發(fā)展惠民

文丨 全媒體記者 陳 濤 李 艷

作為新蒲新區(qū)建設(shè)的核心地帶，新蒲街道辦事處成立一年多來，不斷聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧、農(nóng)村公路建設(shè)、易地扶貧搬遷、教育醫(yī)療住房“三保障”等方面，高質(zhì)量打好產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧硬仗，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，讓當(dāng)?shù)厝罕娬嬲硎艿搅嗣裆＠?/p>

春風(fēng)行動促民增收

陽春三月，在通往新蒲街道辦中橋村巖上組的大路邊一座靚麗整潔的房屋前，村民何昭群正在打掃庭院。100多平方米的新房住著她和她的丈夫，老兩口既是低保戶，又是建檔立卡貧困戶。

“以前在半山腰住的石頭泥巴壘的房屋，40多平方米的房子又老又舊，很不結(jié)實又危險，主墻都開裂了。交通也老火，生活用水都得下山挑。村里摸底調(diào)查時，就勸我換個地方重新建房。”何昭群滿懷感恩地說道，還是政府好呀，不僅給我安排在這里修了新房，還幫助我新建了廚房和衛(wèi)生間，壘了一間豬圈、硬化了院壩?，F(xiàn)在有臥室、有客廳，過的生活和以前簡直兩個樣。

今年初，村委會又給何昭群介紹了一份在養(yǎng)雞場負(fù)責(zé)撿雞蛋的工作，每月能有1000多的收入。再加上丈夫的藥費可以報銷，何昭群的生活壓力也漸漸小了。下半年，她還準(zhǔn)備喂上兩頭豬。對于未來，她也開始了簡單的規(guī)劃。

“三改三治”工作是改善人居環(huán)境的惠民措施，是推進(jìn)脫貧攻堅的重要行動。新蒲街道辦城市綜合服務(wù)中心副主任王均均介紹：新蒲街道辦的“三改三治”主要集中在中橋村，自去年9月份開始實施，分為農(nóng)戶自改和政府統(tǒng)改，改好后由政府統(tǒng)一進(jìn)行補(bǔ)助。除了國家補(bǔ)助的專項資金外，新蒲新區(qū)為了更好地服務(wù)民生，又撥出經(jīng)費為貧困戶改建房制定了補(bǔ)助政策。截至2017年底，新蒲街道辦共改建、新建了42戶。

中橋村新坪組地理位置較偏、地勢較高，但卻生長著成片成片的松樹林。長期以來，由于松林性脆，經(jīng)濟(jì)價值不明顯，逐漸被人們“冷落”。這里的村民全都靠天吃飯，種植傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，加上交通不便，水源不固定，收成可想而知，年輕人都選擇了外出務(wù)工。

如今，在精準(zhǔn)扶貧政策的帶動下，新坪組組長王裕光辦起了合作社，養(yǎng)起林下生態(tài)松針土雞，既保持了當(dāng)?shù)厮闪仲Y源的良好生態(tài)效益，又最大限度地發(fā)揮了松林的經(jīng)濟(jì)價值。他利用天然的松樹林放養(yǎng)土雞，雞每天食用一定量的松針，松林本身也具有藥用價值，成了藥膳雞。

目前，養(yǎng)殖場有11000多只雞。王裕光講道：“為了打開市場，林下松針酵素土雞的定價與普通土雞賣價相差不遠(yuǎn)。”隨著市場慢慢打開，養(yǎng)殖場日漸紅火，王裕光不忘回報社會，堅持以“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，向中橋村貧困戶免費發(fā)放雞苗，由農(nóng)戶按時間進(jìn)行養(yǎng)殖，并定期上門提供技術(shù)指導(dǎo)，待雞苗長成后，由合作社統(tǒng)一回收銷售。

現(xiàn)在，合作社已經(jīng)發(fā)展社員30多戶，成功帶動5戶建檔立卡精準(zhǔn)扶貧戶和2戶兩女結(jié)扎戶脫貧致富。談到今后的發(fā)展，王裕光充滿信心，他表示要流轉(zhuǎn)更多的松樹林，進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，同時建立雞苗育初室，增建蓄水池，利用互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)村電商進(jìn)行銷售，打造自己的品牌，帶動更多的村民脫貧致富。

2017年以來，新蒲街道辦大力實施精準(zhǔn)扶貧，堅持政府主導(dǎo)，推動專項扶貧、行業(yè)扶貧以及社會扶貧有機(jī)結(jié)合，形成脫貧攻堅合力，實現(xiàn)了102戶242貧困人口脫貧，走上了健康發(fā)展、自主致富的良性軌道，有效促進(jìn)了貧困人口穩(wěn)定脫貧。

構(gòu)建新型服務(wù)社區(qū)

臨近下午時分，來到六角井苑小區(qū)，閑暇的老百姓們在櫻花樹下曬太陽、嘮家常。六角井苑小區(qū)是一個還房小區(qū)，在農(nóng)村住房改造中，新蒲街道辦并不是單純地對房屋進(jìn)行改造，而是通過大規(guī)模的舊村整體拆遷和新區(qū)建設(shè)，用新型城市化帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，這便有了六角井苑小區(qū)。

由于六角井苑小區(qū)實質(zhì)上是還房小區(qū)，原有城市居民、新搬遷村民、流動人口混雜，人員結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，難以管理。2017年5月以前，垃圾亂丟、高空拋物、打架斗毆、攀折樹枝等不文明現(xiàn)象并不少見，車輛亂停亂放、占道經(jīng)營、野廣告橫行等更是“家常便飯”。

“社區(qū)管理最大的問題，還是‘人’的問題?！毙缕呀值擂k黨工委委員、組織委員董亞菱說道，破除農(nóng)村落后的陳規(guī)舊俗和生活陋習(xí)，要重點針對征地拆遷群眾開展長期的宣傳教育和思想工作，引導(dǎo)他們成為新的城市主人翁，真正適應(yīng)和融入城市生活，需要持久艱辛的努力。

新蒲街道辦結(jié)合創(chuàng)文工作要求，進(jìn)一步整合力量，帶領(lǐng)新華社區(qū)、蒲苑物業(yè)，向?qū)以庠嵅〉牟晃拿餍袨椤伴_戰(zhàn)”。除了完善硬件設(shè)施，在管理上也下了功夫——進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理，嚴(yán)格進(jìn)出車輛登記管理，嚴(yán)厲打擊占道停車行為；強(qiáng)化保潔工作，堅持每天一次大沖洗，做到垃圾日產(chǎn)日清；組織專人集中清除樓道野廣告，強(qiáng)化監(jiān)督巡查……

與此同時，通過開展院壩會、“七五”普法進(jìn)社區(qū)、未成年人心理輔導(dǎo)進(jìn)社區(qū)、公益電影展播、義診活動、文藝匯演等，在促進(jìn)文明理念深入人心的同時，也豐富了群眾的精神文化生活。社區(qū)的孩子們還組成小小義工隊，每天到小區(qū)內(nèi)撿拾白色垃圾、發(fā)放創(chuàng)文宣傳資料。

“只要居民上了樓，人情味就淡薄。對門住了幾十年，可能招呼不打一聲?！毙氯A社區(qū)支書陳萬剛說，撤鎮(zhèn)設(shè)辦后，過去那種鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居的管理模式不再適應(yīng)城市化進(jìn)程的需要了，這迫使我們不斷探索和改進(jìn)管理模式和理念，化被動為主動，化管理為服務(wù)。

新華社區(qū)轄區(qū)2平方公里，轄33個居民組?！拔覀児芾黼y點在于‘空掛戶’多，有著龐大的流動人口基數(shù)，可達(dá)一萬多人?！标惾f剛告訴記者，為了解決管理難題，蒲苑物業(yè)加快建立完善“樓長制”等居民自治組織，形成靈活高效的溝通反饋機(jī)制，隨時了解居民意見、及時解決居民問題，以管理促服務(wù)，以服務(wù)促發(fā)展。在社區(qū)干部的引導(dǎo)下，熱心居民聯(lián)合起來組成志愿者服務(wù)隊，不時在小區(qū)內(nèi)進(jìn)行文明勸導(dǎo)和巡查，為困難家庭提供力所能及的幫助，鄰里守望、和諧社區(qū)的氛圍進(jìn)一步形成，城市社區(qū)功能真正逐步凸顯出來。

隨著城市建設(shè)的步伐加快，產(chǎn)生了大量的失地農(nóng)民。如何保障他們的基本生活和長遠(yuǎn)生計呢？新蒲街道辦秉承真正從群眾利益出發(fā)的原則，嚴(yán)格按照新蒲新區(qū)“一份養(yǎng)老保障，一份經(jīng)營性資產(chǎn)，一份子女就學(xué)補(bǔ)助、一份醫(yī)療保險補(bǔ)助、一個就業(yè)崗位和就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)助”的“五個一”政策，保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計問題，如成立物業(yè)公司，將物管、環(huán)衛(wèi)工等就業(yè)機(jī)會優(yōu)先推薦給失地農(nóng)民。

“當(dāng)前我們只有一個新華社區(qū)，以往的管理模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)前城市發(fā)展的需要。我們擬成立三個獨立社區(qū)，以更好地服務(wù)新的城市架構(gòu)，探索破解城鄉(xiāng)‘二元結(jié)構(gòu)’問題的新路徑?！倍瓉喠馊缡钦f道。