“雙一流”建設(shè)背景下測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系與模型構(gòu)建

黃良珂，黃軍勝，王浩宇，劉立龍，黎峻宇

(1. 桂林理工大學(xué)測(cè)繪地理信息學(xué)院，廣西 桂林 541004； 2. 廣西壯族自治區(qū)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院，廣西 南寧 530023)

“雙一流”是繼“211工程”“985工程”之后，中央提出的又一科教興國戰(zhàn)略。2017年1月教育部、財(cái)政部、國家發(fā)展改革委聯(lián)合印發(fā)《統(tǒng)籌推進(jìn)世一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實(shí)施辦法(暫行)》(教研〔2017〕2號(hào))，這意味著備受社會(huì)關(guān)注的“雙一流”建設(shè)，有了明確的藍(lán)圖。“雙一流”建設(shè)既有利于提升中國高等教育在國際上的競爭力，同時(shí)，也對(duì)國內(nèi)高校教師提出更高要求。教師專業(yè)發(fā)展作為專任教師從專業(yè)新手到專家型教師不斷發(fā)展與逐漸完善的轉(zhuǎn)變過程[1]，是教師自身掌握教學(xué)規(guī)律，增強(qiáng)職業(yè)道德，強(qiáng)化專業(yè)技能，拓展學(xué)科知識(shí)，提高教育教學(xué)水平與提升精神追求的重要途徑。測(cè)繪學(xué)科作為帶動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵學(xué)科，為進(jìn)一步適應(yīng)對(duì)地觀測(cè)與衛(wèi)星導(dǎo)航等國家重大需求及現(xiàn)代測(cè)繪地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，應(yīng)努力培養(yǎng)具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的測(cè)繪類專業(yè)人才[2]，促進(jìn)測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展。本文以測(cè)繪專業(yè)教師為例，研究在“雙一流”建設(shè)背景下的測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展的績效評(píng)價(jià)體系與模型構(gòu)建，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建原則

1.1 目標(biāo)導(dǎo)向性

為調(diào)動(dòng)測(cè)繪類教師的工作積極性，使其工作行為能夠在連續(xù)的不同階段朝著學(xué)校發(fā)展目標(biāo)、自身職業(yè)規(guī)劃的方向努力，所構(gòu)建的高校測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系應(yīng)以目標(biāo)導(dǎo)向性為首要原則，積極引導(dǎo)被評(píng)價(jià)者的工作行為，將“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵具體化。同時(shí)從國家與行業(yè)的宏觀、中觀層面明確對(duì)高校內(nèi)測(cè)繪類教師的各項(xiàng)要求，兼顧學(xué)校專業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與教師自身職業(yè)規(guī)劃的需要，在保證高校教育、教學(xué)、科研方向正確性的前提下，達(dá)到學(xué)校世界一流、專業(yè)特色突出、教師自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的三贏局面。

1.2 專業(yè)差異性

由于地區(qū)、層次、學(xué)科等因素的差異，不同高校、不同專業(yè)、不同崗位教師的工作職責(zé)也不盡相同。如，就高校而言，地方高校較中央部屬高校更突出服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)；就學(xué)科而言，自然科學(xué)與人文社科在研究內(nèi)容、研究方法等方面差異甚大；就專業(yè)而言，測(cè)繪類專業(yè)教師與土工、材料、環(huán)境等專業(yè)教師在科研領(lǐng)域所取得成績的難易程度各異，因此，在高校教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)中不可一概而論。測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，理應(yīng)在學(xué)校內(nèi)部績效管理體系之下，適當(dāng)調(diào)整評(píng)價(jià)指標(biāo)并合理分配指標(biāo)權(quán)重，以突出測(cè)繪類專業(yè)的特點(diǎn)。

1.3 系統(tǒng)科學(xué)性

科學(xué)性是構(gòu)建測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的客觀基礎(chǔ)，特別是由于測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由若干既相互聯(lián)系又相互制約的指標(biāo)構(gòu)成，且指標(biāo)間存在縱向不同層次的隸屬關(guān)系，是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)。因此，該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在構(gòu)建時(shí)要以相關(guān)學(xué)科理論為依據(jù)，堅(jiān)持評(píng)價(jià)指標(biāo)選取與設(shè)計(jì)、指標(biāo)權(quán)重確定及各環(huán)節(jié)所涉及數(shù)據(jù)搜集與計(jì)算方法的科學(xué)性，同時(shí)，兼顧評(píng)價(jià)過程的可操作性，使實(shí)際的評(píng)價(jià)過程既科學(xué)客觀，符合評(píng)價(jià)要求，又簡單易行便于實(shí)施，才能確保評(píng)價(jià)結(jié)果最終的科學(xué)性。

1.4 動(dòng)態(tài)適應(yīng)性

在構(gòu)建測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，還應(yīng)正確處理好事物絕對(duì)發(fā)展與評(píng)價(jià)體系相對(duì)適應(yīng)二者之間的關(guān)系，遵守績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建的動(dòng)態(tài)適應(yīng)性原則。一方面，要肯定績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在一定時(shí)期內(nèi)的穩(wěn)定性，特別是在完整的考核周期內(nèi)，若評(píng)價(jià)指標(biāo)、指標(biāo)權(quán)重或計(jì)算方式頻繁調(diào)整，則會(huì)使被評(píng)價(jià)教師無所適從；另一方面，則要與時(shí)俱進(jìn)，在現(xiàn)有高校教師績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略與專業(yè)建設(shè)特色，隨著評(píng)價(jià)目的、評(píng)價(jià)實(shí)踐的變化，適當(dāng)、適時(shí)、適應(yīng)地對(duì)已有評(píng)價(jià)體系進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。

2 測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系的確定

2.1 初始評(píng)價(jià)指標(biāo)體系形成

高校教師專業(yè)發(fā)展的績效評(píng)價(jià)工作是高教行業(yè)環(huán)境下對(duì)教師主體要素的綜合評(píng)價(jià)。測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建應(yīng)與國家“雙一流”建設(shè)、學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略相一致，有效的績效評(píng)價(jià)體系不僅能客觀、科學(xué)地反映被評(píng)價(jià)主體的思想素質(zhì)、專業(yè)能力、教育水平，體現(xiàn)被評(píng)價(jià)主體為適應(yīng)國家高等教育方針，實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)與自身職業(yè)價(jià)值，在其實(shí)際工作過程中的行為達(dá)成度，同時(shí)，還對(duì)促進(jìn)被評(píng)價(jià)主體自身專業(yè)發(fā)展起積極作用，是學(xué)?？冃гu(píng)價(jià)的有機(jī)組成部分。

目前，學(xué)術(shù)界關(guān)于績效評(píng)價(jià)的研究成果較為豐富，其中不乏高校教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系方面的研究。如，沈鴻從教學(xué)成果、科研產(chǎn)出、合作與服務(wù)、學(xué)習(xí)與成長4方面建立了高校教師的四元績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[3]；李楠基于360度績效考評(píng)法，確定學(xué)生、同行專家、同事、領(lǐng)導(dǎo)、教師4個(gè)評(píng)價(jià)主體，確立了高校教師的教學(xué)績效評(píng)價(jià)模式[4]；鄧璐構(gòu)建了以教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)、榮譽(yù)、自我發(fā)展為一級(jí)指標(biāo)，且二、三級(jí)指標(biāo)因文理學(xué)科差異而不盡相同的地方高校教師分型分級(jí)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系[5]。但在已有研究成果中，結(jié)合“雙一流”時(shí)代背景，并專門針對(duì)測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系研究的極少，因此，本文在收集、整理、閱讀大量相關(guān)研究成果與文獻(xiàn)資料后，在遵循目標(biāo)導(dǎo)向性、專業(yè)差異性、系統(tǒng)科學(xué)性、動(dòng)態(tài)適應(yīng)性等原則的基礎(chǔ)上，從職業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等4個(gè)方面構(gòu)建了測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展的績效評(píng)價(jià)體系X(1)。

2.2 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定

教師績效由既定性績效與生成性績效，共性績效與個(gè)性績效共同構(gòu)成[6]，但在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，由于生成性績效的不確定性，以及個(gè)性績效的特定性，從而對(duì)教師績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及指標(biāo)體系的構(gòu)建提出了更高要求。因此，為確保測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系理論的科學(xué)性與實(shí)踐的可行性，本文應(yīng)用因子分析法，對(duì)已構(gòu)建測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展的績效評(píng)價(jià)體系X(1)做進(jìn)一步的篩選與修正。

本輪篩選是將初始評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的33項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)制成調(diào)查問卷，采用專家咨詢法，邀請(qǐng)桂林理工大學(xué)、武漢大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)等校內(nèi)外10位長期從事績效管理工作的人員、55位測(cè)繪類教師及廣西壯族自治區(qū)水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院、桂林市測(cè)繪研究院和南方測(cè)繪集團(tuán)等45位社會(huì)同行業(yè)人士，對(duì)上輪指標(biāo)體系框架與每個(gè)指標(biāo)的重要程度按照Likert五點(diǎn)量尺進(jìn)行打分，即把每個(gè)指標(biāo)的重要性分為很重要、重要、一般、不重要、很不重要5個(gè)等級(jí)，相應(yīng)賦值9、7、5、3、1，最終結(jié)合因子分析結(jié)果與專家意見確定測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展的績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

表1 測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系X(1)

因子分析是一種包含多種降維技巧的相關(guān)分析技術(shù)，它是以減少變量數(shù)目的方式，將一群相互關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為新的、彼此獨(dú)立且不相關(guān)的新因素[7]，其使用的數(shù)學(xué)模型為

X=AF+ξ

(1)

式中，X=(X1,X2,…,XP)為可觀測(cè)的隨機(jī)變量 (即原指標(biāo))；F=(F1,F2,…,FM)為不可觀測(cè)的潛在變量(即X的公共因子)；A為因子載荷矩陣；ξ為特殊因子。

即通過對(duì)原始數(shù)據(jù)相關(guān)系數(shù)矩陣內(nèi)部結(jié)構(gòu)的研究，將多個(gè)指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少量互不相關(guān)且不可觀測(cè)的隨機(jī)變量(因子)，最終提取原有指標(biāo)絕大部分信息的統(tǒng)計(jì)方法。SPSS17.0軟件的因子分析程序彈性較大，可提供7種因子萃取法、5種旋轉(zhuǎn)法、3種計(jì)算因子分?jǐn)?shù)方式的因子分析，同時(shí)，結(jié)合本輪指標(biāo)篩選研究的需要，本文選擇可以用方差貢獻(xiàn)值βi衡量第i個(gè)公因子重要程度的主成分分析法，對(duì)初始評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的33項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行科學(xué)、客觀的數(shù)據(jù)分析。具體分析步驟如下：

(1) 將原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化，仍記為X。

(2) 建立相關(guān)系數(shù)矩陣R。

(3) 解特征方程|R-λE|=0，計(jì)算特征值和特征向量，當(dāng)累計(jì)解釋變異量不少于85%時(shí)，取前K個(gè)主成分代替原來的兩個(gè)指標(biāo)，計(jì)算因子載荷矩陣A。

(4) 對(duì)A進(jìn)行最大正交旋轉(zhuǎn)變換。

(5) 對(duì)主因子進(jìn)行命名和解釋。如需進(jìn)行排序，則計(jì)算各個(gè)主因子的得分Fi=aiχ，以貢獻(xiàn)率為權(quán)重，對(duì)Fi加權(quán)計(jì)算綜合因子得分。

本次調(diào)查共發(fā)放問卷110份，回收103份，其中有效問卷96份，有效回收率達(dá)93.2%。對(duì)收集到的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO測(cè)度和Bartlett球形檢驗(yàn)，檢驗(yàn)結(jié)果顯示：KMO測(cè)度值為0.839>0.8，數(shù)據(jù)因子分析的適應(yīng)性達(dá)到了“良好”等級(jí)；Bartlett球形檢驗(yàn)X2統(tǒng)計(jì)值的顯著性概率為0.000<0.05，表明適合進(jìn)行因子分析。故以主成分分析法進(jìn)行因子萃取，以最大變異法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，得到以下分析結(jié)果見表2。

表2 因子分析結(jié)果

續(xù)表2

由表2可知，旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣表明，每個(gè)因子只對(duì)少數(shù)幾個(gè)指標(biāo)的因子載荷較大，因此，根據(jù)旋轉(zhuǎn)后因子負(fù)載值結(jié)果與績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的相關(guān)研究成果，并結(jié)合專家咨詢意見，本文對(duì)測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展的績效評(píng)價(jià)體系X(1)作如下調(diào)整與修改：①將初始評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中的33項(xiàng)2級(jí)指標(biāo)重新劃分，命名為結(jié)果性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)及服務(wù)性評(píng)價(jià)3大類，并確定為1級(jí)指標(biāo)；②在新確定的結(jié)果性評(píng)價(jià)、發(fā)展性評(píng)價(jià)及服務(wù)性評(píng)價(jià)3大1級(jí)指標(biāo)下，基于原1級(jí)指標(biāo)職業(yè)素養(yǎng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)，增設(shè)2級(jí)指標(biāo)；③為突出“雙一流”建設(shè)的時(shí)代背景，全面整合原4大一級(jí)指標(biāo)下的2級(jí)指標(biāo)，刪除個(gè)別非典型性的評(píng)價(jià)指標(biāo)，增加部分代表性更強(qiáng)的評(píng)價(jià)指標(biāo)，并認(rèn)真審度所有評(píng)價(jià)指標(biāo)的名稱，對(duì)部分用詞不適當(dāng)、概括不準(zhǔn)確的指標(biāo)名稱進(jìn)行調(diào)整。通過上述一系列的修改、整理，得到包括3項(xiàng)1級(jí)指標(biāo)，7項(xiàng)2級(jí)指標(biāo)，共28項(xiàng)3級(jí)指標(biāo)構(gòu)成的測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系X(2)。

表3 測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系X(2)

3 測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建

測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系中各指標(biāo)之間存在相互制約的關(guān)系，且在實(shí)際評(píng)價(jià)過程中，不同指標(biāo)對(duì)測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)的影響程度也不盡相同。因此，本文進(jìn)一步應(yīng)用層次分析法(AHP)，并結(jié)合德爾菲法的調(diào)查結(jié)果，計(jì)算出該指標(biāo)體系中各項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重，最終構(gòu)建出“雙一流”背景下測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)模型見表4。

4 結(jié) 語

科學(xué)的教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)體系對(duì)完善學(xué)?？冃Ч芾?，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展都有積極意義。但由于存在區(qū)域、學(xué)校和專業(yè)等條件的差異，使得不同學(xué)校、不同專業(yè)的教師績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系也不盡相同。本文緊密結(jié)合“雙一流”建設(shè)的時(shí)代背景，根據(jù)測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，構(gòu)建了重視教師專業(yè)發(fā)展過程、強(qiáng)調(diào)測(cè)繪類專業(yè)建設(shè)和突出測(cè)繪類專業(yè)社會(huì)服務(wù)功能的測(cè)繪類教師績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及模型。本文構(gòu)建的績效評(píng)價(jià)體系與模型兼具績效管理的理論性與“雙一流”建設(shè)的時(shí)代性，是現(xiàn)階段測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)方面有效的研究成果之一；同時(shí)，也進(jìn)一步為測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)的應(yīng)用研究奠定了理論基礎(chǔ)。

表4 測(cè)繪類教師專業(yè)發(fā)展績效評(píng)價(jià)模型