知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是創(chuàng)新發(fā)展“生命線”

徐智

中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)，又稱廣交會(huì)，創(chuàng)辦于1957年春，每年春秋兩季在廣州舉辦，由商務(wù)部和廣東省人民政府聯(lián)合主辦，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心承辦，是中國(guó)目前歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大、商品種類最全、到會(huì)采購(gòu)商最多且分布國(guó)別地區(qū)最廣、成交效果最好、信譽(yù)最佳的綜合性國(guó)際貿(mào)易盛會(huì)。

廣交會(huì)歷經(jīng)61年改革創(chuàng)新發(fā)展，經(jīng)受各種嚴(yán)峻考驗(yàn)從未中斷，加強(qiáng)了中國(guó)與世界的貿(mào)易往來(lái)，展示了中國(guó)形象和發(fā)展成就，是中國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)，是貫徹實(shí)施我國(guó)外貿(mào)發(fā)展戰(zhàn)略的引導(dǎo)示范基地，是中國(guó)對(duì)外開放的窗口、縮影和標(biāo)志。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在今年4月15日-5月5日舉行的第123屆廣交會(huì)，共有來(lái)自214個(gè)國(guó)家和地區(qū)的203346位國(guó)際采購(gòu)商到會(huì)，累計(jì)出口成交額1891.97億元人民幣（折合300.8億美元）。數(shù)量龐大的國(guó)際展商、國(guó)際采購(gòu)商，讓廣交會(huì)比大多數(shù)國(guó)內(nèi)展會(huì)更重視自身的國(guó)際化水平，更重視對(duì)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。

據(jù)廣交會(huì)副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人、中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中心副主任徐兵介紹，廣交會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)有26年的歷史。1997年，第81屆廣交會(huì)首次設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一部署查處商標(biāo)、專利和版權(quán)等領(lǐng)域的侵權(quán)行為，是中國(guó)較早設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)機(jī)構(gòu)的展會(huì)。從1999年開始，每屆廣交會(huì)均設(shè)有投訴接待站，從第104屆開始投訴接待站全名為“中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量安全和貿(mào)易糾紛投訴接待站（下簡(jiǎn)稱‘大會(huì)投訴接待站）”，專職負(fù)責(zé)受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)和貿(mào)易糾紛方面的投訴。開幕期間，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利復(fù)審委員會(huì)、商務(wù)部條法司和國(guó)家工商總局商標(biāo)局都會(huì)派員到會(huì)指導(dǎo)，七大進(jìn)出口商（協(xié)）會(huì)派員進(jìn)駐投訴接待站工作，廣東省和廣州市的專利、商標(biāo)、版權(quán)等行政執(zhí)法部門派專家到投訴站現(xiàn)場(chǎng)辦公，對(duì)被投訴企業(yè)是否涉嫌侵權(quán)作出認(rèn)定。同時(shí)，廣交會(huì)還要求各省、市交易團(tuán)、商協(xié)會(huì)建立維權(quán)辦事機(jī)構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)參展企業(yè)的維權(quán)教育，對(duì)參展商品進(jìn)行自查自糾，并配合投訴接待站進(jìn)行涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件的協(xié)調(diào)處理工作。

在規(guī)章制度方面，從2001年起，廣交會(huì)就制定了《保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理暫行規(guī)定》，對(duì)涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)重點(diǎn)檢查；2002年春交會(huì)首次實(shí)施“舉證責(zé)任倒置”原則，并在當(dāng)年秋交會(huì)制定了《涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的投訴及處理辦法》（簡(jiǎn)稱《處理辦法》）。此后根據(jù)實(shí)際發(fā)展新形勢(shì)，廣交會(huì)對(duì)《處理辦法》進(jìn)行了多次修訂和完善，并在2010年秋交會(huì)制定了《處理辦法》的實(shí)施細(xì)則。如今每屆廣交會(huì)的《參展手冊(cè)》中都有專門章節(jié)明確知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴流程，并通過(guò)和交易團(tuán)、參展企業(yè)簽訂維權(quán)承諾書、展位使用責(zé)任書等方式明確參展商的責(zé)任。經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，廣交會(huì)已逐步建立起以《處理辦法》為代表的一套比較完善的規(guī)章制度體系，從投訴處理流程、取證規(guī)則、懲罰機(jī)制以及與國(guó)家和地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)的銜接處理等方面對(duì)展會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)進(jìn)行了全面的規(guī)范。

徐兵表示，在2018年博鰲亞洲論壇主旨演講中，習(xí)近平總書記把“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”作為擴(kuò)大開放的四大舉措之一，指出保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，外資企業(yè)有要求，中國(guó)企業(yè)更有要求。第123屆廣交會(huì)繼續(xù)筑牢知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之盾，營(yíng)造尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好氛圍，護(hù)航創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

推動(dòng)參展企業(yè)加強(qiáng)自身知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。會(huì)前加大對(duì)參展企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的宣傳，針對(duì)一些中國(guó)品牌在海外被搶注的情況，及時(shí)發(fā)出預(yù)警，為企業(yè)海外商標(biāo)維權(quán)“支招”。越來(lái)越多的參展企業(yè)認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為創(chuàng)新發(fā)展的“生命線”，尊重原創(chuàng)、積極創(chuàng)新的意識(shí)不斷增強(qiáng)，在加大技術(shù)研發(fā)投入的同時(shí)也做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，以商標(biāo)、品牌先行開拓市場(chǎng)，有力支撐了我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。

堅(jiān)決打擊涉嫌侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為。第123屆廣交會(huì)堅(jiān)持預(yù)防和現(xiàn)場(chǎng)受理兩手抓，嚴(yán)厲打擊涉嫌侵權(quán)行為。展前對(duì)有涉嫌侵權(quán)記錄、貿(mào)易糾紛被投訴記錄的企業(yè)作出“敬告提示”，列舉需要重點(diǎn)自查的問(wèn)題，提醒各方共同做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。展會(huì)期間，大會(huì)投訴接待站加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，實(shí)現(xiàn)各展區(qū)各環(huán)節(jié)無(wú)死角、全覆蓋，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速受理和查處涉嫌侵權(quán)行為。第123屆廣交會(huì)共受理知識(shí)產(chǎn)權(quán)投訴案件421宗，533家參展企業(yè)被投訴，269家企業(yè)最終被認(rèn)定涉嫌侵權(quán)。按照相關(guān)規(guī)定，處理2家涉嫌知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)企業(yè)。廣交會(huì)規(guī)范的辦案流程和暢通的維權(quán)渠道，為展客商營(yíng)造了公正的營(yíng)商環(huán)境，越來(lái)越多的參展企業(yè)敢于、樂(lè)于將最新的產(chǎn)品和最先進(jìn)的技術(shù)拿到廣交會(huì)來(lái)展示，形成了示范效應(yīng)和創(chuàng)新趕超氛圍。

增強(qiáng)了對(duì)我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的信心。大會(huì)投訴接待站嚴(yán)格按規(guī)范認(rèn)真處理投訴，力求做到分清責(zé)任、定紛止?fàn)帲蟛糠之?dāng)事人都對(duì)處理效果感到滿意。美國(guó)、德國(guó)等企業(yè)以不同方式對(duì)廣交會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作給予贊譽(yù)，許多粉絲在互動(dòng)平臺(tái)上留言點(diǎn)贊，表達(dá)對(duì)廣交會(huì)的信賴和與中國(guó)做生意的信心。

徐兵表示，廣交會(huì)高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作和健全的機(jī)制，全面提升了參展企業(yè)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律法規(guī)的意識(shí)，營(yíng)造了公平的貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，提升了廣交會(huì)作為全球知名品牌的信用度。與此同時(shí)，在當(dāng)今中國(guó)啟動(dòng)新一輪全方位對(duì)外開放之際，廣交會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作向世界傳遞了中國(guó)鼓勵(lì)創(chuàng)新、依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和鮮明態(tài)度，提升了全球和中國(guó)發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系的信心。