高校實驗室安全三年督查總結(jié)(Ⅱ)
——從安全督查看高校實驗室安全管理現(xiàn)狀

杜 奕, 馮建躍, 張新祥

(1. 清華大學(xué) 化工系, 北京 100084； 2. 浙江大學(xué) 實驗室與設(shè)備管理處, 浙江 杭州 310058；3. 北京大學(xué) 實驗室與設(shè)備管理部, 北京 100089)

隨著我國的科技進(jìn)步,特別是交叉學(xué)科的飛速發(fā)展,越來越多的前沿課題在高校的科研實驗室開展；新材料、新技術(shù)的開發(fā)需要大量的探索與實踐,使高校實驗室安全管理面臨巨大挑戰(zhàn)。復(fù)雜多變的危險源需要管理目標(biāo)不斷更新,巨大的人員流動性需要安全培訓(xùn)更加精準(zhǔn)全面,這就要求高校的實驗室安全管理提高專業(yè)性和系統(tǒng)性。安全檢查表作為安全管理中風(fēng)險辨識和隱患排查方面的重要方法之一,是當(dāng)前大多數(shù)高校實驗室安全管理工作中關(guān)鍵的保障手段[1-10]。教育部科技司于2015—2017年開展了連續(xù)三年的高校實驗室安全督查工作,在學(xué)校對各級各類科研基地、實驗研究場所、科研設(shè)施與裝置、危險品儲存處置場所進(jìn)行自查的基礎(chǔ)上,開展現(xiàn)場檢查。三年來現(xiàn)場檢查覆蓋了75所教育部直屬院校,明確了實驗室安全工作的基本要求,極大地促進(jìn)了高校實驗室安全監(jiān)管責(zé)任體系和長效工作機(jī)制的不斷完善,提升了安全工作的規(guī)范性和有效性,增強(qiáng)了安全風(fēng)險防控意識和能力(參見本期《特約專欄》的“高校實驗室安全三年督查總結(jié)(Ⅰ)——回顧與思考”)。

1 高校實驗室安全管理現(xiàn)狀

1.1 發(fā)現(xiàn)問題的比列分布

歷經(jīng)三年的實驗室安全督查,專家組對教育部直屬高校實驗室安全情況進(jìn)行了調(diào)研。除文科學(xué)校外,各校在實驗室安全大類問題上的歸納匯總?cè)绫?、圖1、圖2所示。

表1 理工綜合類高校實驗室安全檢查項大類問題統(tǒng)計

圖1 發(fā)現(xiàn)問題比例圖

由表1可以看出,化學(xué)品安全管理、實驗場所建設(shè)、安全設(shè)施建設(shè)和安全規(guī)章制度建設(shè)是三年檢查中問題出現(xiàn)最多的4個方面,占比均超過了10%,其中化學(xué)品安全管理更是高達(dá)了34.5%,是所有檢查項中發(fā)現(xiàn)問題比例最高的,所檢查的62所綜合或理工類高校中，100%的學(xué)校都存在化學(xué)品安全管理問題。實驗室場所建設(shè)與安全設(shè)施建設(shè)的問題占比分別為10.9%和12%,存在此類問題的學(xué)校比例超過了90%,說明絕大多數(shù)學(xué)校的實驗室環(huán)境和配套安全設(shè)施都存在明顯不足。安全規(guī)章制度建設(shè)問題占比11.1%,同時我們也注意到安全組織體系建設(shè)問題占比9.1%,這2個方面均反映了學(xué)校對實驗室安全的重視程度和管理力度,存在此類問題的學(xué)校比例高達(dá)80%,說明大多數(shù)高校對實驗室安全總體管理框架缺乏上層設(shè)計或規(guī)劃不完善,管理部門對自己的責(zé)權(quán)不清楚,對管理內(nèi)容不明確或沒有系統(tǒng)的實施方法?；A(chǔ)的水電安全與個人防護(hù)問題占比8.4%,有80%的學(xué)校存在此類問題,說明在最基礎(chǔ)的實驗室安全認(rèn)知方面還有一定差距,急需實驗室安全管理者加強(qiáng)安全培訓(xùn)和監(jiān)督。儀器設(shè)備管理方面的問題占比7.5%,有近76%的高校在設(shè)備管理方面不完善；有45%的高校安全教育和考試準(zhǔn)入方面還存在缺陷。此外,還有近1/4的高校存在生物安全問題,有近15%的高校輻射安全管理不到位。生物安全與輻射安全2類重點(diǎn)問題不是非常突出,主要是因為目前高校在涉及生物和輻射方面的研究并非特別普遍或深入,而且生物安全與輻射安全的各類標(biāo)準(zhǔn)較完善,管理有據(jù)可依,發(fā)達(dá)地區(qū)的政府監(jiān)督比較到位,有效提升了這2類安全管理的平均水準(zhǔn)。

1.2 突出問題與隱患分析

(1) 機(jī)構(gòu)設(shè)置不夠合理,專業(yè)人員配備不足,規(guī)章制度尚不能完全落實。由表1的分類統(tǒng)計可以看出,在總體占20.2%比例的組織體系和規(guī)章制度建設(shè)的問題中,校級層面的組織體系和責(zé)任體系的建立是其中占比最高的方面,學(xué)校多部門管理安全工作,管理人員缺乏,專業(yè)性的管理人員不足成為了組織體系建設(shè)的主要問題；學(xué)校的責(zé)任體系不完善,實驗室安全制度落實不到位,這說明了許多學(xué)校對安全工作的重視程度不夠。隨著高?？蒲泄ぷ鞯娘w速發(fā)展,科研實驗室的危險源變化較快,過程風(fēng)險復(fù)雜難辨,在實驗室的工作人員流動性大,實驗室安全管理工作難度日益提高,但是學(xué)校相關(guān)職能部門的專職安全工作人員數(shù)量普遍缺少、專業(yè)能力不強(qiáng)、專職管理人員的培訓(xùn)力度不夠,難以滿足實驗室安全管理日益增長的工作需求。實驗室安全督查隊伍人力匱乏,安全檢查未形成閉環(huán),致使安全檢查沒有成為實驗室安全工作的有力保障。安全建設(shè)常規(guī)經(jīng)費(fèi)不足,對實驗室安全的建設(shè)和運(yùn)行保障時有時無。

圖2 存在問題高校比例圖

(2) 實驗室環(huán)境和安全設(shè)施不到位(見圖3)。三年來的檢查發(fā)現(xiàn)高校實驗室環(huán)境和安全設(shè)施建設(shè)的問題比較明顯,許多高校都存在不同程度的實驗室環(huán)境和安全設(shè)施不到位的情況。這是由于相當(dāng)一部分高校的實驗樓由于始建年代較早,一些基礎(chǔ)設(shè)施跟不上,整體維修成本高,導(dǎo)致了實驗室環(huán)境和安全設(shè)施很難較快到位；此外消防和逃生設(shè)施,應(yīng)急噴淋以及通風(fēng)系統(tǒng)的要求在近些年不斷提高,也對老舊實驗室改造提出了較大的挑戰(zhàn),需要學(xué)校更多的經(jīng)費(fèi)投入和整體學(xué)科規(guī)劃的配套支持。但是近10年的新建實驗樓也不同程度地出現(xiàn)了實驗室設(shè)計施工存在問題,不能滿足安全規(guī)范要求。較多化學(xué)化工實驗室存在空間不足、布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施不配套的問題,如通風(fēng)效果差、電路負(fù)載過高、供氣管道鋪設(shè)復(fù)雜、下水管路堵塞、實驗室廢氣直排等。對實驗室初期建設(shè)中的安全問題無規(guī)劃、無論證、無監(jiān)督、無據(jù)可依,成為了目前實驗樓或?qū)嶒炇倚陆ㄅc改造中的突出矛盾。適合高校實驗室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)急需出臺,才能有效避免實驗室或?qū)嶒灅浅跗诮ㄔO(shè)中的“先天不足”,避免安全隱患中的“硬傷”。

圖3 實驗室環(huán)境與安全設(shè)施建設(shè)問題分類比例圖

實驗室危險源與安全信息未告知或不全面也是各高校在實驗場所建設(shè)中普遍存在的問題,由于對實驗室危險源辨識、統(tǒng)計和分級不全面、不明確,難以對實驗室的危險源和危險源分布做到“心中有數(shù)”,并形成有效管控。檢查站普遍未見張貼危險源的警示標(biāo)志；涉及危險化學(xué)品的實驗室未配備化學(xué)品安全技術(shù)說明書(MSDS)或安全周知卡；對危險設(shè)備沒有配備操作說明和安全注意事項；對危險操作也沒有制定標(biāo)準(zhǔn)操作程序(SOP),這些實驗室必備告知材料的缺乏也反映出高校對實驗室安全管理沒有形成系統(tǒng),安全工作還停留在消防應(yīng)急等較低層次。

實驗室的安全設(shè)施配備和管理是實驗室事故的最后一道防線。但是高校在消防逃生設(shè)備和應(yīng)急設(shè)施建設(shè)方面仍存在較多問題。主要有安全通道不暢通、實驗室改造后消防門被封堵、消防設(shè)施被玻璃門鎖住、滅火器配備不合理、應(yīng)急噴淋裝置和洗眼器等的安裝位置不便于應(yīng)急使用,大多未進(jìn)行定期巡檢。

(3) 化學(xué)安全問題突出?；瘜W(xué)安全問題是三年來實驗室安全檢查中最嚴(yán)重、最突出的問題,化學(xué)品復(fù)雜的危險屬性與多變的化學(xué)反應(yīng)過程風(fēng)險,使得化學(xué)安全成為實驗室安全管理中最難實施防控的技術(shù)安全領(lǐng)域。現(xiàn)場檢查結(jié)果也表明,化學(xué)化工類實驗室安全狀況普遍較差,包括化學(xué)試劑存放、劇毒品管理、其他管控藥品的管理、實驗氣體管理、化學(xué)廢棄物處置等諸多問題(見圖4)。此外,近年來交叉學(xué)科日新月異的發(fā)展,使得高校中其他專業(yè)實驗室也或多或少使用化學(xué)品,沒有專業(yè)背景的師生也在從事化學(xué)實驗工作,這對實驗室安全管理提出了較高的要求,如何進(jìn)行科學(xué)的管理,制定行之有效的措施,需要具有一定專業(yè)背景的人才支撐。

圖4 化學(xué)安全問題分類比例圖

化學(xué)試劑存放不規(guī)范是高校實驗室普遍存在問題,在化學(xué)安全問題中占比近1/3。多數(shù)實驗室化學(xué)試劑未按危險性質(zhì)分類存放、裝化學(xué)試劑的容器上標(biāo)簽脫落或腐蝕，廢液桶敞口放置，在普通冰箱中貯存危險化學(xué)品，化學(xué)試劑超量存放等現(xiàn)象比較常見。一些高校建立了化學(xué)品采購平臺,但僅僅停留在化學(xué)品入口把關(guān)的狀態(tài),沒有利用平臺的信息化系統(tǒng)促進(jìn)實驗室化學(xué)品臺賬的管理,仍存在一些危險化學(xué)品長期不使用不處理的情況,成為了實驗室中的安全隱患。許多實驗室使用無通風(fēng)設(shè)施的試劑柜存放有毒、有害、腐蝕性藥品,試劑柜腐蝕嚴(yán)重,也極大增加了實驗室有害氣體濃度,違背了職業(yè)衛(wèi)生要求。

實驗室的氣體鋼瓶管理問題占比近1/4,是僅次于化學(xué)品存放的主要問題之一。在現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)多數(shù)實驗室的氣體鋼瓶沒有使用狀態(tài)標(biāo)志,有的鋼瓶未有效固定,較多非使用狀態(tài)中的鋼瓶閥門關(guān)閉順序錯誤,個別實驗室還存在易燃?xì)怃撈颗c氧氣鋼瓶混放的危險現(xiàn)象,少數(shù)鋼瓶字體不清,存在混裝現(xiàn)象。一些易燃有害氣體沒有使用耐壓管路連接,已經(jīng)建成的氣體管路也存在雜亂無序且無標(biāo)志的現(xiàn)象。除了上述幾點(diǎn)之外,還發(fā)現(xiàn)室外氣瓶間防盜防曬措施不足,防盜與監(jiān)控設(shè)施欠缺,可隨意進(jìn)出、伸手隨意開瓶,氣瓶間缺少停電應(yīng)急預(yù)案,區(qū)域劃分不明確,使集中存放增加了風(fēng)險。近幾年來,幾次高校實驗室的傷亡事故均與氣體使用和管理不到位有關(guān),因此氣體作為一種帶壓化學(xué)品,其存放和使用管理應(yīng)引起高校的足夠重視,應(yīng)對氣體供應(yīng)商加強(qiáng)準(zhǔn)入和管控,對氣體購買、運(yùn)輸和使用情況進(jìn)行摸底排查,有效杜絕違章行為。尤其對于易燃和有毒氣體,須連接耐壓管路,并安裝適用于所使用氣體的專屬報警器探頭；有條件的實驗室應(yīng)盡量不存放在室內(nèi)。此類規(guī)范建設(shè)雖初期投入較大,但可以有效降低實驗室風(fēng)險,目前已被一些高校認(rèn)可[11-12]。

化學(xué)廢棄物暫存與處置是所有高校面臨的隱患與問題,由于地方上缺少有資質(zhì)專業(yè)處置化學(xué)廢液的單位或能力有限,使得高校和科研單位的廢棄物處置始終處于困境,廢棄物收取存在嚴(yán)重滯后、價格壟斷、處置種類限制等諸多不利因素,為高校帶來了較大的安全隱患,由此引發(fā)的廢棄物暫存風(fēng)險及安全問題與高校科研教學(xué)發(fā)展的矛盾日益突出,環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的提高與缺少處置途徑的困境是亟待解決的重要問題?；诖吮尘跋碌母咝；瘜W(xué)廢棄物處置中的安全問題,主要集中在廢棄物存柜與危險品庫房的建設(shè)和管理不規(guī)范,廢液分類及包裝不到位,管理人員的專業(yè)性也普遍較欠缺,不能真正滿足準(zhǔn)確、規(guī)范地履行倉庫各項管理職責(zé)的要求等方面。

(4) 危險設(shè)備管理松懈,防護(hù)設(shè)施不到位,插線板使用不規(guī)范,個人防護(hù)欠缺。危險設(shè)備主要包括高溫、高壓、高轉(zhuǎn)速設(shè)備,激光設(shè)備,機(jī)械加工設(shè)備以及特種設(shè)備,是高校實驗室普遍存在的危險源?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),設(shè)備管理中最普遍的問題是缺少對危險源的警示標(biāo)志,沒有制定SOP；一些高校的壓力容器沒有年檢、沒有警示標(biāo)志和操作規(guī)程,幾個加熱設(shè)備疊放或無間隔；特種實驗裝置沒有護(hù)欄,危險操作區(qū)域未進(jìn)行標(biāo)志和隔離；行車、叉車等特種設(shè)備未在管理部門備案,設(shè)備操作人員操作許可證超過檢驗期,防護(hù)不到位；部分設(shè)備和裝置的危險區(qū)域未進(jìn)行安全防護(hù)等。設(shè)備的管理和使用離不開用電安全,多個大功率儀器使用同一個接線板,多個接線板串聯(lián)為設(shè)備供電,長期運(yùn)行的高溫設(shè)備沒有使用記錄或記錄不完善，也是設(shè)備使用安全中暴露出的相關(guān)問題。

(5) 安全教育培訓(xùn)不足,只有少數(shù)高校設(shè)置實驗室安全課程,多數(shù)學(xué)校應(yīng)急演練僅限于滅火逃生培訓(xùn)。安全教育培訓(xùn)是實驗室安全工作中最重要的一環(huán),特別是技術(shù)安全領(lǐng)域,缺少教育培訓(xùn)則無論是管理體系還是制度的實施都將是被動而為；而無論是管理人員還是實驗室的操作人員,相應(yīng)的安全教育與培訓(xùn)是整個安全工作體系的基石,是安全文化建設(shè)的重要保障?；瘜W(xué)安全、生物安全、輻射安全等技術(shù)安全的重要領(lǐng)域,只有通過安全教育和培訓(xùn),才能使師生掌握安全知識,提高責(zé)任意識。目前多數(shù)高校的安全培訓(xùn)局限于有限的技術(shù)安全講座、應(yīng)急演練只有滅火逃生演習(xí),管理人員和實驗室?guī)熒陌踩R漏洞與安全意識欠缺成為普遍現(xiàn)象。這方面的問題難以通過時間有限的現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn),僅在聽取學(xué)校安全工作報告和查閱安全檔案時略見一斑。目前只有幾所高校設(shè)立了與專業(yè)相關(guān)的實驗室安全課程,安全教育與培訓(xùn)的質(zhì)量參差不齊,絕大多數(shù)高校的實驗室準(zhǔn)入僅僅是參加考試和簽署承諾書,實驗室準(zhǔn)入成為了走過場,安全教育是整個實驗室安全工作中比較欠缺的一個方面。

1.3 文科院校檢查情況匯總

2017年檢查的13所文科院校共發(fā)現(xiàn)問題187項,幾乎都集中在組織體系、規(guī)章制度、安全教育、安全檢查、基礎(chǔ)安全設(shè)施和用電安全幾個方面(見表2)。藝術(shù)院校和政法院校的相關(guān)專業(yè)會使用少量化學(xué)品(涉及5所學(xué)校),但沒有涉及生物、輻射和除電梯外的特種設(shè)備,危險源數(shù)量和復(fù)雜程度較理工科院校和綜合性大學(xué)明顯偏少,學(xué)校對安全管理基本停留在消防安全和用電安全方面,因此在組織體系建設(shè)、規(guī)章制度和安全教育及基礎(chǔ)安全設(shè)施上投入不大,有的院校認(rèn)為自己沒有科研實驗室,或者對實驗室的定義不明確,也是文科院校的共性問題。

隨著近年交叉學(xué)科的飛速發(fā)展,一些文科類高校的實驗室也涉及使用化學(xué)品、機(jī)械加工設(shè)備、高溫設(shè)備等,對其實驗室安全管理提出了新的要求。除了不斷完善用電安全管理的工作之外,應(yīng)針對主要危險源加強(qiáng)安全知識和安全管理的學(xué)習(xí),努力按照較高的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和建設(shè)。文科院校由于其專業(yè)特點(diǎn),對其實驗室安全的檢查指標(biāo)可以靈活運(yùn)用,但并不代表其安全隱患可以忽視,健全的管理體系和規(guī)章制度,定期的安全檢查和安全教育與演練,依然是文科院校需要不斷完善和持續(xù)改進(jìn)的工作內(nèi)容。

2 各校實驗室安全工作亮點(diǎn)

通過查閱高校的實驗室安全管理檔案和實驗室現(xiàn)場檢查,督查專家組總結(jié)了一些高校在實驗室安全管理方面優(yōu)秀而有特色的做法,值得互相學(xué)習(xí)借鑒。

2.1 組織體系與制度建設(shè)

北京化工大學(xué)長期堅持實驗室安全每月例會制度,發(fā)布了非常全面且有特色的實驗室安全制度。開展了全?？蒲袑嶒炇业姆诸惙旨壒ぷ?管理重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)一步明確。清華大學(xué)也將所有院系按風(fēng)險高低分為四類,風(fēng)險最大的A類是重點(diǎn)監(jiān)管對象,又進(jìn)一步推行A、B類院系的實驗室分級。上海交通大學(xué)不僅實行實驗室安全分級,還建立了學(xué)校危險源分布圖,安全重點(diǎn)工作做到了有的放矢,并定期進(jìn)行安全檢查：A級1次/周,B級1次/月。

浙江大學(xué)多年來注重制度建設(shè),從實踐中提升,已發(fā)布18個實驗室安全管理的相關(guān)制度。同時,建立了實驗室安全管理系統(tǒng),涉及實驗室房間4 400多間,并依托系統(tǒng)開展實驗安全檢查和實驗室安全達(dá)標(biāo)活動。

東北大學(xué)構(gòu)建了1套安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系,包括8大項核心內(nèi)容、28個二級指標(biāo),學(xué)校計劃通過三年開展安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),下發(fā)相關(guān)制度60多項,明確了717個網(wǎng)格化區(qū)域責(zé)任人,開展了對實驗室的風(fēng)險分級管控管理,通過實驗室安全檢查,對各樓館進(jìn)行風(fēng)險等級的評定,風(fēng)險等級為橙色10個、黃色62個、藍(lán)色63個、綠色的有16個。

中國地質(zhì)大學(xué)(北京)在實驗室安全制度建設(shè)方面以主動預(yù)防、科學(xué)管理、標(biāo)本兼治為目標(biāo),提出了“三要求”(即責(zé)任要求、教育要求、任務(wù)要求)和“三意識”(即安全防范意識、安全責(zé)任意識、科學(xué)處置意識)和“三全四到”(即建立全員、全過程、全方位的安全責(zé)任體系和認(rèn)識到位、責(zé)任到位、措施到位、管理到位)的管理理念。學(xué)校建立了科研項目安全審核。學(xué)校還對新設(shè)科研實驗室或新上科研項目,特別是涉及化學(xué)、生物、輻射等安全隱患的,由科學(xué)技術(shù)研究院會同相關(guān)單位組織專家進(jìn)行安全審核。

2.2 安全設(shè)施建設(shè)

清華大學(xué)對全校的氣體供應(yīng)商進(jìn)行資質(zhì)篩選與監(jiān)管,并投入專項基金開展危險氣體的氣路改造建設(shè),通過兩年的實踐,重新合理布局,增加監(jiān)控,顯著減少了危險源數(shù)量,提高了氣體使用的規(guī)范性與安全性。

中國石油大學(xué)(北京)每個實驗室都安裝了監(jiān)控裝置,達(dá)到全覆蓋?；W(xué)院對加熱設(shè)備(烘箱等)采用了溫度聯(lián)控供電技術(shù)(雙溫度設(shè)定,第一個為工作溫度、第二個為限定的斷電溫度),大大降低了相應(yīng)的風(fēng)險。

中國藥科大學(xué)國家重點(diǎn)實驗室超凈間實現(xiàn)了實時監(jiān)控的安全管理系統(tǒng),既保證了實驗室內(nèi)的潔凈程度,又可以實時監(jiān)控實驗室內(nèi)情況。

東南大學(xué)投入專項資金為化學(xué)化工實驗室改造排風(fēng)系統(tǒng),加裝了凈化過濾裝置。

中南大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院建造了實驗洗滌廢水處理房,經(jīng)沉淀、中和等處理后,達(dá)標(biāo)排入城市污水管。

2.3 實驗室安全檢查

浙江大學(xué)2007年建立了實驗室安全檢查制度,2009年開始聘請9名退休教工協(xié)助開展實驗室安全督查,每年在校園網(wǎng)發(fā)布6～7期實驗室安全檢查通報,并督促安全隱患整改。于2012年邀請香港科技大學(xué)專家對學(xué)校實驗室安全進(jìn)行了全面評估,并出具了評估報告。經(jīng)過多年探索和積累,浙大主編的《實驗室安全檢查項目表》成為了教育部實驗室安全檢查的主要依據(jù)。

清華大學(xué)為加強(qiáng)專項檢查力度,持續(xù)推行實驗室安全督導(dǎo)制度,組建的退休教師督導(dǎo)組梳理和完善安全臺賬、形成詳盡的工作簡報和督導(dǎo)報告,使安全檢查工作做到了常態(tài)化和全覆蓋；學(xué)校繼續(xù)擴(kuò)充專家隊伍,對風(fēng)險較大的A、B院系每學(xué)年進(jìn)行安全排查。

中國地質(zhì)大學(xué)(武漢)依托安全工程專業(yè)的技術(shù)力量,成立了實驗室技術(shù)安全專家組；學(xué)校聘請7位退休教師作為督察員,對全校的實驗室安全進(jìn)行明察暗訪,及時反饋信息。

四川大學(xué)組建“實驗室安全與環(huán)保學(xué)生協(xié)防隊伍”,加強(qiáng)實驗室重點(diǎn)部位的日常安全檢查并強(qiáng)化學(xué)生的自我管理。

華東理工大學(xué)和上海交通大學(xué)請有資質(zhì)的第三方公司進(jìn)行實驗室安全檢查,并統(tǒng)計歸納安全隱患數(shù)據(jù),為實驗室安全措施的制定提供有力支撐。

南開大學(xué)配合實驗室安全檢查制度編制“安全工作通報”,幾乎每月1期,通報發(fā)送主要單位及相關(guān)校領(lǐng)導(dǎo),并上網(wǎng)公示。華中科技大學(xué)也推出“實驗室技術(shù)安全簡報”制度,通報政策形勢、工作、活動、校內(nèi)外安全事故、安全知識等。

2.4 安全教育培訓(xùn)

華東理工大學(xué)把安全教育全部納入必修課,以華理校友會EHS為主講教師,為高風(fēng)險專業(yè)學(xué)生進(jìn)行安全培訓(xùn),新生入校培訓(xùn)實行四級負(fù)責(zé)制,學(xué)校、學(xué)院、教研室和指導(dǎo)教師,而且培訓(xùn)情況層層簽字落實。北京大學(xué)、浙江大學(xué)、四川大學(xué)、中山大學(xué)、武漢理工大學(xué)等高校也在高風(fēng)險院系設(shè)置實驗室安全必修課,納入學(xué)分管理,成為實驗室準(zhǔn)入的一個必要環(huán)節(jié)。

清華大學(xué)化工系對學(xué)生開展了多層級多角度的實驗室安全教育,主要包括以實驗室安全危險源告知、填寫“安全分析報告”、準(zhǔn)入考試、面談討論風(fēng)險防控措施幾個環(huán)節(jié)的實驗室準(zhǔn)入。自修本實驗室MSDS公知卡,開題報告必須包含風(fēng)險分析等多個環(huán)節(jié),使學(xué)生的防范風(fēng)險意識、防范事故能力都得到了顯著增強(qiáng)。

天津大學(xué)的“安全文化活動月”全體校領(lǐng)導(dǎo)都積極參與,通過微電影、實驗室安全主題晚會、專題宣傳網(wǎng)站、圖片展等豐富多 彩的形式,營造校園安全文化與氛圍,頗具影響力。“實驗室安全教育培訓(xùn)實訓(xùn)中心”獨(dú)具特色,培訓(xùn)內(nèi)容生動、直觀、趣味性強(qiáng),教育效果良好。

浙江大學(xué)、四川大學(xué)等高校開展全校性的安全知識競賽,安全宣傳教育深入人心；將安全意識的培養(yǎng)視為學(xué)生科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)的重要組成。

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)在全校設(shè)立了15個宣傳點(diǎn),每年舉行為期3個月的安全宣傳月。開發(fā)的“農(nóng)業(yè)高校實驗室技術(shù)安全知識題庫”以及與之配套的“華中農(nóng)業(yè)大學(xué)實驗室技術(shù)安全知識網(wǎng)上學(xué)習(xí)與考試系統(tǒng)”,對研究生和新入職的教師進(jìn)行實驗室安全準(zhǔn)入考試,并在部分農(nóng)業(yè)高校推廣。

浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)等高校考慮到了留學(xué)生人數(shù)不斷增加而帶來的安全宣傳和安全教育問題,編寫了“實驗室安全手冊”英文版本,實現(xiàn)了人員的全覆蓋。

華中師范大學(xué)、北京化工大學(xué)、浙江大學(xué)等高校實行“星級實驗室”“安全達(dá)標(biāo)實驗室”“安全優(yōu)秀實驗室”評選等一些師生喜聞樂見的安全教育和安全激勵措施,評選結(jié)果與獎學(xué)金和評優(yōu)掛鉤,收到了良好效果。

除了上述高校安全工作亮點(diǎn)之外,還有許多大學(xué)的院系或國家重點(diǎn)實驗室、省部級重點(diǎn)實驗室安全管理規(guī)范到位,有的實驗室通過了管理體系認(rèn)證,成為了安全工作實施良好的典范。

3 結(jié)語

盡管例行三年的安全檢查切實推動了高校的實驗室安全工作,然而高校實驗室由于危險源復(fù)雜、研究內(nèi)容變化多、人員流動性強(qiáng)、造成了實驗室安全管理難度大,安全措施的落實和師生安全意識的提高都面臨巨大挑戰(zhàn),與歐美、日本、香港地區(qū)的高校的安全管理水平尚存在一定的差距。實驗室安全工作并非簡單的防火防盜,隨著國家的發(fā)展和科技的進(jìn)步,高校實驗室的技術(shù)安全已經(jīng)逐漸成為了一個具有系統(tǒng)工程特征的綜合管理學(xué)科,包含了從組織體系、規(guī)章制度、安全教育到具體的安全設(shè)施建設(shè)和安全措施落實的方方面面工作。一些剛剛成立技術(shù)安全部門的高校更是隱患眾多,出現(xiàn)事故的概率較高；由于安全工作積累少欠賬多,無法在短時間形成安全管理體系,安全工作任重道遠(yuǎn)。

高校的安全工作除了保障在校師生員工的生命財產(chǎn)安全,保障科研教學(xué)工作的順利開展之外,另一個重要的內(nèi)涵就是安全與環(huán)保理念已經(jīng)成為人才培養(yǎng)中的重要一環(huán),是當(dāng)前中國高校國際化進(jìn)程中必不可少的內(nèi)容。隨著我國部分高校和學(xué)科逐漸邁入世界一流的行列,實驗室安全已經(jīng)成為與世界接軌的學(xué)科建設(shè)中較落后的一個方面。如今的安全理念已經(jīng)超越了掌握安全知識本身這一基本要求,而成為了培養(yǎng)一流的國際化人才的必備素質(zhì),必須具有對生命、健康和環(huán)境的尊重和保護(hù)意識,才能科學(xué)地決策、統(tǒng)籌規(guī)劃,成為新時代社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合格建設(shè)者。因此安全工作是保障也是文化,關(guān)乎每個人的生命健康，也關(guān)乎國家未來的方向。從三年的安全檢查所獲得的問題數(shù)據(jù)和整改成效可以看到,只有努力提高實驗室安全理念,掌握系統(tǒng)的實驗室安全管理方法,落實各項實際舉措才能將我國高校的安全工作不斷推向新臺階。

致謝：教育部科技司、教育部科技發(fā)展中心、督查組31位專家。