址（陳氏宗祠）等。二是群眾文物安全意識薄弱。部分古民居、古建筑等文物保護單位內(nèi)柴革亂堆亂放、電線亂搭亂接現(xiàn)象較為嚴(yán)重，居民安全意識薄弱，消防隱患突出。

4.3文保力量薄弱，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待加強

目前，太湖縣只有省級文保單位配備了專職文物保護員，文保力量相對薄弱。且文保員2017年10月才到崗，多為非專業(yè)人員，未經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)亟待加強。

黨的十九大報告中指出“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，同時要求“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿足人民過上美好生活的新期待”“完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動”。習(xí)近平總書記的講話為我們文博工作的發(fā)展指明了方向和道路。我們將以習(xí)近平總書記十九大重要講話為指導(dǎo)，堅持“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，促進太湖縣文博事業(yè)協(xié)調(diào)、均衡的發(fā)展。