回顧與展望：兩岸法學(xué)交流合作30年

本社記者 李天琪

改革開放四十年來，中國(guó)大陸經(jīng)歷長(zhǎng)期努力、不懈奮斗，走上了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的巨大成就。中共十九大確定了決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的宏偉藍(lán)圖，明確了全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)，闡述了推進(jìn)新時(shí)代對(duì)臺(tái)工作、發(fā)展兩岸關(guān)系的指導(dǎo)思想。2018年7月13日，習(xí)近平總書記在會(huì)見中國(guó)國(guó)民黨前主席連戰(zhàn)率領(lǐng)的臺(tái)灣各界人士參訪團(tuán)時(shí)發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)大道之行、人心所向，勢(shì)不可當(dāng)，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“九二共識(shí)”、反對(duì)“臺(tái)獨(dú)”，堅(jiān)定不移擴(kuò)大深化兩岸交流合作，堅(jiān)定不移為兩岸同胞謀福祉，堅(jiān)定不移團(tuán)結(jié)兩岸同胞共同致力于民族復(fù)興。這對(duì)兩岸同胞全面認(rèn)識(shí)當(dāng)前臺(tái)海形勢(shì)、把握兩岸關(guān)系發(fā)展主流和大勢(shì)、在新時(shí)代攜手同心書寫中華民族偉大復(fù)興新篇章具有重大指導(dǎo)意義。

兩岸法學(xué)法律界專家近日齊聚北京

2018年7月19日，第七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇暨兩岸法學(xué)交流合作30周年紀(jì)念研討會(huì)在北京開幕。中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉，中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任劉結(jié)一出席開幕式并作講話。中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳冀平主持開幕式。東吳大學(xué)校長(zhǎng)潘維大、臺(tái)灣法曹協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)蘇永欽在開幕式上致辭。

當(dāng)前，臺(tái)海形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，兩岸同胞包括法律界人士十分關(guān)心如何排除干擾，推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展、深化兩岸經(jīng)濟(jì)文化交流合作、促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。值此背景下，此次論壇的成功召開具有重要非凡意義，不僅回顧總結(jié)過去30年兩岸法學(xué)交流的成果和經(jīng)驗(yàn)，更商討規(guī)劃未來兩岸法學(xué)交流合作的美好愿景。

王樂泉在致辭中指出，法學(xué)法律界的交往、法學(xué)領(lǐng)域的專業(yè)交流，是兩岸交流的重要組成部分。30年來，兩岸法學(xué)法律界交往、交流、合作的步伐從未停止，往來人數(shù)、人員層級(jí)、研討主題、合作領(lǐng)域等，都在既有基礎(chǔ)上不斷提升、拓展、深化。他希望，兩岸法學(xué)法律界攜手同心、相向而行，為推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出應(yīng)有努力。一是要堅(jiān)持深化兩岸法學(xué)交流合作的方向不動(dòng)搖，增進(jìn)理解、凝聚共識(shí)，培養(yǎng)推動(dòng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的中堅(jiān)力量；二是要堅(jiān)持兩岸法學(xué)交流政治基礎(chǔ)不動(dòng)搖，堅(jiān)定不移維護(hù)“九二共識(shí)”，堅(jiān)決反擊任何“法理臺(tái)獨(dú)”的分裂圖謀；三是要堅(jiān)持服務(wù)兩岸同胞福祉的宗旨不動(dòng)搖，針對(duì)兩岸經(jīng)貿(mào)合作、人員往來以及同等待遇等相關(guān)法律問題加強(qiáng)研究，多提法律對(duì)策，多做法律服務(wù)。

劉結(jié)一在致辭中表示，兩岸關(guān)系走近走好，臺(tái)灣才有前途，廣大臺(tái)灣同胞才有光明未來。一個(gè)中國(guó)原則是兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)，兩岸同胞要旗幟鮮明地堅(jiān)持體現(xiàn)一個(gè)中國(guó)原則的“九二共識(shí)”，堅(jiān)定反對(duì)和遏制各種形式的“臺(tái)獨(dú)”分裂活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)捍衛(wèi)兩岸關(guān)系的政治基礎(chǔ)。兩岸法律界人士要積極發(fā)揮專長(zhǎng)，為深化兩岸同胞交流合作提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和保障，共同傳承中華法治文化優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)兩岸同胞心靈契合。

陳冀平在主持講話中指出，堅(jiān)持和深化兩岸法學(xué)交流，有利于兩岸法治建設(shè)和兩岸關(guān)系和平發(fā)展。兩岸法學(xué)法律界要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)臺(tái)工作重要思想，全面總結(jié)梳理兩岸30年來法學(xué)交流成果經(jīng)驗(yàn)，共同謀劃未來交流合作大計(jì)。他強(qiáng)調(diào)，中國(guó)法學(xué)會(huì)要積極發(fā)揮兩岸法學(xué)交流主渠道作用，加強(qiáng)引領(lǐng)，整合資源，完善服務(wù)，不斷豐富交流內(nèi)容和形式，為兩岸法學(xué)交流提供更多機(jī)會(huì)，創(chuàng)造更好條件，以服務(wù)兩岸經(jīng)貿(mào)人員往來和同胞權(quán)益保障，推動(dòng)兩岸法學(xué)交流合作提升到新水平。

潘維大認(rèn)為，前不久習(xí)近平總書記與連戰(zhàn)先生的會(huì)面是兩岸關(guān)系發(fā)展的一次非常重要的正向溝通，指明了兩岸關(guān)系的政治方向和正確道路。他表示，在此紀(jì)念兩岸法學(xué)交流與合作30年之時(shí)，世界局勢(shì)正發(fā)生驚人的變化，一方面是大陸地區(qū)發(fā)憤圖強(qiáng)，富國(guó)富民，使中華民族得以復(fù)興；另一方面大陸所倡導(dǎo)的“一帶一路”為亞非歐三大陸恢復(fù)古代絲綢之路的光輝助力，創(chuàng)建一個(gè)多邊與多元的國(guó)際社會(huì)，將為亞非歐各國(guó)創(chuàng)建一個(gè)新的和平世界。這種局面為海峽兩岸未來法學(xué)交流與合作的愿景勾畫出共同奮斗的輪廓與偉大目標(biāo)。他建議，兩岸法學(xué)界加強(qiáng)在“一帶一路”法制工作上合作，開展“一帶一路”具體法律領(lǐng)域研究，推進(jìn)形成融合中外的“一帶一路”法制體系，共同遏制一些國(guó)家破壞國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律秩序。

30年回首，再出發(fā)

為期兩天的交流盛會(huì)迎來了來自兩岸法學(xué)法律界240余位專家學(xué)者。其中，臺(tái)灣地區(qū)有近20個(gè)法學(xué)組織100多位專家學(xué)者與會(huì)。兩岸專家學(xué)者圍繞兩岸法治建設(shè)和兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展相關(guān)法律問題進(jìn)行了深入研討交流，成果豐碩。

回顧過往兩岸法學(xué)交流的過程，華東政法大學(xué)教授何勤華在主題發(fā)言中介紹，1978年改革開放以來，海峽兩岸的法律聯(lián)系進(jìn)入了緊密時(shí)期，在相互交流合作中，以大陸吸收借鑒臺(tái)灣法治發(fā)展為主。在立法方面，大陸的國(guó)家賠償法、民法總則、物權(quán)法、擔(dān)保法、合同法、侵權(quán)責(zé)任法、版權(quán)法、專利法、商標(biāo)法、公司法、行政處罰法等等，都從臺(tái)灣的立法中吸取了有益成果；在司法方面，在證據(jù)制度、訴訟程序、當(dāng)事人保障、回避制度、調(diào)解和仲裁制度等等，也同樣吸收了不少臺(tái)灣地區(qū)的立法經(jīng)驗(yàn)；在法律教育方面，海峽兩岸的交流、互動(dòng)，彼此互相借鑒相關(guān)成果方面，更加活躍和頻繁；在法律學(xué)術(shù)交流方面，海峽兩岸的交流和互動(dòng)更加密切；在法治理念和法治傳統(tǒng)方面，海峽兩岸的互相傳承和吸收也非常順暢。

誠(chéng)如何勤華所說，過去30年里，兩岸法學(xué)法律專家交往活躍，共同為兩地法學(xué)繁榮貢獻(xiàn)智慧。既有以曾憲義、張文顯等為首的中國(guó)法學(xué)教育工作者多次赴臺(tái)灣地區(qū)各大法科院校進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，也有王澤鑒、黃茂榮、翁岳生、陳新民、潘維大、蘇永欽、程家瑞、賴來焜、陳清秀等臺(tái)灣地區(qū)法律領(lǐng)域著名學(xué)者常到大陸各大高校進(jìn)行訪學(xué)和講課。除了法學(xué)學(xué)術(shù)交流會(huì)、研討會(huì)等交流活動(dòng)頻繁召開，像王澤鑒等知名學(xué)者的著作在大陸出版后，至今不斷再版，而大陸法學(xué)工作者的許多作品在臺(tái)灣也得到了出版和認(rèn)可。

>>圖1 2018年7月19日，第七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇暨兩岸法學(xué)交流合作30周年紀(jì)念研討會(huì)在北京開幕。中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉，中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任劉結(jié)一出席開幕式并作講話。 孫守森攝

>>圖2、3 中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王樂泉，中央臺(tái)辦、國(guó)臺(tái)辦主任劉結(jié)一等與參會(huì)者交流。 孫守森攝

時(shí)間一晃，三十載飛逝，今天大陸的變化，讓蘇永欽不禁感嘆，30年前兩岸交流重要推手的東吳大學(xué)時(shí)任校長(zhǎng)章孝慈先生如果能親眼看到，必定感慨萬千。豈止是像城市風(fēng)貌等肉眼能及的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)產(chǎn)生翻天覆地的變化，蘇永欽親眼見證大陸從實(shí)體法、程序法一一到位，到法院、法學(xué)院、法律職業(yè)全面建制，他借用早期經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)者羅斯托的用語——“大陸的法治經(jīng)過準(zhǔn)備、滑行，確實(shí)已經(jīng)起飛升空?！?/p>

30年后的今天，蘇永欽回首來時(shí)路，發(fā)現(xiàn)兩岸的法學(xué)交流仍然可以為雙方制造巨大紅利，只是今天的局勢(shì)“早已從單向的借鑒，轉(zhuǎn)變?yōu)榻鉀Q實(shí)際問題能力的競(jìng)爭(zhēng)”。他認(rèn)為，競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系至少包括三個(gè)面向：

誰更能回到本土資源，問自己的問題、提供自己的答案、建立第一手的法教義學(xué)？

誰能建立更進(jìn)階的規(guī)范體系，可為儲(chǔ)法、找法、造法和傳法上創(chuàng)造更高的體系效益？

誰能發(fā)掘法治的核心精神，為法律文本注入一定的道德內(nèi)涵？

甚至，在蘇永欽看來，大陸法學(xué)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看有更大的勝面?！捌蛭ㄎ锏膶W(xué)風(fēng)使大陸法學(xué)在本土的深植上已有更好的表現(xiàn)——不只從法院的案件找問題，更廣泛觀察社會(huì)角落存在的問題?！边@一點(diǎn)，得到了蘇永欽的肯定。

推動(dòng)兩岸法學(xué)交流永不停歇

7月19日至20日兩天里，不論是大會(huì)的主論壇，還是20日上午的分組研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，曾經(jīng)多次參與兩岸法學(xué)法律交流的嘉賓無不感慨：這么多年來，盡管兩岸關(guān)系跌宕起伏、幾經(jīng)風(fēng)雨，但兩岸法學(xué)法律界交往、交流、合作的步伐從未停止，這是多么難能可貴。甚至對(duì)一些人來說，兩天的會(huì)議不僅僅是學(xué)術(shù)上的切磋，更是他們作為幾十年老朋友的聯(lián)絡(luò)聚會(huì)。

不管是在會(huì)場(chǎng)這種正式的場(chǎng)合，還是記者在會(huì)場(chǎng)休息期間的采訪中，所有的專家學(xué)者都向此次大會(huì)的主辦方之一 ——中國(guó)法學(xué)會(huì)表達(dá)最誠(chéng)摯的感謝。

中國(guó)法學(xué)會(huì)作為法學(xué)界、法律界的全國(guó)性群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，重視并不斷加強(qiáng)與臺(tái)灣地區(qū)法學(xué)法律界的聯(lián)系，積極推動(dòng)和組織開展兩岸法學(xué)交流與合作。不但專門成立從事涉臺(tái)研究交流的組織，先后與臺(tái)灣地區(qū)多個(gè)團(tuán)體、多所院校建立了合作交流機(jī)制和定期交流制度，還和臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)團(tuán)體經(jīng)常互派參訪團(tuán)組，多次在大陸或臺(tái)灣地區(qū)組織召開研討會(huì)、座談會(huì)、論壇等，并且相對(duì)固定地舉辦法政青年學(xué)生夏令營(yíng)、冬令營(yíng)、研修班等。正是基于上述的不懈努力，中國(guó)法學(xué)會(huì)在臺(tái)灣地區(qū)法學(xué)法律界的影響越來越大，開展兩岸法學(xué)交流與合作的主渠道作用越來越突顯。

中國(guó)法學(xué)學(xué)術(shù)交流中心主任、海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)秘書長(zhǎng)尹寶虎向記者介紹，自從兩岸在1987年開放交往以來，中國(guó)法學(xué)會(huì)在兩岸法學(xué)交流上，充分利用自身各方面的資源和條件，發(fā)揮對(duì)臺(tái)法學(xué)交流主渠道的作用。在1990年，中國(guó)法學(xué)會(huì)就成立了專門從事涉臺(tái)法律問題研究和法學(xué)交流的組織，并在當(dāng)年與有關(guān)單位合作，舉辦若干場(chǎng)兩岸法學(xué)問題相關(guān)研討會(huì)和座談會(huì)，接待臺(tái)灣法學(xué)法律界人士來訪?！八哉f，中國(guó)法學(xué)會(huì)在組織建設(shè)和兩岸法學(xué)界人員往來上是起步最早同時(shí)動(dòng)作最積極的?！币鼘毣⒃u(píng)價(jià)道。

此后從90年代初，一直到2008年，兩岸關(guān)系跌宕起伏。在這個(gè)過程中，中國(guó)法學(xué)會(huì)一直積極地引導(dǎo)、鼓勵(lì)法學(xué)法律界，包括相關(guān)的學(xué)科研究會(huì)和地方法學(xué)會(huì)，積極開展對(duì)臺(tái)的法學(xué)交流。在一些專業(yè)的領(lǐng)域，特別像財(cái)稅法、行政法、民法、刑法、憲法、國(guó)際法、法理學(xué)等領(lǐng)域，形成固定的交流機(jī)制。上海、浙江、福建、江蘇等省市法學(xué)會(huì)，與臺(tái)灣地區(qū)法學(xué)法律界建立了較為密切的聯(lián)系，開辟了交流渠道，搭建了交流平臺(tái)，舉辦的一系列活動(dòng)都產(chǎn)生了較好的影響。

特別在2008年以后，兩岸關(guān)系進(jìn)入和平發(fā)展的新階段，也面臨新的發(fā)展機(jī)遇。在這種情況下，中國(guó)法學(xué)會(huì)審時(shí)度勢(shì)，根據(jù)兩岸關(guān)系，特別是兩岸人員往來和經(jīng)貿(mào)快速發(fā)展的需要，改組成立了海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)。2012年起，海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)每年舉辦一次、至今舉辦七屆兩岸和平發(fā)展法學(xué)論壇，圍繞共同關(guān)心的兩岸和平發(fā)展相關(guān)法律問題加強(qiáng)研討交流，取得一系列高質(zhì)量成果，成為兩岸法學(xué)法律界專家學(xué)者展示研究成果、推動(dòng)法治實(shí)踐、服務(wù)和平發(fā)展的重要平臺(tái)。這種綜合性學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，填補(bǔ)了過去只有專業(yè)性、學(xué)術(shù)性的法學(xué)交流，缺乏綜合性、務(wù)實(shí)性交流平臺(tái)的缺陷。

值得一提的是，經(jīng)過了這么多年的努力，中國(guó)法學(xué)會(huì)組織開展的一系列兩岸交流活動(dòng)，對(duì)于促進(jìn)兩岸法學(xué)界在思想文化制度上的認(rèn)同和心靈契合，發(fā)揮了十分積極的作用。特別在此次論壇上，兩岸法律人站在中華民族的整體利益高度，不僅回顧過去的交流成就，而且還規(guī)劃了未來的發(fā)展方向，提出了不少符合中華民族利益的、具有世界眼光的觀點(diǎn)和主張。

為期兩日的交流盛會(huì)交流盛會(huì)迎來了來自兩岸法學(xué)法律界240余位專家學(xué)者。其中，臺(tái)灣地區(qū)有近20個(gè)法學(xué)組織100多位專家學(xué)者與會(huì)。兩岸專家學(xué)者圍繞兩岸法治建設(shè)和兩岸經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展相關(guān)法律問題進(jìn)行了深入研討交流，成果豐碩。圖為與會(huì)的專家學(xué)者合影。 孫守森攝

尹寶虎跟記者提到一個(gè)有趣現(xiàn)象：大陸改革開放之初，大量引進(jìn)西方教材，同時(shí)也從臺(tái)灣引進(jìn)很多法學(xué)著述。通過借鑒臺(tái)灣著名法學(xué)家的有關(guān)民法、刑法、行政法等著作，填補(bǔ)法學(xué)教材空白，這對(duì)盡快形成法學(xué)理論框架的基本認(rèn)知起到積極的作用。最近尹寶虎的一些臺(tái)灣朋友告訴他，現(xiàn)在的臺(tái)灣學(xué)者，包括一些臺(tái)灣學(xué)生，在論文寫作或者研究法學(xué)問題時(shí)，一個(gè)慣常的做法是到大陸來找資料、買教材，購(gòu)買大陸學(xué)者的著作和譯著。這種由過去的單向借鑒轉(zhuǎn)為現(xiàn)在相互學(xué)習(xí)的現(xiàn)象也從側(cè)面印證了大陸近些年取得的法學(xué)成就得到了臺(tái)灣法學(xué)法律界的認(rèn)可。

經(jīng)過大陸改革開放以及這些年來社會(huì)主義政治制度，特別是中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度的不斷完善，法學(xué)理論的不斷發(fā)展，大陸在法治建設(shè)上取得的成績(jī)獲得臺(tái)灣法律同仁越來越多的肯定。時(shí)至今日，臺(tái)灣的一些法學(xué)法律界朋友承認(rèn)，大陸在一些法律制度上，比如婚姻法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)與國(guó)際接軌方面，比他們做的還要好。海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)就曾接待過來大陸了解情況的臺(tái)灣立法機(jī)構(gòu)的法制部門，對(duì)方目的主要考察大陸在電子商務(wù)和中小企業(yè)管理方面的立法活動(dòng)及相關(guān)政策規(guī)范，以便為他們形成相關(guān)法律制度提供借鑒參考。

可以說，兩岸這種相互借鑒、學(xué)習(xí)的現(xiàn)象現(xiàn)在已經(jīng)十分普遍了。而臺(tái)灣法學(xué)法律界能夠形成對(duì)大陸法治和法學(xué)的正面認(rèn)知，與中國(guó)法學(xué)會(huì)這么多年來矢志不渝地推動(dòng)兩岸法學(xué)交流，搭建形式多樣、內(nèi)容豐富的交流平臺(tái)是分不開的。

在法律服務(wù)領(lǐng)域，中國(guó)法學(xué)會(huì)不斷推進(jìn)兩岸加強(qiáng)合作。尹寶虎介紹，一些大陸的地方律協(xié)、地方律師，通過參與海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)舉辦的交流活動(dòng)，與臺(tái)灣的相關(guān)律師組織形成了制度化的交流關(guān)系。此次來京出席論壇的臺(tái)灣律師公會(huì)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)紀(jì)亙彥就明確提出，未來希望中國(guó)法學(xué)會(huì)和海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會(huì)能與臺(tái)灣律師公會(huì)聯(lián)合會(huì)合作，促進(jìn)更多臺(tái)灣青年律師到大陸交流，以便開拓大陸市場(chǎng)，形成兩岸法律服務(wù)業(yè)更好地合作。兩岸法學(xué)交流還對(duì)促進(jìn)兩岸司法互助相關(guān)問題研究交流發(fā)揮了積極作用。

兩天的會(huì)議聽下來，記者不僅僅聽到了兩岸與會(huì)專家學(xué)者各抒己見、坦誠(chéng)溝通，更感受到了他們希望繁榮兩岸法治建設(shè)的共同期待。一灣淺淺的海峽斷不了兩岸華人緊緊貼近的心，一群懷揣著中華民族偉大復(fù)興理想的法學(xué)法律人始終追尋著兩岸和平發(fā)展的路。心終究會(huì)照亮前方的路，路也將通往更多人的心。