農(nóng)村貧困與反貧困問題研究

勾軼琳

【摘 要】截止目前為止，我國國民經(jīng)濟(jì)水平已經(jīng)得到了很大的進(jìn)步，然而，在部分農(nóng)村地區(qū)依然深受貧困的影響而不能有效發(fā)展，這是我國非常重要的一個問題。對于農(nóng)村貧困的解除，推進(jìn)社會的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，我國針對這一問題出臺了很多政策，緩解了農(nóng)村貧困的問題，貧困人口隨之減少，然而我國農(nóng)村并沒有完全地脫貧。鑒于此，本文將對農(nóng)村貧困問題和反貧困問題進(jìn)行分析。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村；貧困；反貧困

我國是農(nóng)業(yè)大國，同時，農(nóng)民群體也比較多，農(nóng)村人口是我國總?cè)丝诘囊淮蟀?，因此，可以說，缺乏了農(nóng)村現(xiàn)代化也就不能實現(xiàn)全國的現(xiàn)代化進(jìn)程，缺乏了農(nóng)民小康也就不會實現(xiàn)全國小康。因此，對于國家而言，要加強(qiáng)對于農(nóng)村問題的重視，帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效地解決農(nóng)村的貧困問題。

一、我國農(nóng)村貧困影響因素分析

（一）地理因素影響

我國農(nóng)村貧困地區(qū)大多是在自然條件十分差的區(qū)域中，同時，在很多邊遠(yuǎn)地區(qū)和山區(qū)或者是半山區(qū)、丘陵地區(qū)。總的來說，該地區(qū)的耕地資源非常貧乏，坡度較陡，對于土地的利用率比較低，加之，地理位置較偏僻，和中心城市的距離比較遠(yuǎn)，交通也不方便，主要表現(xiàn)為：農(nóng)村貧困地區(qū)和縣城的距離比較遠(yuǎn)，貧困縣不在省城。例如，湖南湘西的貧困地區(qū)，從湖南省政策相關(guān)研究室的統(tǒng)計資料中可以看出，占到了整個省份整體面積的一大半，鐵路和公路的里程非常少，因為交通缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，導(dǎo)致困地區(qū)和“主流”社會之間相互隔離，所以，在發(fā)展過程中，受到資金和技術(shù)與人才以及商品的影響，使得湘西貧困農(nóng)村地區(qū)相對孤立和封閉，嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因為我國貧困地區(qū)并不具備較好的自然條件，不但讓礦產(chǎn)資源與自然資源造成浪費，因為交通和電力通訊與水資源，還有技術(shù)和人才與資金等因素的影響，不能進(jìn)行有效地開發(fā)，不能將資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，對貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成制約，貧困地區(qū)的資源面臨“兩面”性問題，也就是“富饒”和“貧乏”共同存在。

（二）文化貧困因素的影響

主要表現(xiàn)在以下幾點。一是，生活方式比較落后。受到經(jīng)濟(jì)困窘的影響，人們只追求簡單地溫飽，并不重視飲食結(jié)構(gòu)的合理性。例如我國中、西部的部分貧困鄉(xiāng)村，在飲食結(jié)構(gòu)上就特別地單一，在冬季和春季幾乎不吃蔬菜，居住環(huán)境上，基本的衛(wèi)生條件達(dá)不到，嚴(yán)重缺乏營養(yǎng)，疾病纏身。在一些村落，農(nóng)民的衛(wèi)生觀念非常差，存在穿住臟亂的問題，還有一些存在出現(xiàn)人畜同居的現(xiàn)象，住所的空氣非常污濁，使得人們養(yǎng)成很多不良的生活習(xí)慣，隨之，亞健康狀態(tài)問題出現(xiàn)。因為疾病較多，醫(yī)療費用的支出使得很多家庭賣房賣地，負(fù)債累累，致使經(jīng)濟(jì)一度陷入困境。在生活觀念和生活方式上不能緊跟時代的發(fā)展，消極沉淪觀念非常明顯，獺散怠惰；二是，沒有科學(xué)地婚育觀念，主要表現(xiàn)在，不支持計劃生育。備受我國封建傳統(tǒng)與落后生產(chǎn)以及生活方式所帶來的影響，祈求多子多福，信仰無后不孝的觀念，并且已經(jīng)根深蒂固。因此，出現(xiàn)生育過多的問題，不斷導(dǎo)致家庭人口不斷增多，同時，消費支出也進(jìn)一步增長，加劇了家庭壓力，人們備受這一壓力的影響，不能將主要的精力放在生產(chǎn)活動中。就優(yōu)生優(yōu)育的觀念落后問題來說，通婚地緣比較狹窄，親緣間通婚比較普遍，導(dǎo)致人口素質(zhì)發(fā)生退化，進(jìn)而導(dǎo)致癡呆和畸形問題發(fā)生。終生殘廢的農(nóng)民至此沒有勞動能力，給家庭造成了嚴(yán)重的壓力。近親通婚和低能人之間的互婚導(dǎo)致長時間交錯通婚，這是增加貧困人口的重要因素；三是，該地區(qū)人民接受教育的程度比較低，因此文盲和半文盲的人數(shù)比較多。從很多事實中都可以看出，貧困地區(qū)很多脫貧致富者，都經(jīng)歷了一定的教育，是文化底蘊(yùn)比較高的鄉(xiāng)村“能人”。從我國統(tǒng)計局的相關(guān)數(shù)據(jù)上可以看出，農(nóng)村人民在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)體力中從事工作的勞動者很多都是文盲和半文盲的村民，受過教育和具有文化的農(nóng)村人民都在第二、第三產(chǎn)業(yè)中工作。

二、農(nóng)村反貧困的主要對策分析

（一）促進(jìn)農(nóng)村教育質(zhì)量的提升

受教育水平對個人收入產(chǎn)生直接影響，推動教育事業(yè)的發(fā)展是我國農(nóng)村地區(qū)反貧困的主要措施，可以通過以下途徑實現(xiàn)。一是，增加貧困地區(qū)的基礎(chǔ)教育經(jīng)費。制定相關(guān)政策激勵社會力量建筑自建給農(nóng)村的教育事業(yè)，提倡社會人群向貧困地區(qū)的兒童助學(xué)；同時，還要對扶貧和助學(xué)制度進(jìn)行完善，實施精準(zhǔn)扶貧，給予貧困地區(qū)的學(xué)生一定的資金保障；對農(nóng)村教育的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善，給予貧困地區(qū)學(xué)生較好的學(xué)習(xí)環(huán)境；二是，對師資隊伍的整體素質(zhì)進(jìn)行提升，進(jìn)而實現(xiàn)促進(jìn)該地區(qū)教育質(zhì)量提升的目的。加大對于教師的補(bǔ)助，并且放寬該地區(qū)教師的職稱評聘，用一些特惠性的政策留住教師，加強(qiáng)對于教師的針對性培訓(xùn)，提升教師團(tuán)隊的整體素質(zhì)，提升教育質(zhì)量。

（二）對精準(zhǔn)扶貧的識別機(jī)制進(jìn)行強(qiáng)化

識別扶貧對象是實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧比較基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)之一。想要做到精準(zhǔn)識別，必須建立一套和其相配套的措施，主要有申請和復(fù)核與公示以及抽查等信息化管理，要對所有的貧困村建立檔案。我國所制定的扶貧標(biāo)準(zhǔn)會按照社會發(fā)展的實際情況進(jìn)行調(diào)整，想要比較科學(xué)地對貧困戶進(jìn)行精準(zhǔn)識別，就要對扶貧動態(tài)的管理機(jī)制進(jìn)行建立。按照精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整貧困戶的動態(tài)監(jiān)測，還要對貧困戶的新進(jìn)和退出環(huán)節(jié)進(jìn)行控制。精準(zhǔn)扶貧工作的開展需要重視精準(zhǔn)，提升貧困人口的經(jīng)濟(jì)收入，因此，需要建立針對性地檔案，分析致貧因素，提供針對性地措施。

（三）對綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營

就綠色發(fā)展來說，其是在以人為本和人與自然和諧發(fā)展基礎(chǔ)上實現(xiàn)的，屬于健康文明的一種發(fā)展。例如，某縣深處山區(qū)，具有非常多的綠色資源，是綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的有力保障。這一地區(qū)的土豆品質(zhì)比較好，在山區(qū)丘陵的地方非常適合植杏樹，將其作為綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行發(fā)展。現(xiàn)階段農(nóng)戶在土豆和杏樹種植上運(yùn)用的是分散經(jīng)營的模式，然而并不能形成較好的農(nóng)產(chǎn)品品牌，不能實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。所以，對于該縣來說，需要在綠色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上，推動產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營綠色農(nóng)業(yè)，對其進(jìn)行集中統(tǒng)一的管理，在規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上為打造知名品牌。同時，政府還要激勵大家把綠色農(nóng)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，處理好貧困戶的融資難問題，為大家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，促進(jìn)市場競爭力的提升。

（四）大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”的模式

數(shù)字化發(fā)展已經(jīng)成為現(xiàn)階段發(fā)展的主要標(biāo)志，需要和“互聯(lián)網(wǎng)+電商扶貧”的模式進(jìn)行結(jié)合，推動產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧高效化發(fā)展。比較有代表性的就是電商扶貧。產(chǎn)業(yè)扶貧的重要問題之一就是市場，對于貧困農(nóng)村來說，交通不便，加之，信息滯后，并未形成銷售渠道，總是出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品豐收但是銷售難的問題?，F(xiàn)階段電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展非常繁榮，農(nóng)村貧困地區(qū)能夠加強(qiáng)電子商務(wù)的境遇發(fā)展，突破營銷活動在地域上的限制，帶動特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售，掌握市場發(fā)展的動向。農(nóng)村地區(qū)的電商扶貧可以通過幾點來實現(xiàn)。第一，加大電商產(chǎn)業(yè)的扶持力度；第二，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)；第三，完善物流體系的建設(shè)；第四，落實電商產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)以及人才培養(yǎng)的計劃。

三、結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村貧困問題一直是影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，因此，國家需要加強(qiáng)重視，針對不同地區(qū)的貧困現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并制定合理化的方案，只有這樣，才能夠?qū)崿F(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，同時，要制定相關(guān)政激勵社會力量投入到農(nóng)村發(fā)展中來，為農(nóng)村基礎(chǔ)教育做好保障，在此基礎(chǔ)上，實現(xiàn)反貧困，促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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