中國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的測度及協(xié)調(diào)發(fā)展研究

索志林，王靜怡，孫澤群

(東北農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，黑龍江哈爾濱 150030)

新型城鎮(zhèn)化是人口從農(nóng)村向城市集中的結(jié)構(gòu)性變動進(jìn)程，以人為核心，以不犧牲土地與糧食、資源與能源、生態(tài)與環(huán)境為代價，實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施均等化，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)宜居、三產(chǎn)互動、集約節(jié)約的社會經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、共同富裕的城鎮(zhèn)化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是傳統(tǒng)的、落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向現(xiàn)代具有高科技農(nóng)業(yè)的演進(jìn)過程，以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)管理觀念促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)早日達(dá)到世界先進(jìn)水平，提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場競爭力。新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互促進(jìn)、相輔相成、協(xié)同發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的引擎，城鎮(zhèn)生產(chǎn)力的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民運用市場經(jīng)濟(jì)觀念管理土地、實現(xiàn)精耕細(xì)作，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提升資源配置效率，增加農(nóng)民收入的同時縮小城鄉(xiāng)收入差距，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

1 研究現(xiàn)狀

眾多學(xué)者對新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化展開研究。新型城鎮(zhèn)化的研究集中在其內(nèi)涵闡釋[1]、指標(biāo)體系構(gòu)建[2]、時空格局的演變及影響因素[3-4]，協(xié)調(diào)發(fā)展是其研究的重要內(nèi)容，包含新型城鎮(zhèn)化內(nèi)部協(xié)調(diào)發(fā)展水平測度[5]、與土地集約利用[6]、與生態(tài)文明[7]、與人的全面發(fā)展[8]、與新型工業(yè)化[9]等的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展。王新越等總結(jié)了新型城鎮(zhèn)化是以人為本的城鎮(zhèn)化，不僅表現(xiàn)在人口數(shù)量上增長，更應(yīng)體現(xiàn)在城鎮(zhèn)人口素質(zhì)的提升等新型城鎮(zhèn)化4個方面的內(nèi)涵[1]。王建康等認(rèn)為，中國新型城鎮(zhèn)化空間格局呈東高西低態(tài)勢，且不斷向內(nèi)陸擴(kuò)展，大城市水平明顯高于中小城市[3]。涂建軍等研究重慶市各區(qū)(縣)新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“一圈”高、“兩翼”低的空間格局，兩極分異明顯[4]。劉兆軍等劃分黑龍江省土地集約利用與新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展階段[6]。高志剛等劃分新疆新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)階段[9]。夏后學(xué)等展開新型城鎮(zhèn)化與人的全面發(fā)展間的關(guān)聯(lián)性、協(xié)調(diào)性實證研究[8]。熊曦等判別中國中東部地區(qū)實現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化的優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展，西部地區(qū)協(xié)調(diào)度較低[7]。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的研究重心包括農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵[10]、指標(biāo)體系構(gòu)建[11]，及其發(fā)展思路與保障體系[12]、制約因素與現(xiàn)實障礙[13]、發(fā)展水平與效率[14]，進(jìn)而研究其格局演化及驅(qū)動因素[15]，探討其未來綠色發(fā)展模式[16]。陳春霞從動態(tài)論、系統(tǒng)論、過程論、多維論及可持續(xù)發(fā)展論5個層面定義農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵[10]。辛嶺等從農(nóng)業(yè)投入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出、農(nóng)村社會發(fā)展、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等視角構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平綜合評價指標(biāo)體系[11]。蔡世忠等認(rèn)為，工業(yè)化、城市化發(fā)展滯后，糧食生產(chǎn)補(bǔ)償不足，城鄉(xiāng)分離政策失當(dāng)和長期金融抑制是河南省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的制約因素，并提出“全鏈條、育集群、高定位、強(qiáng)支撐、創(chuàng)品牌、拓功能”的發(fā)展思路及推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的保障體系[12-13]。吳丹等強(qiáng)調(diào)北大荒農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的綠色發(fā)展道路的探索，既是中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化綠色轉(zhuǎn)型的歷史責(zé)任，更是支撐中國現(xiàn)代化綠色發(fā)展的重要任務(wù)[16]。近年關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展研究逐漸增多，研究地域視角集中在民族地區(qū)[17]、傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)[18]、東北地區(qū)[19]及省域?qū)用鎇20-21]，但從宏觀視角出發(fā)，測度中國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平并探討二者間協(xié)調(diào)發(fā)展的研究相對較少。

在充分理解新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，從人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等方面構(gòu)建中國新型城鎮(zhèn)化指標(biāo)體系，從投入、產(chǎn)出視角構(gòu)建中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系，結(jié)合客觀賦權(quán)法中結(jié)果相對精確的熵權(quán)法測度中國大陸31個省(自治區(qū)、直轄市)的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建耦合度、協(xié)調(diào)發(fā)展度模型劃分新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)階段，這必將對當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新型城鎮(zhèn)化大力實施背景下，明了各省市自治區(qū)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展中的“短板”，提供其未來彌補(bǔ)與加大發(fā)展的方向，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營現(xiàn)代化、新型城鎮(zhèn)化的和諧、健康、穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展。

2 指標(biāo)體系與研究方法

2.1 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)體系

在深入理解新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化含義的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國家政府、國務(wù)院等印發(fā)的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》《關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》《全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化規(guī)劃(2016—2020年)》《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》等政策性文件，同時參考相關(guān)文獻(xiàn)中的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的評價指標(biāo)體系，遵循指標(biāo)體系構(gòu)建的科學(xué)性、層次性、系統(tǒng)性、綜合性、數(shù)據(jù)獲取性等原則，構(gòu)建適用于中國大陸31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)系統(tǒng)(表1)。其中新型城鎮(zhèn)化包含了人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等4個準(zhǔn)則層，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化從投入-產(chǎn)出的視角設(shè)置了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入、農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出等2個準(zhǔn)則層，其下又分別選取了二、三產(chǎn)業(yè)年末單位從業(yè)人員、農(nóng)用化肥施用量等表征其上層含義的20項指標(biāo)層。各指標(biāo)數(shù)據(jù)來源于《中國城市統(tǒng)計年鑒2016》，2016年各省(區(qū)、市)統(tǒng)計年鑒等，部分難以尋獲的數(shù)據(jù)來自于各省(區(qū)、市)的國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展統(tǒng)計公報。

表1 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化評價指標(biāo)體系及其權(quán)重

2.2 指標(biāo)確權(quán)及新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的測度

構(gòu)建31個省(區(qū)、市)20項新型城鎮(zhèn)化-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的31×20原始指標(biāo)矩陣，由于20項指標(biāo)的數(shù)量級、單位均不同，需進(jìn)行無量綱化處理，選取極差標(biāo)準(zhǔn)化方法，公式為：

式中：xij為第i個省(區(qū)、市)第j項新型城鎮(zhèn)化-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的指標(biāo)原始值；Xij為第i個省(區(qū)、市)第j項指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化值；xjmin是第j項指標(biāo)的最小值，xjmax是第j項指標(biāo)的最大值。

利用客觀賦權(quán)法中結(jié)果相對精確、公正的熵值賦權(quán)法計算20項新型城鎮(zhèn)化-農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化指標(biāo)的權(quán)重，避免專家評價等主觀賦權(quán)的偏頗與誤差性，并在此基礎(chǔ)上測算31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平，公式為：

(3)指標(biāo)的冗余度計算：dj=1-ej；

式中：m為指標(biāo)數(shù)，n為省(區(qū)、市)數(shù)，k為調(diào)節(jié)系數(shù)。

2.3 新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展水平的測度

新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化作為2個相互關(guān)聯(lián)的系統(tǒng)，新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展，為其發(fā)展提供所需的資金、科學(xué)技術(shù)、高素質(zhì)勞動力，在推進(jìn)農(nóng)民市民化的同時為其提供農(nóng)產(chǎn)品消費市場；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的必要條件，我國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程是以農(nóng)民為主體、以農(nóng)村為載體、以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，只有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)充分發(fā)展才能保障新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。因此新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化二者相互協(xié)調(diào)，對于構(gòu)建新型城鄉(xiāng)一體關(guān)系、實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)社會的長足進(jìn)步至關(guān)重要。構(gòu)建耦合度與協(xié)調(diào)發(fā)展度模型測度31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展程度，明了其耦合協(xié)調(diào)發(fā)展階段，公式為：

C=[(W1×W2)/(W1+W2)2]1/2；

式中：W1、W2分別為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平；C為二者間耦合度；D為二者間協(xié)調(diào)發(fā)展度；T為二者間綜合調(diào)和系數(shù)；α和β分別為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的貢獻(xiàn)系數(shù)，研究認(rèn)為，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要程度相當(dāng)，處于同等地位，α=β=0.5。耦合度C的劃分標(biāo)準(zhǔn)為，低水平耦合：C∈[0，0.3)，拮抗耦合：C∈[0.3，0.5)，磨合耦合：C∈[0.5，0.8)，高水平耦合：C∈[0.8，1.0)。協(xié)調(diào)發(fā)展度D劃分標(biāo)準(zhǔn)為，極度失調(diào)：D∈[0，0.1)，高度失調(diào)：D∈[0.1，0.2)，中度失調(diào)：D∈[0.2，0.3)，輕度失調(diào)：D∈[0.3，0.4)，瀕臨失調(diào)：D∈[0.4，0.5)，勉強(qiáng)協(xié)調(diào)：D∈[0.5，0.6)，初級協(xié)調(diào)：D∈[0.6，0.7)，中級協(xié)調(diào)：D∈[0.7，0.8)，良好協(xié)調(diào)：D∈[0.8，0.9)，優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)：D∈[0.9，1.0)。

3 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分析

3.1 新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析

從表2可以看出，中國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為0.148，其中東部地區(qū)以0.187的絕對優(yōu)勢占據(jù)首位，高于全國平均發(fā)展水平；中部地區(qū)為0.144，東北地區(qū)為0.133，西部地區(qū)為0.127，與東部地區(qū)差距懸殊，且均低于全國平均發(fā)展水平。在新型城鎮(zhèn)化內(nèi)部層面，各類型城鎮(zhèn)化發(fā)展不均衡，東、中、西、東北及全國均表現(xiàn)出生態(tài)城鎮(zhèn)化與社會城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高、經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展水平相對較弱的特征。省域視角，廣東省、北京市、江蘇省、山東省與浙江省的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量位居中國前5位，均為東部省(市)；位處西部偏遠(yuǎn)的新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)等省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化相比最為滯后。其中人口城鎮(zhèn)化層面，廣東省、江蘇省、山東省、浙江省位居首位，廣東省、山東省、江蘇省、天津市、北京市、上海市、重慶市的經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)先，廣東省、江蘇省、北京市、山東省、浙江省的社會城鎮(zhèn)化發(fā)展最強(qiáng)，北京市、海南省、江蘇省、山東省、天津市、重慶市、浙江省、上海市的生態(tài)城鎮(zhèn)化潛力巨大。

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)實施以來，由于經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，引發(fā)了城市交通擁擠、資源環(huán)境污染、霧霾加劇等“城市病”，生態(tài)城鎮(zhèn)化已成為我國新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重中之重，打造生態(tài)城市、改善生態(tài)環(huán)境是我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的必然選擇。近年生態(tài)宜居水平高、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平好的長三角、珠三角、山東半島等城市群的生態(tài)健康狀況保持較高水平，這些地域在生態(tài)意識教育、法律法規(guī)方面普及性高，通過大量的城市生態(tài)建設(shè)維護(hù)資金的投入，對垃圾無害化處理、城市污水處理、生物多樣性保護(hù)等建立健全保障機(jī)制，倡導(dǎo)綠色消費、循環(huán)利用、清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)了低投入、低排放、高產(chǎn)出、高效率的經(jīng)濟(jì)運行效果，大力倡導(dǎo)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)城鎮(zhèn)化建設(shè)之路。西部部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，水土資源流失問題嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境壓力較大，在城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程中過多關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會效益提升，城鎮(zhèn)生活垃圾無專業(yè)化設(shè)備的無害化處理，農(nóng)藥化肥的過度濫用加劇土壤、水資源、空氣污染，最終導(dǎo)致人口、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)等城鎮(zhèn)化均難以取得長遠(yuǎn)的協(xié)同效果。

3.2 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平分析

從表2可以看出，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平為0.187，其中東北地區(qū)為0.232、中部地區(qū)為0.194、東部地區(qū)為0.187的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平均高于全國均值，僅西部地區(qū)為 0.136 發(fā)展水平相對較差。東北、東部、中部、西部及中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與綜合產(chǎn)出發(fā)展不均衡，仍處在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出的水平。其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入方面，黑龍江省、山東省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、山西省、湖南省等省(區(qū))的農(nóng)業(yè)勞動力、物力、資金、科學(xué)技術(shù)等投入相對較高，而在農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出方面，山東省、河南省、遼寧省、河北省、黑龍江省、吉林省等省份的糧食產(chǎn)量、農(nóng)民收入、農(nóng)業(yè)產(chǎn)值等綜合產(chǎn)出水平最高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出相對最低的省份集中在西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、海南省、青海省等省(區(qū))。

中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程亟需加快步伐，雖然從2004年以來，國家一號文件連續(xù)14年聚焦“三農(nóng)”問題，取消農(nóng)業(yè)稅，各項農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)投入持續(xù)增長，政策支持大力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，但是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式粗放、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)仍占主導(dǎo)、土地規(guī)模化程度小、節(jié)約集約利用水平低、農(nóng)產(chǎn)品競爭能力差、科技投入與創(chuàng)新有待提升等綜合因素的疊加導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出水平不高。黑龍江省作為“兩大平原”(松嫩、三江平原)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗地，努力打造成為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，在保障國家糧食安全、堅守耕地紅線的基礎(chǔ)上，大力開展了規(guī)?；N植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營等三維一體化的創(chuàng)新組織形式，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸不僅優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，還挖掘了農(nóng)業(yè)生態(tài)、休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。山東省、河南省等省份也先后提出建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程，農(nóng)村改革不斷深化、重大水利工程推進(jìn)、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新項目實施、糧食主推品種升級、農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度加強(qiáng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系構(gòu)建、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積增多、新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)健康勢頭強(qiáng)勁。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出相對較低的西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、海南省、青海省，存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移困難、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣范圍小、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不配套、相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新緩慢、規(guī)?；M織水平低、耕地流轉(zhuǎn)存在阻力、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸困難、農(nóng)村新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育困難等問題。

3.3 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化空間分異格局分析

中國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平為0.148，略低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的0.187，僅東部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展持衡于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，中部、西部與東北地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展均滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其中北京市、天津市、上海市、浙江省、廣東省、海南省、陜西省、云南省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)等省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化超前于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其他省(區(qū)、市)均滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。北京市、天津市、上海市、浙江省、廣東省、海南省等并不適宜推廣現(xiàn)代化大規(guī)模的大農(nóng)業(yè)發(fā)展，這些省市一直是我國城鎮(zhèn)化最為發(fā)達(dá)的地區(qū)，是人口、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等要素最為密集的群域空間，智慧、人文、生態(tài)、宜居的城鎮(zhèn)化水平均居于國家前列，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、集約高效、綠色低碳推進(jìn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量穩(wěn)步提升。陜西省、云南省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、西藏自治區(qū)主要存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，傳統(tǒng)小規(guī)模家庭經(jīng)營觀念根深蒂固，良種、灌溉、農(nóng)藥、化肥生產(chǎn)要素流通困難，農(nóng)業(yè)經(jīng)費保障機(jī)制落實不到位，農(nóng)業(yè)社會化金融、購銷、農(nóng)機(jī)等服務(wù)體系不健全等問題，導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展大大滯后(圖1)。新型城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)“南部高、北部低，東部高、西部低”空間格局特征，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈現(xiàn)“北部高、南部低，東部高、西部低”格局特征，新型城鎮(zhèn)化高值區(qū)分布在東南沿海的山東省-江蘇省-上海市-浙江省及廣東省的串聯(lián)區(qū)域，而農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高值區(qū)分布在東北黑龍江省-吉林省-遼寧省串聯(lián)區(qū)并向南延伸至河北省-山東省-河南省等地域，山東省成為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“雙高”省份，而青海省、西藏自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)則是新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“雙低”省域。

表2 中國31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平

4 新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)度分析

從表3可以看出，中國、東部、中部、西部、東北及其31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化耦合度均介于 0.45～0.50之間，隸屬于拮抗耦合級別，但不同省(區(qū)、市)仍存在細(xì)微的耦合差別，將其進(jìn)一步劃分為：(1)C∈(0.49，0.5]為高強(qiáng)度拮抗耦合；(2)C∈(0.48，0.49]為中高強(qiáng)度拮抗耦合；(3)C∈(0.47，0.48]為中強(qiáng)度拮抗耦合；(4)C∈(0.46，0.47]為中低強(qiáng)度拮抗耦合；(5)C∈(0.45，0.46]為低強(qiáng)度拮抗耦合。中國、東部、中部、西部的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化均處于高強(qiáng)度拮抗耦合，僅東北地區(qū)為中高強(qiáng)度拮抗耦合，其中，黑龍江省為低強(qiáng)度拮抗耦合，河北省為中低強(qiáng)度拮抗耦合；北京市、山西省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)、遼寧省為中高強(qiáng)度拮抗耦合。其他為高強(qiáng)度拮抗耦合，高強(qiáng)度拮抗耦合的省(區(qū)、市)數(shù)量比重相對最高。從圖2可以看出，耦合度的高值區(qū)集中在廣西壯族自治區(qū)-云南省-貴州省-四川省-重慶市-湖北省等中西部地域。耦合度高存在2種情形，高質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化與高質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為“真正”的高質(zhì)量耦合，而低質(zhì)量新型城鎮(zhèn)化與低質(zhì)量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化則是“虛假”的高質(zhì)量耦合，諸如青海省、西藏自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)等西部的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“雙低”省域，就存在“虛假”高強(qiáng)度拮抗耦合的現(xiàn)象，因此運用協(xié)調(diào)發(fā)展度來彌補(bǔ)耦合度的缺陷，進(jìn)而揭示31個省(區(qū)、市)真實的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。

表3 中國31個省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的耦合協(xié)調(diào)階段

中國的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r不容樂觀，尚處于中度失調(diào)，相比于中部、西部，東北地區(qū)同樣處于中度失調(diào)，東部地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化狀況稍好，為輕度失調(diào)，同樣各省(區(qū)、市)的新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化也均未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r，其中山東省、江蘇省、浙江省、廣東省、河南省、遼寧省與黑龍江省為輕度失調(diào)，其他省(區(qū)、市)均為中度失調(diào)，輕度、中度失調(diào)的省(區(qū)、市)數(shù)量比重分別為22.58%、77.42%。從圖2可以看出，新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展呈現(xiàn)由江蘇省、山東省、浙江省、廣東省等東南沿海省域逐漸向內(nèi)陸延伸拓展的格局，其中安徽省、河南省、湖北省、湖南省、重慶市與四川省受其影響波及較大，成為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的次高值區(qū)，低值區(qū)分布在西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)等西部地區(qū)。

5 結(jié)論

(1)新型城鎮(zhèn)化，東部地區(qū)占據(jù)絕對優(yōu)勢，中部、東北、西部與東部差距懸殊，且均低于全國平均水平，表現(xiàn)出生態(tài)、社會城鎮(zhèn)化發(fā)展水平高，經(jīng)濟(jì)、人口城鎮(zhèn)化發(fā)展相對較弱的特征，其中廣東省、北京市、江蘇省、山東省與浙江省的新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量優(yōu)勢領(lǐng)先，而位處西部偏遠(yuǎn)的新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、貴州省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、西藏自治區(qū)等省(區(qū))新型城鎮(zhèn)化相對滯后。

(2)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，東北、中部、東部的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平均高于全國均值，僅西部發(fā)展水平相對較差，且表現(xiàn)出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入遠(yuǎn)大于農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出的特征，其中黑龍江省、山東省、河南省、新疆維吾爾自治區(qū)、山西省、湖南省等省(區(qū))農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入較高，山東省、河南省、遼寧省、河北省、黑龍江省、吉林省等省份的農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出較高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入與農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)出最低的省份集中在西藏自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、海南省、青海省。

(3)中國的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平略低于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，僅東部地區(qū)相對持衡，中部、西部與東北地區(qū)的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展均滯后于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，其中新型城鎮(zhèn)化呈“南部高、北部低，東部高、西部低”空間格局特征，高值區(qū)分布在東南沿海的山東省-江蘇省-上海市-浙江省及廣東省的串聯(lián)區(qū)域；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呈“北部高、南部低，東部高、西部低”格局特征，高值區(qū)分布在東北黑龍江省-吉林省-遼寧省串聯(lián)區(qū)并向南延伸至河北省-山東省-河南省等地域，山東省為新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“雙高”省份，而青海省、西藏自治區(qū)與寧夏回族自治區(qū)為“雙低”省域。

(4)中國新型城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于高強(qiáng)度拮抗耦合與中度失調(diào)階段，東部地區(qū)為輕度失調(diào)，中部、西部、東北地區(qū)處于中度失調(diào)，各省(區(qū)、市)也均未達(dá)到協(xié)調(diào)發(fā)展，僅山東省、江蘇省、浙江省、廣東省、河南省、遼寧省與黑龍江省為輕度失調(diào)，其他均為中度失調(diào)，總體呈現(xiàn)由江蘇省、山東省、浙江省、廣東省等東南沿海省域逐漸向內(nèi)陸延伸拓展的格局，低值區(qū)分布在西藏自治區(qū)、青海省、寧夏回族自治區(qū)等西部地區(qū)，這些地區(qū)也存在著“虛假”高強(qiáng)度拮抗耦合的現(xiàn)象。