眉山：“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)”科技助力整治惠民領(lǐng)域“微腐敗”

康琴 譚薇

“要是覺得哪些資金有問題，我用手機(jī)就可以隨時(shí)向紀(jì)委舉報(bào)?！苯?，在眉山市彭山區(qū)江口鎮(zhèn)雙合村，村民杜鳳鋼向記者展示了他的“一指禪”，他在手機(jī)上點(diǎn)開“清風(fēng)揚(yáng)眉”微信公眾號(hào)查詢欄，輕松查到了自己享受的糧食直補(bǔ)等惠民資金的金額、發(fā)放時(shí)間，以及同村其他享受補(bǔ)貼村民的名單等相關(guān)信息，“了解情況方便、省事，黨的惠民政策確實(shí)好?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/08/07/qkimageslzlwlzlw201807lzlw20180740-1-l.jpg"/>

“前臺(tái)”連“后臺(tái)”，“蒼蠅”藏不住

杜鳳鋼查詢的手機(jī)端，是眉山市惠民大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺(tái)的“前臺(tái)”，即系統(tǒng)對(duì)外公示部分。群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP、微信公眾號(hào)、鎮(zhèn)村終端四種方式進(jìn)行查詢，對(duì)有疑問的資金可實(shí)名舉報(bào)。

在平臺(tái)的另一端，是各部門的業(yè)務(wù)平臺(tái)。眉山市紀(jì)委副縣級(jí)室主任王云華向記者介紹，“后臺(tái)”包括資格預(yù)審、資金監(jiān)管等九個(gè)模塊。功能是各單位更新數(shù)據(jù)、處理投訴舉報(bào)、比對(duì)分析異常數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)比對(duì)發(fā)現(xiàn)問題線索。

在后臺(tái)界面上，記者看到有一串標(biāo)紅的提示?！斑@表示有可疑的數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動(dòng)報(bào)警?！边@是如何做到的呢？王云華介紹，大數(shù)據(jù)平臺(tái)建立在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，系統(tǒng)先把公職人員的身份信息、房產(chǎn)信息等相關(guān)信息錄入，然后通過“比對(duì)分析”，一旦有不符合標(biāo)準(zhǔn)或者數(shù)值異常的情況，就會(huì)自動(dòng)報(bào)警。

“在這之前，我們要摸排一條線索，需要投入非常多的人力和時(shí)間。有了平臺(tái)數(shù)據(jù)分析、對(duì)比、報(bào)警，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索，紀(jì)委的監(jiān)督從原來的被動(dòng)監(jiān)督，變成了主動(dòng)監(jiān)督?！蓖踉迫A稱。

在最早進(jìn)行大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)試點(diǎn)的彭山區(qū)，幾個(gè)月時(shí)間之內(nèi)，平臺(tái)就顯示了“威力”。糧食直補(bǔ)面積異常，虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)助資金的黃豐鎮(zhèn)四塘村5名村干部被黨內(nèi)警告。大量類似這樣的“微腐敗”得以有效整治。

“最后一公里”，惠民落實(shí)處

2017年，眉山市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)重點(diǎn)針對(duì)“三農(nóng)”和扶貧領(lǐng)域開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)系統(tǒng)治理。多如牛毛的線索，紀(jì)檢監(jiān)察部門的人手“捉襟見肘”。

2017年10月，眉山市紀(jì)委成立“清風(fēng)揚(yáng)眉”惠民大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺(tái)推進(jìn)小組，召開全市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)工作會(huì)議3次，制發(fā)惠民數(shù)據(jù)收集通知，開展操作人員培訓(xùn)18場次、1775人。4月2日起，市、區(qū)縣紀(jì)委大數(shù)據(jù)平臺(tái)陸續(xù)進(jìn)入試運(yùn)行。

惠民大數(shù)據(jù)平臺(tái)最先在彭山區(qū)、仁壽縣進(jìn)行試點(diǎn)。彭山區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任李勇剛介紹，大數(shù)據(jù)平臺(tái)效果顯著。通過搜索醫(yī)保部門醫(yī)院業(yè)務(wù)量增幅、住院數(shù)小于床位數(shù)等關(guān)鍵數(shù)據(jù)，區(qū)紀(jì)委及時(shí)鎖定謝家鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院采取讓貧困戶“被住院”等手段，騙取群眾“救命錢”的嚴(yán)重違紀(jì)違法問題。

“我縣綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)平臺(tái)，深入挖掘問題線索，對(duì)惠民政策實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，并重點(diǎn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、財(cái)政供養(yǎng)人員、村干部及親屬與民爭利、虛報(bào)冒領(lǐng)、雁過拔毛等多類問題進(jìn)行聚焦監(jiān)督，讓惠民政策惠及真正需要的群眾?！比蕢劭h紀(jì)委常委、縣監(jiān)委委員劉鑫說。

“除了在主管部門進(jìn)行自查自糾以外，紀(jì)委還會(huì)隨機(jī)抽取部分問題數(shù)據(jù)樣本實(shí)地查核比對(duì)，如果樣本確實(shí)有問題，就會(huì)明確要求區(qū)扶貧移民局對(duì)政策實(shí)施進(jìn)行適當(dāng)修正和補(bǔ)救，避免類似問題繼續(xù)發(fā)生?！睎|坡區(qū)紀(jì)委案管室負(fù)責(zé)人段寧一稱，“線上”加“線下”兩條腿走路，就會(huì)提前發(fā)現(xiàn)問題，堵塞漏洞。

記者了解到，目前，眉山市惠民監(jiān)察平臺(tái)共公開2015年以來全市民政、人社、衛(wèi)生、教育等21個(gè)部門的惠民政策及相關(guān)數(shù)據(jù)，共計(jì)錄入惠民項(xiàng)目1000多項(xiàng)、涉及資金12.1億元，惠民資金信息1400萬條、涉及資金62.3億元，村級(jí)“三資”等綜合信息5200多條。