增強黨風廉政宣傳教育工作的思考

摘要：加強廉政宣傳教育是黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項長期的基礎(chǔ)性工作，是營造反腐倡廉良好輿論環(huán)境的一項重要內(nèi)容和手段，是筑牢黨員干部拒腐防變思想道德防線的迫切需要。當前，黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨新的形勢任務(wù)和要求，黨風廉政宣傳教育工作任重道遠，使命光榮，我們必須以改革的精神，時不我待的勇氣，求真務(wù)實，大膽實踐，推動黨風廉政宣傳教育工作理念思路、制度機制和方式方法創(chuàng)新，不斷提高黨風廉政宣傳教育工作制度化和科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞：黨風廉政；宣傳教育；思考；機制

一、黨風廉政宣傳教育工作的重要性

黨風廉政宣傳教育工作是黨的思想政治工作重要的組成部分，是預(yù)防和懲治腐敗的重要手段，是開展反腐倡廉的固本之舉，是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一條重要途徑。黨的十八大提出了“干部清正、政府清廉、政治清明”的要求，中央“八項規(guī)定”明確要求把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。隨著反腐敗斗爭的深入發(fā)展，以習近平同志為核心的黨中央，堅持黨要管黨、從嚴治黨，“要堅持‘老虎、‘蒼蠅一起打。既堅決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及誰，都要一查到底，決不姑息?！绷暯娇倳浽谑藢弥醒爰o委第二次全體會議上講話時強調(diào)，彰顯了國家端正黨風、有腐必反、有貪必肅，堅定不移懲治腐敗的決心。

隨著反腐力度的不斷加大，重拳之下一定程度上遏制了腐敗蔓延。但是滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢依然嚴峻復(fù)雜。大量事實表明。一些干部風氣不正，甚至蛻化變質(zhì)，走上違法犯罪的道路，最根本的原因是思想路線、思想意識上出了問題，是從思想上的蛻化變質(zhì)開始的。因此，加強黨風廉政宣傳教育，提高黨員干部的思想政治素質(zhì)，特別是解決好黨員干部的世界觀、人生觀、價值觀的問題，對于端正黨風，防止和抵御腐敗思想文化的侵蝕，有效地進行反腐敗斗爭具有十分重要的現(xiàn)實意義。

二、增強黨風廉政宣傳教育針對性和實效性

廉政宣傳教育的針對性和實效性是一個統(tǒng)一有機整體，密不可分，二者相互關(guān)聯(lián)、相互促進、相輔相成。針對性強調(diào)的是宣傳教育對象和著力點，即對黨風廉政宣傳教育的對象要因人施教、開展不同形式、不同方法、不同內(nèi)容、不同層次的宣傳教育，做到有的放矢、對癥下藥，不能搞“一刀切”、“一勺燴”，重要人員重點教育，不同層次區(qū)分教育，要求目標明確、重點突出，以期達到廉政宣傳教育的成效。實效性強調(diào)的是黨風廉政宣傳教育的方法和結(jié)果，即通過在廉政宣傳教育中實施行之有效的做法，不斷探索挖掘新的教育方式方法，致力于創(chuàng)新黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喜聞樂見的教育載體，為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部營造一個風清氣正、崇尚廉潔的教育氛圍，達到不斷增強黨風廉政宣傳教育的實際效果。

針對性是實效性的前提和基礎(chǔ)，實效性是針對性的方法和結(jié)果。沒有黨風廉政宣傳教育的針對性，則實效性是盲目的，就會使黨風廉政宣傳教育失去方向和動力。沒有黨風廉政宣傳教育的實效性，則針對性是軟弱無力的說教，就會讓黨風廉政宣傳教育成為“無根之木、無源之水”。因此，只有把針對性和實效性有機地結(jié)合起來，做到同向發(fā)力、同時發(fā)力，才能更好地開展黨風廉政宣傳教育工作。

三、當前黨風廉政宣傳教育工作存在的主要問題

一是忽視黨風廉政宣傳教育工作。事物的產(chǎn)生、發(fā)展和滅亡都是內(nèi)因外因共同作用的結(jié)果，“內(nèi)因”是根本，要解決腐敗問題，首先要從“內(nèi)因”上下功夫。有些黨員干部從思想上不重視黨風廉政宣傳教育工作，缺乏責任意識、憂患意識，沒有把黨風廉政宣傳教育放在應(yīng)有的位置和高度，認為黨風廉政宣傳教育是形式，在反腐敗工作中起不了什么作用，工作方法內(nèi)容流于形式，疲于應(yīng)付，認為是耗財費時沒有實際價值的工作內(nèi)容，可做可不做，所以在黨風廉政宣傳教育方面的工作僅停留在口頭和紙面，不愿投入過多的人力、物力、財力。有的是在認識上存在偏差，片面認為反腐倡廉工作的重點對象和教育對象是領(lǐng)導(dǎo)干部；有的干部對廉政學(xué)習教育不積極、不重視，自覺參與的積極性不高，這些都是在思想上的錯誤認識。

二是宣傳教育方法單一陳舊。在黨風廉政宣傳教育上熱衷于開大會、讀報紙、念文件等宣傳教育方式，上面讀的人口干舌燥，下面聽的人心不在焉，教育內(nèi)容枯燥乏味，缺少鮮活性和吸引力，難以引起受教育者的思想共鳴。

三是針對性不強。把對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和對一般干部職工的教育混為一談，反腐倡廉教育的層次不突出，把應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)干部中開展的教育活動搞成了全民教育，沖淡了重點。

四是系統(tǒng)性和專業(yè)性不夠。沒有把反腐倡廉宣傳教育工作做為長期的、戰(zhàn)略性的工作來抓，沒有制定本部門、本單位特點的教育內(nèi)容和計劃，往往按照上級的文件照搬照抄，致使教育流于形式，效果大打折扣。

四、強化黨風廉政宣傳教育針對性和實效性的途徑

一是開展主題教育，提高思想認識。腐朽落后的思想意識容易滋生腐敗，要從根本上防范和遏制這種情況的發(fā)生，就必須在思想認識上進一步解放。通過思想道德教育，提高黨員的整體素質(zhì)，增強自律意識，筑起牢固的思想道德堤防。通過開展“兩學(xué)一做”、“不忘初心、牢記使命”等主題教育活動，為反腐倡廉提供思想保證，有助于領(lǐng)導(dǎo)干部進一步樹立廉潔自律意識，樹立正確的價值觀、權(quán)力觀，增強廉政自覺性，教育和督促黨員干部加強黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，時刻牢記權(quán)為民所用、利為民所謀。

二是構(gòu)建“不能腐”機制，制約監(jiān)督。習近平總書記強調(diào)，不想接受監(jiān)督的人，不能自覺接受監(jiān)督的人，覺得接受黨和人民監(jiān)督很不舒服的人，不具備當領(lǐng)導(dǎo)干部的起碼素質(zhì)。對于如何加強監(jiān)督，總書記強調(diào)，要健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。要建立嚴格的考核機制，健全廉政規(guī)章制度，明確廉政建設(shè)責任，充分保障各項措施的貫徹執(zhí)行。嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，落實黨風廉政建設(shè)主體責任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子既要自覺加強廉潔自律意識，遵守反腐倡廉的規(guī)章制度，又要抓好在職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責任，班子主要領(lǐng)導(dǎo)是黨風廉政教育工作的第一責任人，班子其他成員要根據(jù)工作實際分工，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負起主要領(lǐng)導(dǎo)責任，做到“一崗雙責”。對反腐倡廉工作要做到親力親為，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，做到帶頭廉潔從政。

三是堅持面對對象，因需施教。要有針對性地確定教育培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方式，找出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)中不熟悉、不了解的地方，以需求為導(dǎo)向有針對性地確定教育培訓(xùn)內(nèi)容，把廉政宣傳教育“需要培訓(xùn)什么”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的“想學(xué)什么”有機結(jié)合起來，準確把握方向，合理安排內(nèi)容，實現(xiàn)教育培訓(xùn)對象“缺什么補什么”的目標，使各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠各取所需、各有所得，真正學(xué)以致用。

四是堅持突出重點，因人施教。采取分層分類的方式開展培訓(xùn)，區(qū)別對待。突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，著重開展正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育。認真抓好廣大黨員干部這條主線，重點開展依法行政教育和崗位責任教育，使他們增強服務(wù)意識，遵守工作紀律，提高工作效率。

五是堅持針對問題，因事施教。不斷總結(jié)領(lǐng)導(dǎo)干部在成長的不同階段容易犯錯誤的問題，針對這些問題把廉政宣傳教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面。

六是堅持緊盯節(jié)日，因時施教。針對不同的階段和時機開展專題宣傳教育活動，充分利用重大節(jié)慶日、紀念日、活動日等重要時間節(jié)點提前開展活動，通過局域網(wǎng)、短信、微信等發(fā)布通知，堅決剎住節(jié)日期間公款送節(jié)禮等不正之風，馳而不怠糾正“四風”。

七是堅持防控崗位，因地施教。針對不同的領(lǐng)域和崗位開展宣傳教育活動，對重點部門重要崗位黨員干部，重點開展崗位廉潔教育。進行崗位廉政紀律教育、崗位廉政示范和警示教育、崗位廉政風險教育，簽訂廉潔承諾書，引導(dǎo)干部職工明確崗位職責，正視手中權(quán)力，找準廉政風險，預(yù)防職務(wù)犯罪的發(fā)生。

五、結(jié)束語

黨風廉政宣傳教育工作具有階段性、長期性和艱巨性的特征，是一項"潤物細無聲"的工作，是相對比較抽象的思想意識領(lǐng)域的工作。要真正解決問題就必須真抓實干、求實效，使廉政文化建設(shè)取得實實在在的效果，堅定不移地把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

參考文獻：

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作者簡介：方志力，中車大連機車車輛有限公司客戶服務(wù)中心，總經(jīng)理、黨支部副書記，政工師。