駐馬店市旅游發(fā)展SWOT分析及發(fā)展戰(zhàn)略

許韶立

[摘要]通過(guò)對(duì)駐馬店旅游資源的特色優(yōu)勢(shì)把握，全面分析市域旅游資源開(kāi)發(fā)的優(yōu)劣條件，提出了打造“奇山名寺”精品景區(qū)，構(gòu)筑合理的旅游開(kāi)發(fā)空間格局，明確了旅游開(kāi)發(fā)的功能定位和市場(chǎng)選擇，提出了“龍頭帶動(dòng)、集群發(fā)展”等具體的發(fā)展戰(zhàn)略。

[關(guān)鍵詞]駐馬店 旅游定位 發(fā)展戰(zhàn)略

一、區(qū)位及資源特色

河南省駐馬店市，位于北緯32°16′53″-33°32′02″，東經(jīng)113°06′00″-115°11′40″，轄汝南、上蔡、新蔡、汝南、平輿，正陽(yáng)、確山、遂平、西平九縣和驛城區(qū)共173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總土地面積15095km2。

駐馬店名人薈萃，有天下第一后黃帝正妃嫘祖，孔門(mén)七十二賢之一的漆雕開(kāi)，天下第一相秦丞相李斯，西漢散文家《鹽鐵論》作者桓寬，中國(guó)小說(shuō)第一人《搜神記》作者干寶，南朝無(wú)神論者《神滅論》作者范縝，法家人物代表韓非子，我國(guó)著名的抗日民族英雄楊靖宇等。此外，顏真卿殉節(jié)于此并留下珍貴墨寶，劉少奇、李先念、彭雪楓等曾在這里戰(zhàn)斗和生活。悠久的歷史給駐馬店留下了斑斕多姿的民俗文化，上蔡縣為“中國(guó)重陽(yáng)文化之鄉(xiāng)”，汝南縣為“中國(guó)梁祝文化之鄉(xiāng)”，泌陽(yáng)縣為“中國(guó)盤(pán)古圣地”，這里有董永遇仙、伏羲畫(huà)卦、王莽攆劉秀傳說(shuō)等優(yōu)美傳說(shuō)和故事，還有被列入河南非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的大銅器、打鐵花、羅卷戲、杠天神、絲弦道、扁擔(dān)戲等。

駐馬店佛、道宗教文化豐富，有亞洲最大的佛教寺廟南海禪寺、顏真卿殉節(jié)處北泉寺、開(kāi)元寺、新蔡法隆寺、樂(lè)山玄都宮、泌陽(yáng)盤(pán)古廟以及汝南悟穎塔、西平寶嚴(yán)寺塔、泌陽(yáng)銅峰佛道建筑等宗教建筑。

二、旅游業(yè)發(fā)展SWOT分析

（一）優(yōu)勢(shì)

（1）資源豐富，類(lèi)型多樣。駐馬店市自然旅游資源與人文旅游資源薈萃，旅游資源多且獨(dú)具特色。據(jù)2003年旅游資源普查，全市旅游資源單體共2524個(gè)，涉及8個(gè)主類(lèi)，30個(gè)亞類(lèi)，130個(gè)基本類(lèi)型。不論是開(kāi)發(fā)生態(tài)旅游、文化旅游產(chǎn)品，還是培育度假休閑、科普修學(xué)產(chǎn)品，可以選擇的資源都十分富足，發(fā)展旅游業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。

（2）文化厚重，特色鮮明。駐馬店市古為“天下之中”，樸實(shí)的中原文化與絢燦的楚文化在此撞擊、交融，形成了包括名人文化、科技文化、民俗文化、宗教文化、姓氏文化、古城文化、農(nóng)耕文化，體現(xiàn)兼容、創(chuàng)新、誠(chéng)信、中庸、開(kāi)放的天中文化。這些層次豐富、功能多元的地域文化，不僅有利于駐馬店市旅游產(chǎn)品的深度開(kāi)發(fā)和打造，同時(shí)也可滿(mǎn)足不同層次和類(lèi)型旅游者的消費(fèi)需求。

（3）交通便利，區(qū)位優(yōu)越。駐馬店地處中原腹地，境內(nèi)鐵路、高速公路、國(guó)道、省道等干線(xiàn)公路縱橫交錯(cuò)，對(duì)外交通便利，出入快捷。地處中原城市群和武漢城市圈兩個(gè)中部地區(qū)核心城市群的裂點(diǎn)，地緣優(yōu)勢(shì)非常明顯，為駐馬店吸引這兩大客源市場(chǎng)提供了廣闊的空間。

（二）劣勢(shì)

（1）資源開(kāi)發(fā)難度大。駐馬店的人文資源極其豐富，占全市旅游資源單體總數(shù)的75.8%，特別是3級(jí)以上的優(yōu)良級(jí)資源占人文旅游資源總量的29%，具有較高的品位。但是，由于多數(shù)人文旅游資源只是一些遺址、傳說(shuō)，沒(méi)有具體的物質(zhì)表現(xiàn)形式，文化旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)難以實(shí)現(xiàn)。特別是東部平原地區(qū)景觀單調(diào)，更加增加了人文旅游資源開(kāi)發(fā)的難度。

（2）產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。駐馬店市旅游資源豐富，旅游區(qū)建設(shè)已初具規(guī)模，但內(nèi)部交通體系不夠完善，接待服務(wù)設(shè)施數(shù)量少、檔次低、設(shè)施落后，旅游商品研發(fā)、包裝、銷(xiāo)售滯后，地方文化挖掘不夠，休閑娛樂(lè)活動(dòng)項(xiàng)目少，旅游專(zhuān)業(yè)人才不足，接待、解說(shuō)系統(tǒng)建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題仍較突出。

（3）管理體制有待進(jìn)一步理順。目前駐馬店市旅游景點(diǎn)大多隸屬于不同的管理部門(mén)，管理體制的不順暢致使旅游資源不能得到有效利用，效益低下，既不利于旅游資源的統(tǒng)一規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理，又嚴(yán)重制約了旅游區(qū)的發(fā)展。

（三）機(jī)遇

（1）市場(chǎng)前景廣闊

旅游業(yè)是全球最具有生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)將成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)。隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程的推進(jìn)，我國(guó)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生根本性的變化，從生存型、溫飽型向發(fā)展型、享受型過(guò)渡，以放松身心為主要目的的旅游消費(fèi)、以現(xiàn)代服務(wù)為特征的旅游產(chǎn)業(yè)都進(jìn)入空前發(fā)展階段。特別是隨著旅游消費(fèi)熱點(diǎn)由旅游觀光向休閑度假、康體健身等體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，與駐馬店市旅游資源特點(diǎn)相契合，為駐馬店旅游業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

（2）政策環(huán)境良好

近年來(lái)河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀背景發(fā)生變化，特別是大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)以及十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生態(tài)宜居工程，都與旅游發(fā)展有一定的關(guān)聯(lián)，為地處南北自然和文化過(guò)渡地帶的駐馬店市旅游資源開(kāi)發(fā)提供了有利條件，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的機(jī)遇期。

三、旅游發(fā)展思路與戰(zhàn)略

（一）旅游發(fā)展思路。駐馬店旅游資源開(kāi)發(fā)，首先要發(fā)揮地處伏牛山生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)、桐柏一大別山旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)和豫東平原文化旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)融合處的優(yōu)勢(shì)，依托源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的天中文化和獨(dú)具特色的山水風(fēng)光，打造“奇山名寺”精品景區(qū)，構(gòu)筑“一核四區(qū)”的旅游開(kāi)發(fā)空間格局。使駐馬店市成為國(guó)內(nèi)外知名的以天中文化、秀麗山水為背景的集休閑度假、生態(tài)觀光、宗教朝圣、尋根問(wèn)祖、文化體驗(yàn)為一體的旅游目的地。將旅游業(yè)培育成駐馬店市經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，成為提升駐馬店整體形象、打造駐馬店城市名片的重要載體。

（二）旅游發(fā)展戰(zhàn)略

1.精品名牌戰(zhàn)略。圍繞“奇山秀水名寺圣地”，打造一批精品名牌旅游區(qū)；立足自身優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與周邊地區(qū)協(xié)作，推出一批精品名牌旅游線(xiàn)路；通過(guò)旅游要素整合，提升一批精品服務(wù)品牌，從而凸顯駐馬店旅游整體形象，增強(qiáng)駐馬店旅游整體競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)旅游業(yè)健康、快速發(fā)展。

2.大旅游發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施大旅游發(fā)展戰(zhàn)略，努力優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，建設(shè)旅游重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)旅游市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，構(gòu)建旅游公共服務(wù)平臺(tái)，培育旅游行業(yè)發(fā)展后勁，完善旅游產(chǎn)業(yè)體系，提升旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局。

3.層次開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略。要集中力量開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)資源，避免齊頭并進(jìn)、均衡發(fā)展的模式，防止資金投放過(guò)度分散。優(yōu)先開(kāi)發(fā)品位較高，基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)較好，有一定知名度的旅游資源，并逐步延長(zhǎng)旅游鏈，提高旅游產(chǎn)業(yè)的附加值，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)發(fā)展，使旅游真正走上產(chǎn)業(yè)化道路。