財(cái)務(wù)共享中心視角下施工企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)察問題探討

孫喜斌

【摘要】時(shí)于建筑施工企業(yè)而言，由于企業(yè)的經(jīng)營周期較長，時(shí)資金的需求量大以及整個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境極易改變，財(cái)務(wù)共享中心的成立變得愈發(fā)必要。對(duì)企業(yè)來說，財(cái)務(wù)共享中心的建立既有優(yōu)點(diǎn)，也存在一定的問題。一方面，可以為企業(yè)節(jié)約一定的成本，幫助企業(yè)更好的管理內(nèi)部財(cái)政事務(wù)；但另一方面，企業(yè)也會(huì)因?yàn)椋畔⒌膫鬟f過程中的不及時(shí)，不準(zhǔn)確等問題引起一些麻煩，妨礙企業(yè)的正常發(fā)展。對(duì)此，我們可以通過對(duì)企業(yè)實(shí)施內(nèi)部的財(cái)務(wù)監(jiān)測來促進(jìn)企業(yè)的良好發(fā)展和管理能力。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)共享中心 財(cái)務(wù)監(jiān)察

一、背景

作為現(xiàn)代中國企業(yè)的主要表現(xiàn)形式，建筑施工企業(yè)的生產(chǎn)周期不確定，財(cái)務(wù)流程的復(fù)雜等種種原因?qū)е铝素?cái)務(wù)共享中心的必然成立。為了促進(jìn)我國企業(yè)在財(cái)務(wù)方面的轉(zhuǎn)型，降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，我國國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)于2016年同意我國央企成立財(cái)務(wù)共享中心。由于我國財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心尚處于起步階段，實(shí)施 業(yè)務(wù)進(jìn)行了重新優(yōu)化組合，提高了企業(yè)財(cái)務(wù)水平的同時(shí)也提升的企業(yè)數(shù)也屈指可數(shù)，因此，在財(cái)務(wù)工作實(shí)施共享服務(wù)的過程了企業(yè)的外部競爭力，利于企業(yè)財(cái)務(wù)核算風(fēng)險(xiǎn)的管控對(duì)建筑施工企業(yè)來說，財(cái)務(wù)共享中心的作用就是通過信息操作將企業(yè)內(nèi)部零散的財(cái)務(wù)信息加以整合，歸納，讓企業(yè)的會(huì)計(jì)信息更加的完整，規(guī)范，讓企業(yè)內(nèi)因信息不完整產(chǎn)生的信息傳遞不及時(shí)，效率低下，資源閑置，融資成本較高等問題得以解決。然而，企業(yè)內(nèi)部仍存在著員工綜合素質(zhì)低下，財(cái)務(wù)管理制度缺陷等問題，應(yīng)該依靠財(cái)務(wù)監(jiān)察制度對(duì)企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化。

二、建筑施工企業(yè)開展財(cái)務(wù)監(jiān)察的重要性

（一）能夠有效保證財(cái)務(wù)法律及法規(guī)的貫徹及執(zhí)行

所謂財(cái)務(wù)監(jiān)察，是指對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)合法性、效益性折監(jiān)察和督導(dǎo)。在于督促財(cái)務(wù)活動(dòng)符合國家有關(guān)政策、法規(guī)和企業(yè)經(jīng)營文革、制度的規(guī)定，揭露財(cái)務(wù)活動(dòng)中的弊端和違法行為，威懾和制約不法行為，保證財(cái)務(wù)活動(dòng)的正軌運(yùn)行；促進(jìn)企業(yè)資源的合理配置和有效利用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。對(duì)建筑施工企業(yè)來說，財(cái)務(wù)監(jiān)察進(jìn)行的基礎(chǔ)是企業(yè)資料核算的有效性，此外，還應(yīng)該根據(jù)我國有關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)格管理企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及收支狀況。在財(cái)務(wù)監(jiān)察過程中，必須在相關(guān)法律法規(guī)的兼職下進(jìn)行，積極維護(hù)我國相關(guān)法律及政策。

（二）及時(shí)管控經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的良好的運(yùn)營

在面對(duì)企業(yè)經(jīng)營過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)等問題是，財(cái)務(wù)監(jiān)察可以將其系統(tǒng)化處理，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，讓企業(yè)平穩(wěn)的發(fā)展。對(duì)建筑施工企業(yè)來說，其主要面對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)分別是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，管理風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在管理的過程中帶來損失的可能性，二財(cái)務(wù)監(jiān)察恰好可以檢測到建筑施工企業(yè)在日常生產(chǎn)中可能帶來損失的風(fēng)險(xiǎn)，提醒企業(yè)的高層領(lǐng)導(dǎo)人，防止損失的發(fā)生；管理風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)內(nèi)部因?yàn)楣芾矸绞接姓`，信息的不對(duì)稱導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損的可能性，企業(yè)可通過財(cái)務(wù)監(jiān)察對(duì)管理過程中的所有環(huán)節(jié)眼科把關(guān)，竟可能的避免管理風(fēng)險(xiǎn)的存在，將管理風(fēng)性對(duì)企業(yè)的影響降到最低；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)指的是企業(yè)在建筑施工的過程中，由于舉債太多，壞賬，呆賬數(shù)量較大，獲利能力較低等因素帶來損失的可能性，對(duì)建筑施工企業(yè)來說財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在是合理的，但必須合理控制在一定范圍內(nèi)，財(cái)務(wù)監(jiān)察就可以有效的控制企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的各方各面做出具體的要求。通過財(cái)務(wù)監(jiān)察，企業(yè)可以提高自身的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，促進(jìn)自身的良好發(fā)展與穩(wěn)健運(yùn)行。

（三）通過現(xiàn)場指導(dǎo)，切實(shí)提升會(huì)計(jì)人員的專業(yè)能力和業(yè)務(wù)水平

比起其他形式的監(jiān)督方式，財(cái)務(wù)監(jiān)察的時(shí)效性更加明顯。換句話說，財(cái)務(wù)監(jiān)察是把企業(yè)的會(huì)計(jì)處理活動(dòng)提前，對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，而其他的監(jiān)察方式，如審計(jì)監(jiān)督，則是把企業(yè)的經(jīng)營過程后置，只能作為結(jié)果，對(duì)企業(yè)已經(jīng)造成的損失卻無法彌補(bǔ)。一般情況下，財(cái)務(wù)監(jiān)察是通過相關(guān)部門的專業(yè)財(cái)務(wù)清查人員進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員在工作中存在不規(guī)范或者錯(cuò)誤的行為并指出一邊企業(yè)對(duì)他們進(jìn)行指導(dǎo)與培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，進(jìn)而提高企業(yè)的工作效率，為公司帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益，讓企業(yè)在競爭強(qiáng)大的市場上得以更好的生存。

三、建筑施工企業(yè)建立財(cái)務(wù)共享中心后進(jìn)行有效財(cái)務(wù)監(jiān)察的若干建議

（一）建立財(cái)務(wù)共享中心后財(cái)務(wù)監(jiān)察呈現(xiàn)新特征

（1）增加了財(cái)務(wù)監(jiān)察的范圍。由于財(cái)務(wù)共享中心總結(jié)了企業(yè)所有部門的會(huì)計(jì)信息和數(shù)據(jù)，所以，財(cái)務(wù)監(jiān)察的范圍處理財(cái)務(wù)共享中心建立前的各個(gè)部門的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，還包含了整合后的企業(yè)總體數(shù)據(jù)分析，只有這樣才能保證建筑施工企業(yè)的平穩(wěn)，健康的發(fā)展。

（2）通過信息化時(shí)代，改善財(cái)務(wù)監(jiān)察的方式。近日，國資委主任肖亞慶主持召開委機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作進(jìn)展情況演示匯報(bào)會(huì)。肖亞慶要求，落實(shí)全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議要求，以利用信息化手段提升監(jiān)管能力和水平為目標(biāo)，建立完善監(jiān)管信息化工作平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，更好適應(yīng)以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管的要求，進(jìn)一步增加國資監(jiān)管的針對(duì)性、及時(shí)性和有效性。這樣就使得企業(yè)的監(jiān)察方式得以有效地改善，在具體操作過程中，監(jiān)察部門可以通過計(jì)算機(jī)操作提高數(shù)據(jù)檢查的效率，只需招聘相關(guān)的技術(shù)工作骨干對(duì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行開發(fā)，實(shí)現(xiàn)檢查的自動(dòng)化，此外，計(jì)算機(jī)還可以進(jìn)行自我糾錯(cuò)，降低檢查過程中的失誤率，對(duì)建筑施工企業(yè)起到更好的督促作用。

（3）通過建立高素質(zhì)的團(tuán)隊(duì)，提高財(cái)務(wù)監(jiān)察的質(zhì)量。財(cái)務(wù)共享中心的建立讓企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)得到了系統(tǒng)的展示，更加完整的體現(xiàn)了企業(yè)的經(jīng)營情況，方便財(cái)務(wù)監(jiān)察者直觀的了解企業(yè)，然而，在種種情況下，財(cái)務(wù)監(jiān)察工作的專業(yè)性要求比起之前也有了更高的要求，監(jiān)察部門為了完成檢查工作，必須對(duì)員工的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力加以提升，并且適當(dāng)?shù)奶蕴欢ú荒軇偃喂ぷ鞯膶I(yè)能力較差的員工，引進(jìn)綜合能力較強(qiáng)，能給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的員工，這也在一定程度上提高了員工工作的積極性和危機(jī)感，有利于提高員工自我提升意識(shí)的培養(yǎng)。具體來說，監(jiān)察人員需要提升對(duì)相關(guān)專業(yè)的信息處理技術(shù)的運(yùn)用，最主要的要有自我學(xué)習(xí)的能力，以便及時(shí)應(yīng)對(duì)時(shí)代的發(fā)展，此外，我們還應(yīng)該提高監(jiān)察數(shù)據(jù)的真實(shí)性，以做到對(duì)被監(jiān)察部門的負(fù)責(zé)和尊重。

（二）完善財(cái)務(wù)監(jiān)察管理制度，注重監(jiān)察手段的實(shí)施與運(yùn)用

完善財(cái)務(wù)監(jiān)察管理制度，可以從以下幾個(gè)方面做起。完善預(yù)算評(píng)審機(jī)制。為保障項(xiàng)目預(yù)算既能滿足項(xiàng)目建設(shè)需求又能實(shí)現(xiàn)資金管理的規(guī)范高效，建立了一套嚴(yán)格的預(yù)算評(píng)審機(jī)制。加強(qiáng)前期調(diào)研和論證工作，編制項(xiàng)目申報(bào)文本，委托專家及第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目內(nèi)審，確保預(yù)算設(shè)計(jì)合理，項(xiàng)目方案切實(shí)可行。其次，制定項(xiàng)目支出定額標(biāo)準(zhǔn)。制定科學(xué)合理的資金管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行單位進(jìn)行有效的過程管理，也是提高預(yù)算編制準(zhǔn)確性、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)、發(fā)揮資金效益的重要舉措。高度重視國家環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行及設(shè)備購置項(xiàng)目預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)制定與修訂工作，并在實(shí)際工作中積累了經(jīng)驗(yàn)。另外，積極推進(jìn)預(yù)算執(zhí)行。建立定期報(bào)告和通報(bào)制度，財(cái)務(wù)處每月向站領(lǐng)導(dǎo)及各室通報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況，督辦預(yù)算執(zhí)行。相關(guān)業(yè)務(wù)室定期發(fā)布項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)展情況簡報(bào)，確保完成預(yù)算執(zhí)行的目標(biāo)和任務(wù)。定期組織召開預(yù)算執(zhí)行專題會(huì)，分析解決預(yù)算執(zhí)行中遇到的困難和問題，及時(shí)研究提出改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行工作的具體措施和建議，進(jìn)一步加快預(yù)算執(zhí)行。

（三）將財(cái)務(wù)監(jiān)察結(jié)果納入單位考核體系中，對(duì)監(jiān)察結(jié)果進(jìn)行追蹤與問責(zé)

對(duì)監(jiān)察部門來說，要想對(duì)建筑施工企業(yè)有效的開展監(jiān)察工作，應(yīng)該對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)監(jiān)察的負(fù)責(zé)人列入監(jiān)察范圍，以便對(duì)監(jiān)察結(jié)果起到一定的負(fù)責(zé)的作用。這代表著，不光從企業(yè)的角度要求決策者該面對(duì)監(jiān)察工作的態(tài)度，改掉以前走過場的形式主義想法，認(rèn)真對(duì)待監(jiān)察部門的考核，對(duì)其指出的錯(cuò)誤，有則改之，無則加勉，建立嚴(yán)格的考核制度，還要求財(cái)務(wù)監(jiān)察者不要辜負(fù)自身在企業(yè)中所處的位置以為建筑施工企業(yè)提供高質(zhì)量的內(nèi)部監(jiān)察體系為目標(biāo)，對(duì)檢察結(jié)果進(jìn)行定期的回訪與檢查，建立適合企業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)作為考核指標(biāo)，檢查員工的工作業(yè)績，提高員工工作的積極性，進(jìn)一度推動(dòng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（四）決策層毫不動(dòng)搖的支持是財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心實(shí)施運(yùn)營的關(guān)鍵

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心不僅僅是增加一個(gè)職能部門這樣簡單的事，實(shí)質(zhì)上是企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的流程再造，涉及企業(yè)管理架構(gòu)的重塑和變革，必然會(huì)遇到很大的阻力，這種阻力不僅來自于業(yè)務(wù)部門，更來自于財(cái)務(wù)部門本身。比如有些財(cái)務(wù)人員要分流、知識(shí)要更新、做習(xí)慣了的事情和程序要改變、財(cái)務(wù)的自由裁量權(quán)可能被壓縮等等，如果沒有公司決策層自始至終的全力支持，將很難達(dá)到預(yù)期的效果。

財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心代表著財(cái)務(wù)管理發(fā)展的新方向和新趨勢，也是財(cái)務(wù)管理工作主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也是企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)核算向決策支撐轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求，因此其不斷發(fā)展尤其是在大型集團(tuán)企業(yè)推廣應(yīng)用將不斷推進(jìn)。但由于涉及企業(yè)管理架構(gòu)重塑、企業(yè)文化的變革、業(yè)務(wù)流程再造、原有利益格局的調(diào)整等一系列問題，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和重大改革。同時(shí)，由于可能涉及不同地域、不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域和不同的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，可能會(huì)出現(xiàn)人工成本反而增加、流程設(shè)計(jì)可能阻礙業(yè)務(wù)發(fā)展、面臨稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和人員需要妥善安排等情況。只有充分開展調(diào)查研究，科學(xué)合理設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)流程和制定實(shí)施方案，并由決策層全力推動(dòng)落實(shí)，才能達(dá)到預(yù)期效果，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的成功轉(zhuǎn)型。

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