新時代涪陵區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展問題研究

宋曉云

【摘要】十九大報告中明確提出了“培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)”。涪陵區(qū)物產(chǎn)豐富，蔬菜中有榨菜、水果中有龍眼、荔枝等、工業(yè)有汽車等，其中涪陵榨菜被評為世界三大腌菜之一，其產(chǎn)量也占據(jù)涪陵區(qū)蔬菜產(chǎn)量的半壁江山。因此，如何發(fā)揮好涪陵區(qū)的資源優(yōu)勢，借助豐富資源促進涪陵區(qū)經(jīng)濟快速增長，將涪陵帶向全國、全世界是涪陵區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展的主要目的。本文通過剖析涪陵區(qū)所處的微觀地理環(huán)境和宏觀國際環(huán)境，詳解了涪陵區(qū)對外賈易發(fā)展機遇與挑戰(zhàn)，并針對問題提出了相應(yīng)的建議。

【關(guān)鍵詞】十九大；“一帶一路”；對外貿(mào)易

十九大開幕式上，習近平總書記提到：要以“一帶一路”建設(shè)為重點，堅持引進來和走出去并重，拓展對外貿(mào)易，培育貿(mào)易新業(yè)態(tài)、新模式，推進貿(mào)易強國建設(shè)[1]。重慶作為西部地區(qū)唯一直轄市，其經(jīng)濟發(fā)展水平和對外開放程度一定程度上代表了西部地區(qū)發(fā)展水平和開發(fā)程度。目前，重慶GDP增速占據(jù)全國第一，但其總量發(fā)展還有待提高。在對外貿(mào)易上，雖然重慶占據(jù)“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶聯(lián)結(jié)點的重要戰(zhàn)略位置，但其對外貿(mào)易水平還有待提高。因此，如何快速發(fā)展對外貿(mào)易，發(fā)揮好對外貿(mào)易對于經(jīng)濟的促進作用，縮小中西部收入差距，這對全面建成小康社會具有重要意義。

對外貿(mào)易是一國或者一個地區(qū)與世界聯(lián)系的重要樞紐，隨著我國加入WTO以及世界經(jīng)濟的大融合，發(fā)展對外貿(mào)易逐漸成為一國或者一個地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的制勝點，這也是我國要發(fā)展成為貿(mào)易強國的原因之一。涪陵地處重慶中部、三峽庫區(qū)中心，屬重慶五大功能區(qū)的城市發(fā)展新區(qū)，是重慶市未來工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場。涪陵區(qū)榨菜產(chǎn)量占據(jù)蔬菜產(chǎn)量的73.6%，預計到2020年工業(yè)總產(chǎn)值占全市的45%，工業(yè)和榨菜的快速增長是對外貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)和保障。

一、文獻述評

本文選擇GDP代表經(jīng)濟發(fā)展，由于GDP的增長與多因素有關(guān)，在分析GDP與國際貿(mào)易之間關(guān)系時，被解釋變量容易受其他解釋變量干擾，影響實證結(jié)果的準確性，因此崔順偉口運用柯布一道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)實證分析出口貿(mào)易與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系，實證結(jié)果顯示在改革開放以前對外貿(mào)易對GDP增長的貢獻率只有14.5%，改革開放后，對外貿(mào)易對GDP增長的貢獻率達到33.36%。隨著世界經(jīng)濟的高速發(fā)展，以及“一帶一路”戰(zhàn)略的持續(xù)推進，對外貿(mào)易對于重慶以及涪陵經(jīng)濟增長的拉動作用會越來越強。

隨著“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略的持續(xù)推進，重慶對外貿(mào)易發(fā)展迎來了巨大的機遇和挑戰(zhàn)。眾所周知，出口促進地區(qū)經(jīng)濟增長，何莉、汪忠明[3]通過實證分析得出，民營企業(yè)出口促進地區(qū)GDP增長，與此同時，民營企業(yè)適度進口同樣促進GDP增長，進口量與GDP增加量成正比，朱春蘭[4]通過實證分析浙江省11個地級市出口貿(mào)易額和GDP增長之間的關(guān)系也得出同樣的結(jié)論。因此，對于“一帶一路”及長江經(jīng)濟帶沿線的涪陵地區(qū)來說，應(yīng)該在鼓勵民營企業(yè)出口的同時，適度增加民營企業(yè)的進口，讓國際貿(mào)易更好的為涪陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

涪陵有大小23個港口，其中黃旗集裝箱碼頭為重慶市第二大港口。學者郝雅璇[5]運用DEA模型分析重慶港口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)性之間的關(guān)系，實證結(jié)論顯示重慶港口與經(jīng)濟發(fā)展不協(xié)調(diào)，重慶港口未能對經(jīng)濟發(fā)展提供很好的促進作用?，F(xiàn)實也是如此，本文通過分析國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報發(fā)現(xiàn)，2017年重慶市對外經(jīng)濟對經(jīng)濟的貢獻率為6.5%，比2016年下降0.4個百分點，目前由于涪陵區(qū)2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報還未發(fā)出，但是通過分析涪陵區(qū)2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報可以看出，2016年全年對外貿(mào)易對經(jīng)濟的貢獻率為負數(shù)，也就是說，涪陵區(qū)對外經(jīng)濟發(fā)展水平落后，在拉低重慶市對外經(jīng)濟發(fā)展整體水平的同時也拉低了地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，涪陵港口沒有被充分利用。

綜述以上可以看出，對外貿(mào)易發(fā)展對一國或一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展意義重大，對外貿(mào)易發(fā)展良好會拉動地區(qū)經(jīng)濟增長，對外貿(mào)易發(fā)展落后會拉低地區(qū)經(jīng)濟增長，因此，要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟必須高度重視對外貿(mào)易。涪陵以榨菜為名，學者黃瓊[6]通過宏觀貿(mào)易理論分析發(fā)現(xiàn)涪陵地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品出口相對滯后，規(guī)模較小，出口國別以及出口農(nóng)產(chǎn)品種類比較單調(diào)、傳統(tǒng)，未有創(chuàng)新。除此之外，涪陵工業(yè)、制造業(yè)對外貿(mào)易方面也未有效開發(fā)。當今，涪陵區(qū)應(yīng)借助新時代“一帶一路”建設(shè)及“長江經(jīng)濟帶”重要發(fā)展機遇，加快推動對外貿(mào)易發(fā)展，爭取為地區(qū)經(jīng)濟增長帶來更大動力。

二、涪陵區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展面臨的機遇

（一）國家戰(zhàn)略推動，“機遇好”

重慶地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點上，擁有承東啟西、連接南北的交通優(yōu)勢?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是我國十八大以來的偉大戰(zhàn)略，是傳承我國2000多年的“絲路文化”，是實現(xiàn)沿途國家經(jīng)濟共同發(fā)展的偉大舉措，是實現(xiàn)全球命運共同體的重要推手。

我國為促進“一帶一路”的順利進行，加大經(jīng)濟開放力度，實現(xiàn)世界經(jīng)濟的大融和，在國家戰(zhàn)略和規(guī)劃層面做出了一系列努力。在交通運輸方面，“渝新歐”國際鐵路的通車串聯(lián)了7個國家，其中“渝”指重慶，“新”指新疆阿拉山口，“歐”指歐洲，也就是說重慶產(chǎn)的筆記本等電子產(chǎn)品可以直接乘坐“渝新歐”鐵路運往世界六個國家，這大大方便了重慶地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。而涪陵地區(qū)，作為離重慶僅有100多公里的區(qū)縣，可以很好的利用“渝新歐”國際鐵路通道，發(fā)展對外貿(mào)易，將產(chǎn)品銷往世界各地。

在國際高層戰(zhàn)略合作方面，我國陸續(xù)與沿線國家建立了如“全天候戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”“全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系”“友好合作伙伴關(guān)系”等伙伴關(guān)系，為“一帶一路”建設(shè)以及加快重慶走出去做好了充足的準備。在便利政策上，為促進“一帶一路”沿途貿(mào)易發(fā)展，我國在審批政策、金融服務(wù)、稅收優(yōu)惠等方面給予一定便利。這些國家戰(zhàn)略政策給重慶市對外貿(mào)易發(fā)展帶來了巨大的機遇，涪陵區(qū)作為重慶市第二大沿江區(qū)縣，應(yīng)該充分發(fā)揮好地理優(yōu)勢，利用好國家戰(zhàn)略“機遇”，加快對外貿(mào)易的發(fā)展。

（二）重慶自貿(mào)試驗區(qū)獲批，“政策好”

為深入推進“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶建設(shè)、西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施，2017年3月15日，國務(wù)院印發(fā)了《中國（重慶）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》，在重慶劃定了包括西永片區(qū)、兩江片區(qū)和果園港片區(qū)在內(nèi)的119.98平方公里面積為自貿(mào)試驗區(qū)。2017年4月1日上午重慶自貿(mào)區(qū)正式掛牌成立，自貿(mào)試驗區(qū)的成立為重慶乃至西部地區(qū)和“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟發(fā)展起到了巨大的作用。自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)打通了重慶地區(qū)貿(mào)易、物流、金融通道，為重慶與國際聯(lián)接架起了一座橋梁。

2015年底開始，涪陵區(qū)開啟了綜合保稅區(qū)申報工作，目前已完成了首期保稅倉庫等的建設(shè)，涪陵綜合保稅區(qū)申報目前已經(jīng)獲得國家9大部委許可，希望盡快獲批。涪陵區(qū)綜合保稅區(qū)獲批以后，其作為重慶自貿(mào)試驗區(qū)的一部分，將會把涪陵區(qū)對外開放平臺帶上新的高度。近期，根據(jù)國家商務(wù)部公布，重慶市5個區(qū)縣獲批國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，其中涪陵區(qū)的榨菜被評為國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地?？梢?，涪陵榨菜已經(jīng)得到國家的認可，這樣利好政策將推動涪陵外貿(mào)在不遠的將來走向更高的舞臺。

（三）涪陵區(qū)地理位置優(yōu)越，“交通好”

涪陵地處烏江與長江的交匯處，素有渝東門戶之稱，有承東啟西和沿長江、烏江的重要戰(zhàn)略地位。涪陵水路、鐵路、空運等交通便利，水路緊靠長江、烏江，同主城重慶港、萬州港作為重慶港的三大核心。除此之外，涪陵港距離重慶港僅有100多公里，全程高速，位于主城1小時經(jīng)濟圈之內(nèi)。涪陵設(shè)有高鐵站和火車站，涪陵站每天接送近40趟列車，同重慶火車站一起將我國各省市串聯(lián)起來，促進了西南地區(qū)同全世界經(jīng)濟的大融合。另外，重慶江北機場是國際性機場，國內(nèi)可直飛80多個省市，港澳臺、國際可直飛20多個國家，這大大方便了重慶地區(qū)與世界的聯(lián)系。涪陵區(qū)便利的交通條件和豐富的物產(chǎn)資源，為涪陵區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

（四）涪陵區(qū)榨菜、工業(yè)發(fā)展迅速，“資源好”

涪陵物產(chǎn)豐富，不僅有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，還有中國儲量最大的頁巖氣田，除此之外，涪陵的榨菜集團、華晨鑫源等工業(yè)也發(fā)展迅速。涪陵的農(nóng)副產(chǎn)品主要有涪陵榨菜、涪陵龍眼、涪陵黑豬等，其中青菜頭是農(nóng)民主要種植的蔬菜，由青菜頭的種植開始直到榨菜成品的形成，包括了青菜頭種植、青菜頭收購、榨菜加工、榨菜銷售等幾個環(huán)節(jié)，這一系列加工鏈條促進了涪陵榨菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了當?shù)鼐用窬蜆I(yè)，增加了居民收入，現(xiàn)涪陵榨菜已經(jīng)銷往全國各地，是目前涪陵區(qū)外貿(mào)發(fā)展的重要資源之一。涪陵龍眼、涪陵黑豬等雖已經(jīng)申請了品牌，但由于其知名度相比較低，并沒有很好的打開國內(nèi)市場。而具有涪陵工業(yè)代表的華晨鑫源，其在涪陵主要生產(chǎn)MPV、SUV、新型微車、傳統(tǒng)微車等相關(guān)車型，目前年產(chǎn)量達30萬臺，這也將是涪陵對外貿(mào)易發(fā)展的重要資源之一。這些良好的資源，為涪陵區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

三、涪陵區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題

（一）國際貿(mào)易保護主義嚴重

近幾年來，以“綠色貿(mào)易壁壘”、“技術(shù)貿(mào)易壁壘”、“關(guān)稅壁壘”等為代表的國際貿(mào)易保護主義盛行，給國家外貿(mào)發(fā)展帶來了嚴重的威脅。2018年3月23日，美國總統(tǒng)特朗普以在白宮簽署的對華貿(mào)易備忘錄打響了中美貿(mào)易戰(zhàn)的第一槍，美國政府這一舉動對中美貿(mào)易發(fā)展帶來了巨大的沖擊。通過重慶海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析看出，重慶市農(nóng)產(chǎn)品、機電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品是重慶市主要出口產(chǎn)品種類，而這幾種產(chǎn)品種類也包括在中美貿(mào)易戰(zhàn)“貨物清單”中，美國是中國第一大貿(mào)易伙伴國，中國是美國第二大貿(mào)易伙伴國，兩國之間經(jīng)濟密切聯(lián)系在一起，因此，無論是中國對美國的關(guān)稅不再減免，還是美國對中國的產(chǎn)品征稅增加，都會給雙方國家造成經(jīng)濟損失。在全球經(jīng)濟緊密聯(lián)系在一起的今天，無論誰打響貿(mào)易戰(zhàn)都是不明智的選擇，這將嚴重阻礙雙方國家貿(mào)易的發(fā)展。

（二）出口企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，涪陵區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展緩慢。其中，在出口企業(yè)中，重慶華峰化工、涪陵中石化、涪陵榨菜等幾個企業(yè)的出口量占據(jù)涪陵區(qū)出口貿(mào)易的半壁江山，而其他企業(yè)產(chǎn)品出口量極少?？梢姡⒘陞^(qū)作為重慶自貿(mào)區(qū)涪陵規(guī)劃片區(qū)，沒有充分發(fā)揮好自貿(mào)區(qū)的作用，通過與貿(mào)易發(fā)展較快的其他城市比較發(fā)現(xiàn)，涪陵區(qū)缺乏貿(mào)易企業(yè)、貿(mào)易人才、貿(mào)易政策。進入新世紀，人才作為經(jīng)濟發(fā)展的主動力，外貿(mào)人才的匱乏與缺失將導致產(chǎn)品不能“走出去”，不能充分發(fā)揮好原有的資源優(yōu)勢，將涪陵區(qū)豐富的物產(chǎn)推向全國乃至世界。

（三）吸引外資規(guī)模不大，進出口規(guī)模較小

分析涪陵區(qū)近幾年吸引外資情況發(fā)現(xiàn)，涪陵區(qū)在2013年吸引外資額僅有0.45億美元，在2014年吸引外資額僅有1.07億美元，在2015年吸引外資額僅有0.62億美元，在2016年吸引外資額僅有1.51億美元。占重慶市2016年利用外資額的1.3%，而2016年涪陵區(qū)GDP占全市GDP的比重為5.1%?？梢姡⒘陞^(qū)利用外資規(guī)模較小，且對區(qū)經(jīng)濟增長貢獻較少。除此之外，涪陵區(qū)進出口規(guī)模也較小，2016年進出口規(guī)模6.94億美元，占重慶市進出口規(guī)模的0.15%，與同為區(qū)縣的萬州區(qū)進出口總額達10多億美元的出口規(guī)模也存在一定差距，可見，涪陵區(qū)進出口規(guī)模較小且對全市進出口規(guī)模的貢獻率極少。

（四）缺乏高新技術(shù)產(chǎn)品，出口商品附加值較低

分析涪陵出口商品數(shù)量和種類可見，涪陵區(qū)出口商品中高附加值產(chǎn)品較少，多為低附加值產(chǎn)品，這樣的出口類別會壓縮企業(yè)出口利潤，大大降低企業(yè)出口的積極性，從而在一定程度上限制了企業(yè)的出口。除此之外，涪陵區(qū)創(chuàng)新產(chǎn)品出口也較少，創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，沒有創(chuàng)新就沒有發(fā)展，就不會產(chǎn)生高附加值，涪陵要擺脫貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀，必須加快創(chuàng)新。

四、促進涪陵區(qū)對外貿(mào)易快速發(fā)展的建議

（一）開拓新市場，推進市場多元化發(fā)展

歐盟和美國一直以來是我國主要的貿(mào)易伙伴國，但近幾年來，歐盟國家的“綠色貿(mào)易壁壘”，美國的“關(guān)稅壁壘”以及歐美國家金融危機等的發(fā)生對我國對外貿(mào)易和經(jīng)濟發(fā)展沖擊很大。所以，我國應(yīng)在以發(fā)達國家為主要貿(mào)易伙伴國的基礎(chǔ)上，拓寬新市場，轉(zhuǎn)變我國貿(mào)易結(jié)構(gòu)，推進市場發(fā)展多元化，提高我國國際競爭力，擴大貿(mào)易出口，實現(xiàn)貿(mào)易順差，減少貿(mào)易摩擦的有效方式。

（二）加強激勵，善于引導

政府作為一個地區(qū)的管理者和引導者，首先在思想上要重視對外貿(mào)易的發(fā)展。對外貿(mào)易是一個地區(qū)“走出去”和“引進來”的重要載體，沒有貿(mào)易，國家間就沒有交流，地區(qū)間就沒有發(fā)展。當今世界是開放、融合的世界，自給自足已經(jīng)不適應(yīng)當今社會的發(fā)展，只有“走出去”和“引進來”，經(jīng)濟才能發(fā)展，人們的生活水平才能提高。其次，在制度上給予一定便利，比如在審批手續(xù)、通關(guān)退稅等方面，讓企業(yè)感受到政府的重視和鼓勵，引導企業(yè)增加進出口量，激發(fā)企業(yè)對外貿(mào)易的積極性。

（三）加快創(chuàng)新，改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)

一是要善于利用重慶地區(qū)“一帶一路”和“渝新歐”鐵路的優(yōu)勢，引進高科技技術(shù)和國際先進管理經(jīng)驗提高我區(qū)產(chǎn)品高科技含量，除此之外，要鼓勵中低端產(chǎn)品的輸出，充分發(fā)揮特色產(chǎn)品優(yōu)勢，如涪陵榨菜等，通過特色產(chǎn)品打響涪陵的知名度，讓世界認識涪陵，以知名度帶動地區(qū)貿(mào)易發(fā)展；二是要轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品檔次。在保證質(zhì)量的同時提高產(chǎn)量，在保證產(chǎn)量的同時提高效率，當今社會是競爭的社會、是網(wǎng)絡(luò)的社會，如果產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，那么將會影響到企業(yè)的發(fā)展，甚至使企業(yè)破產(chǎn)，因此，企業(yè)在創(chuàng)新和高速發(fā)展的同時要保證產(chǎn)品的質(zhì)量，只有這樣才能在改善地區(qū)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)的同時，保證地區(qū)貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展。

五、總結(jié)

十九大的召開對我國社會的發(fā)展具有里程碑的重要意義，新時代是開放和融合的時代，是國際間交流合作常態(tài)化的時代，而在新時代下，我們涪陵區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展也應(yīng)該引起高度重視，跟上國家發(fā)展規(guī)劃，與世界接軌，改變以前固有的思想，不斷創(chuàng)新，積極“走出去”和“引進來”，將更好的涪陵展現(xiàn)給世界，將更好的世界引進涪陵。

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