多角度深挖區(qū)域合作優(yōu)勢(shì)

陶紅

7月17日，由中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)、工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)政策司、銀川市人民政府、寧夏回族自治區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)聯(lián)合主辦，山東如意集團(tuán)支持的首屆全國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)區(qū)域合作發(fā)展大會(huì)在寧夏銀川順利召開。會(huì)議以“區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展”為主題，會(huì)上宣布，原中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室更名為中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作辦公室，成立中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，并發(fā)布了《中國(guó)紡織工業(yè)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略研究報(bào)告》。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)夏令敏，銀川市委常委、副市長(zhǎng)趙剛，寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委巡視員范宏明，銀川市工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)王琦，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、中國(guó)紡織工業(yè)企業(yè)管理協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)楊峻，中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)、行業(yè)發(fā)展部主任李進(jìn)才，中國(guó)紡織建設(shè)規(guī)劃院院長(zhǎng)馮德虎，寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委輕工與紡織工業(yè)處處長(zhǎng)何立穎、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)處處長(zhǎng)魏尊軍，銀川市工業(yè)和信息化局黨工委副書記、紀(jì)工委書記徐克軍，中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院副院長(zhǎng)金燦榮等來自寧夏回族自治區(qū)經(jīng)信委、銀川市人民政府、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；各省、市、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)各專業(yè)協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；各地行業(yè)協(xié)會(huì)、管理辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人；國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家、行業(yè)專家、科研院所專家教授；有關(guān)省（區(qū)、市）各紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)及園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人共300余人出席了此次會(huì)議。會(huì)議分別由李進(jìn)才、楊峻主持。

集眾智探討區(qū)域發(fā)展新思路

趙剛在致辭中表示，2012年9月國(guó)家宣布開放銀川內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，設(shè)立銀川綜合保稅區(qū)，為銀川的對(duì)外開放掀開了新的篇章。目前銀川致力于建設(shè)內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，順應(yīng)“一帶一路”建設(shè)，努力成為國(guó)家向西開發(fā)的橋頭堡，現(xiàn)代服裝產(chǎn)業(yè)作為銀川市深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的十大支柱型產(chǎn)業(yè)之一，未來將形成總產(chǎn)值突破1000億元以上的的產(chǎn)業(yè)集群，下一步將繼續(xù)依托濱河新區(qū)、銀川經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銀川綜合保稅區(qū)和銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代紡織、服裝、家紡、產(chǎn)業(yè)用紡織品和配套紡織產(chǎn)業(yè)，全面承接國(guó)內(nèi)資金、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，為銀川紡織服裝，為銀川更好的發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐，為企業(yè)提供更好的營(yíng)商環(huán)境。

近年來，寧夏充分發(fā)揮在新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn)作用和向西開放的優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾的挑戰(zhàn)，穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和各項(xiàng)事業(yè)連續(xù)躍上新臺(tái)階。

范宏明表示，寧夏紡織工業(yè)發(fā)展淵源流長(zhǎng)，羊絨產(chǎn)業(yè)歷史悠久，全國(guó)60%、世界50%的原絨在寧夏集散，供應(yīng)了歐洲70%以上的精紡絨、中國(guó)60%以上的精品無毛絨。絨條、紡紗、毛衫等羊絨制品精深加工比重近50%。特別是近年來，寧夏不斷加大紡織工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。相繼引進(jìn)了如意集團(tuán)、恒豐紡織等國(guó)內(nèi)紡織十強(qiáng)企業(yè)，填補(bǔ)了寧夏沒有棉紡產(chǎn)業(yè)的空白。此次會(huì)議，為行業(yè)搭建起一個(gè)對(duì)話交流的平臺(tái)，集眾智探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題和挑戰(zhàn)，尋求應(yīng)對(duì)之策，為行業(yè)企業(yè)學(xué)習(xí)先進(jìn)理念，學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)升級(jí)新亮點(diǎn)、新思路提供寶貴機(jī)會(huì)。

搭平臺(tái)共謀紡織服裝行業(yè)新發(fā)展

由于北京大雨造成航班取消，原定出席會(huì)議的中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)黨委書記兼秘書長(zhǎng)高勇未能趕到。會(huì)上，楊峻宣讀了高勇發(fā)來的致辭。高勇在題為《產(chǎn)業(yè)發(fā)展新途徑新探索》的致辭中指出，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為主要形式之一，在區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中，各地都把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)作為一項(xiàng)重要舉措，引導(dǎo)和吸引企業(yè)向園區(qū)集中，不斷優(yōu)化園區(qū)軟硬件環(huán)境，提升園區(qū)服務(wù)水平。這過程中，我們要清醒的看到，區(qū)域之間、園區(qū)之間同質(zhì)化發(fā)展和同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象還很明顯存在；主要依靠?jī)?yōu)惠政策和要素成本驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移瓶頸越來越突出；園區(qū)升級(jí)發(fā)展的需求增長(zhǎng)很快，但相關(guān)公共服務(wù)供給不足；我國(guó)向西開放的潛在優(yōu)勢(shì)還沒有得到充分發(fā)揮，中西部地區(qū)本地市場(chǎng)需求潛力釋放不足，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形拉動(dòng)力不足。

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新的階段，園區(qū)招商引資也由原來主要依靠拼優(yōu)惠政策，對(duì)產(chǎn)業(yè)不加選擇的引進(jìn)，開始轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暜a(chǎn)業(yè)規(guī)劃策劃，根據(jù)區(qū)域要素資源環(huán)境和總體發(fā)展規(guī)劃，有選擇地開展招商對(duì)接和產(chǎn)業(yè)培育，注重突出特色，打造差異化優(yōu)勢(shì)；更有越來越多的園區(qū)把創(chuàng)新作為持續(xù)發(fā)展的第一動(dòng)力，把創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型人才和企業(yè)家隊(duì)伍的引進(jìn)和培育作為重中之重。園區(qū)發(fā)展中一批創(chuàng)新型、特色型的園區(qū)脫穎而出，為促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)揮了積極的示范作用。

會(huì)上，夏令敏作題為《攜手推進(jìn)紡織工業(yè)區(qū)域合作與高質(zhì)量發(fā)展》的主旨報(bào)告，從紡織工業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)的總體情況，區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求，推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略三方面進(jìn)行了具體介紹。

他指出，從紡織工業(yè)區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)的總體情況看，呈現(xiàn)出以下五點(diǎn)特點(diǎn)：一是我國(guó)紡織行業(yè)在東部沿海地區(qū)高度集中；二是產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，但速度呈現(xiàn)前快后緩；三是產(chǎn)業(yè)集群是紡織產(chǎn)業(yè)布局的重要組織形式；四是園區(qū)成為區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)的重要載體；五是紡織產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域合作的重要扶貧產(chǎn)業(yè)。從區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新要求看，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要依托、新時(shí)代將圍繞行業(yè)新方位不斷開拓行業(yè)發(fā)展新高度、互聯(lián)互通的時(shí)代為區(qū)域紡織產(chǎn)業(yè)開放合作發(fā)展提供了廣闊空間。從推進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略看，要貫徹新理念、開拓新路徑、提升新高度、建立新機(jī)制。

為了促進(jìn)區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)集群、園區(qū)、地方、企業(yè)、院校的交流合作，會(huì)上舉行了隆重的合作簽約儀式。隨后，由李進(jìn)才宣讀“關(guān)于中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作辦公室更名為產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作辦公室的通知”。他表示，該辦公室將主要負(fù)責(zé)園區(qū)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，搜集相關(guān)信息和資料，建立數(shù)據(jù)信息平臺(tái)；負(fù)責(zé)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，組織編寫研究報(bào)告，搭建行業(yè)服務(wù)平臺(tái)，并籌劃成立中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟；組織開展園區(qū)間的交流活動(dòng)，搭建企業(yè)對(duì)接、產(chǎn)業(yè)提升、服務(wù)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)的新平臺(tái)，引導(dǎo)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索紡織高質(zhì)量發(fā)展的新途徑。

會(huì)議舉行了中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟發(fā)起成立儀式。

TIPS

中國(guó)紡織服裝產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟倡議書

紡織行業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，更是民生產(chǎn)業(yè)，中國(guó)五千年的文明史，譜寫了美輪美奐的紡織業(yè)絢麗華章。而改革開放以來，中國(guó)紡織業(yè)迅速發(fā)展，已經(jīng)成為世界紡織行業(yè)的第一生產(chǎn)大國(guó)，曾幾何時(shí)，MADE IN CHINA 的中國(guó)紡織品填滿了世界人的衣櫥。

2008年以來，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)入中低速發(fā)展期，勞動(dòng)力成本上升，環(huán)境壓力加大，出口面臨貿(mào)易摩擦和關(guān)稅壁壘，中國(guó)紡織行業(yè)比較優(yōu)勢(shì)在逐漸失去。反之，巴基斯坦、印度、越南等國(guó)憑借要素成本和關(guān)稅優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)地。

世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)促使全球紡織行業(yè)的思考，習(xí)近平主席提出了重要問題：如何創(chuàng)新發(fā)展方式，挖掘增長(zhǎng)潛能？面對(duì)困境，中國(guó)紡織人在思索，在探求新的道路。黨的十九大，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)，更為紡織行業(yè)發(fā)展指明了方向，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，按照五大發(fā)展理念，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級(jí)，區(qū)域合作、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)中國(guó)由紡織大國(guó)變?yōu)榧徔棌?qiáng)國(guó)的行業(yè)目標(biāo)。

中國(guó)紡織工業(yè)聯(lián)合會(huì)致力為紡織園區(qū)服務(wù)，通過加強(qiáng)園區(qū)間的交流合作，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的宣傳推廣，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；通過交流對(duì)接，幫助園區(qū)引進(jìn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)配套，通過園區(qū)綜合資源及公共服務(wù)平臺(tái)的利用和提升，通過園區(qū)智能制造和勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，最終提高園區(qū)內(nèi)企業(yè)竟?fàn)幠芰蛨@區(qū)發(fā)展水平，成立園區(qū)聯(lián)盟就是為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。

聯(lián)盟成立的核心目的有三：

1、加強(qiáng)調(diào)查研究，建立紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)信息數(shù)據(jù)庫(kù)；

2、建立園區(qū)間交流合作平臺(tái)，促進(jìn)園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接；

3、為園區(qū)提供咨詢服務(wù)和政策對(duì)接，搭建與政府與行業(yè)的橋梁。

具體而言，通過聯(lián)盟，加強(qiáng)園區(qū)和園區(qū)間企業(yè)交流合作，形成更大的信息交易平臺(tái)，運(yùn)用最新的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)工具，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)資源互換，建立一個(gè)更加大范圍、更加緊密的園區(qū)間、企業(yè)間紡織供應(yīng)鏈，更好地服務(wù)園區(qū)。

在貿(mào)易摩擦多發(fā)，貿(mào)易保護(hù)抬頭的全球貿(mào)易形勢(shì)下，中國(guó)紡織園區(qū)和企業(yè)需要胸懷產(chǎn)業(yè)，存差異而求利益之同，化競(jìng)爭(zhēng)為合作！在原料、紗線和面料等領(lǐng)域，形成品種上互補(bǔ)、立體定位、共享客戶群體的共生體，為紡織行業(yè)由大變強(qiáng)提供更為強(qiáng)大的支撐。

您們是紡織園區(qū)的龍頭，業(yè)界翹楚，聯(lián)盟成立少了您則不足以號(hào)令群雄，聯(lián)盟少了您的建議則不足以洞測(cè)未來，聯(lián)盟少了您的參與也不足以乘風(fēng)破浪！這里，我們邀請(qǐng)您成為園區(qū)聯(lián)盟成員，共同籌建聯(lián)盟，共同為紡織強(qiáng)國(guó)創(chuàng)造紡織行業(yè)的新輝煌！