新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀及改善措施分析

田新

【摘要】隨著我國(guó)城鎮(zhèn)建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，住房公積金的問(wèn)題開(kāi)始受到重視。當(dāng)前，住房建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，在住房公積金上進(jìn)行更加有效地的管理成為行業(yè)從業(yè)人員需要考慮的問(wèn)題。住房公積金人群的增加、住房公積金管理難度的增大、住房公積金管理模式的探討等問(wèn)題成為其新形勢(shì)的發(fā)展背景。在這樣的新形勢(shì)要求下，對(duì)于住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀和改善措施的分析成為本篇文章的主題。文章將具體闡述住房公積金財(cái)務(wù)核算的發(fā)展現(xiàn)狀，針對(duì)發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題提出具體的建議。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì)下；住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀；改善措施

對(duì)于住房公積金的財(cái)務(wù)核算問(wèn)題一直是住房問(wèn)題的重要部分，通過(guò)完善其財(cái)務(wù)核算、管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)更加有效地進(jìn)行住房建設(shè)服務(wù)。住房公積金主要是為在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金，住房公積金由兩個(gè)部分構(gòu)成，一部分由職工所在單位繳存，另一部分由職工本人繳存。所以在住房公積金財(cái)務(wù)合算的過(guò)程中要注意處理好個(gè)人與單位的關(guān)系。住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)在面臨的主要問(wèn)題是如何處理好新形勢(shì)下財(cái)務(wù)核算模式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)各個(gè)地區(qū)對(duì)于住房公積金財(cái)務(wù)核算模式取得的成果如何進(jìn)行下一步的實(shí)踐發(fā)展。本文就從住房公積金財(cái)務(wù)核算的發(fā)展現(xiàn)狀為切入點(diǎn)，分析其存在的問(wèn)題。

一、新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀分析

（一）財(cái)務(wù)核算模式的選擇問(wèn)題

住房公積金財(cái)務(wù)核算模式是指在一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下對(duì)于住房公積金財(cái)務(wù)核算中的一系列要素進(jìn)行整合運(yùn)用。它反映了各要素的基本特點(diǎn)和其內(nèi)在聯(lián)系。在財(cái)務(wù)核算模式模式上主要存在兩方面的問(wèn)題。一是模式程序要素之間的組合問(wèn)題，二是運(yùn)用財(cái)務(wù)核算模式人員的應(yīng)用能力問(wèn)題。當(dāng)前新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)核算主要是“委托歸集管理模式”，主要是將公積金進(jìn)行集中委托管理，在公積金進(jìn)行存取的過(guò)程中造成時(shí)間的浪費(fèi)，造成人力、物力的浪費(fèi)。這種模式的缺點(diǎn)是效率較低。這樣的問(wèn)題在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理追求高效率的問(wèn)題上就出現(xiàn)了矛盾。模式的選擇直接關(guān)系著住房公積金財(cái)務(wù)核算的實(shí)效。

（二）財(cái)務(wù)核算人員的問(wèn)題

財(cái)務(wù)核算人員是整個(gè)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中較為靈活的要素，人員的專(zhuān)業(yè)性直接影響著住房公積金財(cái)務(wù)核算的質(zhì)量。在住房公積金財(cái)務(wù)核算工作上，核算人員的專(zhuān)業(yè)性要求是首要考慮的因素。由于住房公積金的管理一般是各個(gè)單位的人事部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。所以，部門(mén)人員之間的信息溝通也是非常重要的。住房公積金財(cái)務(wù)核算的特殊性就要對(duì)其核算人員進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)人員素質(zhì)的再提高。但是由于各個(gè)單位的發(fā)展規(guī)模不同，部門(mén)人員專(zhuān)業(yè)參差不齊，在財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中就造成了核算問(wèn)題。同時(shí)，住房公積金財(cái)務(wù)核算人員的職業(yè)發(fā)展前景受限，也在一定程度上造成了人員積極性不高的問(wèn)題。

（三）財(cái)務(wù)核算制度的建設(shè)問(wèn)題

新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)核算的發(fā)展必須要以完善的制度建設(shè)進(jìn)行保證，住房公積金制度也是一項(xiàng)強(qiáng)制性的政策住房管理制度。在住房公積金財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中主要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面。一是在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中要遵循“普遍原則”，對(duì)于整體區(qū)域的住房財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行整體規(guī)?；墓芾怼６?，不同單位、不同區(qū)域的住房公積金核算要考慮到其“特殊性”。當(dāng)前對(duì)于住房公積金財(cái)務(wù)核算的制度建設(shè)并不全面，存在以一治全的問(wèn)題。同時(shí)財(cái)務(wù)核算制度的建立需要完善的信息溝通作為保證，將參與人員整體的意見(jiàn)進(jìn)行交流。但是當(dāng)前財(cái)務(wù)核算制度建設(shè)中存在的問(wèn)題也有信息交流的不及時(shí)和不透明。

（四）財(cái)務(wù)核算內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和控制機(jī)制的建設(shè)問(wèn)題

住房公積金財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題包括監(jiān)督工作不到位和控制程度的掌握問(wèn)題上。在住房公積金財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中存在由于監(jiān)管不到位公積金存在挪用、盜用等問(wèn)題。住房公積金管理部門(mén)實(shí)際上是非營(yíng)利性的、服務(wù)型的機(jī)構(gòu)，在實(shí)際財(cái)務(wù)核算工作中，為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，存在不實(shí)核算、虛假核算等問(wèn)題。同時(shí)，住房公積金的財(cái)務(wù)核算也要注意其自身所產(chǎn)生的收益結(jié)算。住房公積金可以通過(guò)存、貸款等形式進(jìn)行投資。但是在公積金進(jìn)行管理的過(guò)程中，由于管理人員不重視對(duì)其投資收益的管理，造成積金損失。

（五）財(cái)務(wù)核算的水平失衡問(wèn)題

由于住房公積金財(cái)務(wù)核算是不同的單位或者不同部門(mén)進(jìn)行承接的，這樣就造成財(cái)務(wù)管理和核算的水平會(huì)由于單位部門(mén)的專(zhuān)業(yè)化水平而產(chǎn)生不同。地域化的發(fā)展差異也是財(cái)務(wù)核算過(guò)程中存在的主要問(wèn)題。這樣的差異造成人員住房公積金的收入回報(bào)率差異。如何彌補(bǔ)地域之間財(cái)務(wù)核算水平的不足成為其重要問(wèn)題。地域核算的不平衡發(fā)展造成的問(wèn)題還有核算模式的適用性問(wèn)題，在不同發(fā)展程度地域和不同單位下，選擇合適的財(cái)務(wù)核算模式成為財(cái)務(wù)核算人員要積極探討的問(wèn)題。通過(guò)調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)核算多元素實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的平衡化發(fā)展。

二、對(duì)于新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)核算存在問(wèn)題的建議

（一）探索新的財(cái)務(wù)核算模式，實(shí)現(xiàn)模式之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)

在針對(duì)具體發(fā)展特色的環(huán)境下，實(shí)現(xiàn)新模式的探究應(yīng)用。新模式的開(kāi)發(fā)主要針對(duì)現(xiàn)有模式效率較低的問(wèn)題，在新模式的應(yīng)用過(guò)程中更加注意管理方財(cái)務(wù)核算的同步性。將模式與個(gè)人信息充分聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)模式的獨(dú)特性。在財(cái)務(wù)核算的日期上，建立靈活的結(jié)算制度，開(kāi)展‘舊結(jié)”的形式，充分保障合核算的高效性。新模式也必須嚴(yán)格按照結(jié)算制度進(jìn)行的新的財(cái)務(wù)核算，建立完善的公積金票據(jù)交接系統(tǒng)。注重財(cái)務(wù)核算信息的審核，對(duì)于財(cái)務(wù)核算的結(jié)果進(jìn)行第二次信息再把控，保證模式的完整性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算人員的再培養(yǎng)，提高人員的專(zhuān)業(yè)能力

作為住房公積金財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)中的靈活要素，保證人員的專(zhuān)業(yè)性是財(cái)務(wù)核算工作的重要步驟。人員的專(zhuān)業(yè)性主要從下面三個(gè)角度進(jìn)行要求。一是財(cái)務(wù)人員受教育專(zhuān)業(yè)的要求。財(cái)務(wù)核算工作直接關(guān)系著受管理者住房公積金的效益發(fā)展，所以在進(jìn)行人員招聘的過(guò)程中就要考慮其專(zhuān)業(yè)背景。二是加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)核算人員的再培養(yǎng)。實(shí)現(xiàn)人員的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。建立完善的財(cái)務(wù)核算信息制度，通過(guò)信息溝通實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算的科學(xué)性。最后，明確住房公積金財(cái)務(wù)核算人員的職業(yè)發(fā)展前景，建立合理公平的晉升制度，保證財(cái)務(wù)核算人員的積極性。

（三）建立完善的財(cái)務(wù)核算制度，對(duì)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行有效保障

新形勢(shì)下住房公積金財(cái)務(wù)核算的發(fā)展要求建立與時(shí)代發(fā)展相一致的財(cái)務(wù)核算制度。在住房公積金財(cái)務(wù)核算制度的建設(shè)過(guò)程中遵循“普遍性”與“特殊性”相結(jié)合的原則，再建立整體性的核算制度的前提下，針對(duì)不同發(fā)展區(qū)域、不同單位的住房公積金財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀進(jìn)行在分析結(jié)算制度的建設(shè)。同時(shí)將財(cái)務(wù)結(jié)算的信息進(jìn)行公開(kāi)，每個(gè)用戶(hù)都可以查詢(xún)住房公積金在集中管理過(guò)程中的信息。充分考慮人員交流的重要性，制度建立最需要的就是人員參與，保證人員參與度才能在一定程度上保證制度建設(shè)的科學(xué)性。

（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和控制機(jī)制的建設(shè)

為了避免在實(shí)際財(cái)務(wù)核算工作中，為了追求自身的經(jīng)濟(jì)利益，不實(shí)核算、虛假核算等問(wèn)題建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制和控制機(jī)制成為重要的方面。首先，完善強(qiáng)化單位內(nèi)部的崗位責(zé)任制度。對(duì)于住房公積金財(cái)務(wù)核算流程中票據(jù)交接、票據(jù)確認(rèn)、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)核算報(bào)表制定以及核算結(jié)果的檔案管理等一系列流程都進(jìn)行責(zé)任制。明確財(cái)務(wù)核算管理人員在實(shí)際工作中的分工需要，做到各司其職、程序明確。建立責(zé)任制也能保障人員工作的效率。同時(shí)，住房公積金的財(cái)務(wù)核算要加強(qiáng)其收益核算的問(wèn)題，對(duì)于住房公積金投資所產(chǎn)生的收益進(jìn)行重視管理。

（五）注重財(cái)務(wù)核算的平衡化發(fā)展，彌補(bǔ)單位、地域造成的核算差異問(wèn)題

針對(duì)住房公積金財(cái)務(wù)核算是不同的單位或者不同部門(mén)進(jìn)行承接的實(shí)際發(fā)展背景，在進(jìn)行住房公積金財(cái)務(wù)核算的系統(tǒng)工作中就要注意通過(guò)人員、技術(shù)等的交流彌補(bǔ)人員住房公積金的收入回報(bào)率差異。同時(shí)考慮到財(cái)務(wù)核算模式的適用性問(wèn)題，對(duì)其模式應(yīng)用實(shí)現(xiàn)“先試點(diǎn)再推廣”的模式。為了彌補(bǔ)財(cái)務(wù)核算造成的核算差異也可以注重其財(cái)務(wù)核算與高校人才培養(yǎng)結(jié)合的模式，通過(guò)建立與高校的合作機(jī)制彌補(bǔ)財(cái)務(wù)核算人員發(fā)展的差異。

三、小結(jié)

在社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)下，城鎮(zhèn)化的快速建設(shè)發(fā)展對(duì)于社會(huì)各項(xiàng)工作都提出了新的發(fā)展要求。住房作為體現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要指標(biāo)，其改革發(fā)展影響到了每個(gè)人的切身利益。文章注重于住房公積金財(cái)務(wù)核算這一角度來(lái)分析住房新變化。通過(guò)問(wèn)題分析和建議改進(jìn)對(duì)其住房公積金財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行新的探究。本文依據(jù)個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)和

參考文獻(xiàn)而成。當(dāng)然，由于本人工作經(jīng)驗(yàn)的不足，文章還存在許多不足之處，望批評(píng)指正！希望本文能夠?qū)ξ覈?guó)住房公積金財(cái)務(wù)核算工作起到一點(diǎn)建設(shè)性的意見(jiàn)。

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