黨的十九大背景下學(xué)生黨支部建設(shè)研究

曹亮

摘要：高校學(xué)生黨支部是黨的基層黨支部的重要組成部分，要注重加強(qiáng)高校黨支部建設(shè)，尤其是學(xué)生黨支部的建設(shè)。本研究從當(dāng)前高校學(xué)生黨支部建設(shè)的不足入手，以廈門大學(xué)材料學(xué)院勤業(yè)先鋒黨支部開設(shè)的“誠信自助超市”為例，從中汲取學(xué)生黨支部建設(shè)的有益經(jīng)驗：順應(yīng)時勢，響應(yīng)需求；建設(shè)運(yùn)營團(tuán)隊，整合多方資源；強(qiáng)化制度管理，鞏固成果；創(chuàng)新支部活動，促進(jìn)文化育人。

關(guān)鍵詞：學(xué)生黨支部；誠信自助超市；黨支部建設(shè)

在堅持全面從嚴(yán)治黨的大環(huán)境下，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，需要加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)”。高校學(xué)生黨支部作為黨的基層組織不可或缺的一部分，不僅關(guān)系到高校的發(fā)展，也關(guān)系到黨的建設(shè)的大局。2017年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)高?；鶎狱h建工作，建立健全高?；鶎狱h組織，加強(qiáng)教師黨支部、學(xué)生黨支部特別是研究生黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用”。高校黨支部作為黨在高校組織中的戰(zhàn)斗堡壘，加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)對凝聚黨員力量、加強(qiáng)高校黨建工作、提高黨的基層組織科學(xué)化建設(shè)水平等具有重要作用。新形勢下，高校學(xué)生黨支部面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要在思想、文化、實(shí)踐等方面積極探索，尋找可持續(xù)發(fā)展的有益路徑。如何提高黨支部活動質(zhì)量，增強(qiáng)黨支部活力已經(jīng)成為重要的時代課題。

一、高校學(xué)生黨支部建設(shè)存在的不足

高校學(xué)生黨支部建設(shè)在理論和實(shí)踐研究中不斷探索，積累了許多有益經(jīng)驗，但是在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀、文化建設(shè)等方面依舊存在作用不突出、缺乏創(chuàng)新活力等問題，高校學(xué)生黨支部建設(shè)任重道遠(yuǎn)。

（一）在弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀方面有所欠缺

黨的十九大報告中指出，“要堅持馬克思主義，牢固樹立共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，培育和踐行社會主義核心價值觀”。部分大學(xué)生身上存在對社會主義核心價值觀認(rèn)識不夠深刻、內(nèi)涵把握不夠全面等問題。而且，一些高校踐行社會主義核心價值觀的活動形式不夠豐富，教育實(shí)效性不強(qiáng)。學(xué)生黨支部偏向于面向內(nèi)部群體的理論學(xué)習(xí)，在其他學(xué)生中沒有廣泛地開展弘揚(yáng)宣傳活動。作為黨在高校宣傳黨的理論和政策、發(fā)揮聯(lián)系教育廣大青年學(xué)生的重要基層組織，學(xué)生黨支部在弘揚(yáng)社會主義核心價值觀方面有所缺位。在信息“大爆炸”時代，各種思想交錯，急需黨組織對廣大群眾進(jìn)行正確引領(lǐng)，學(xué)生黨支部更應(yīng)該有所作為。

（二）在文化育人方面有所欠缺

文化育人是高校的主要功能之一，也是高校學(xué)生黨支部建設(shè)的新任務(wù)。有效發(fā)揮高校黨組織在文化育人中的作用，將促進(jìn)高等教育的發(fā)展與和諧穩(wěn)定。但是，部分高?；鶎訉W(xué)生黨支部在文化育人方面并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。比如，學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的重要場所，公寓文化與學(xué)生生活聯(lián)系最密切，但是現(xiàn)實(shí)中高校多以學(xué)院、班級、專業(yè)等為單位設(shè)置黨支部，很少將黨組織建在學(xué)生公寓，導(dǎo)致學(xué)生黨支部在公寓文化育人方面嚴(yán)重缺位。即使部分高校設(shè)有公寓學(xué)生黨支部，實(shí)際上也很少將黨建工作和公寓文化相結(jié)合，沒有形成能對學(xué)生起到深刻教育作用的特色的、持續(xù)的公寓文化。另外，學(xué)生黨支部開展理論學(xué)習(xí)活動較多，很少將支部的活動與體育、文娛等相聯(lián)系，在校園體育文化建設(shè)、社團(tuán)文化建設(shè)等方面參與度較低，并沒有很好地在高校多樣文化育人方面發(fā)揮學(xué)生黨支部的影響力。

（三）在活動創(chuàng)新方面有所欠缺

多數(shù)高校學(xué)生黨支部活動形式較為單一、缺乏創(chuàng)新，只是初步完成了黨員發(fā)展、民主評議、“三會一課”等基本任務(wù)，沒有深入思考和設(shè)計其他活動。有些高校學(xué)生黨支部進(jìn)行的一些實(shí)踐活動只是形象工程，整個黨支部缺乏活力，創(chuàng)新不足。一些高校學(xué)生黨支部活動多局限于理論學(xué)習(xí)、分享交流，而以黨支部名義進(jìn)行的實(shí)踐活動、志愿服務(wù)、參訪交流等形式的活動較少，且多數(shù)學(xué)生黨支部沒有形成自己的品牌活動，毫無創(chuàng)新特色。在信息化時代，網(wǎng)絡(luò)在黨支部活動中發(fā)揮著越來越重要的作用，它豐富了宣傳載體和活動形式，但仍存在著內(nèi)容單一、只是為了應(yīng)付日常任務(wù)、服務(wù)性不強(qiáng)、無法調(diào)動積極性等問題。因此，如何創(chuàng)新活動形式，創(chuàng)建黨支部的品牌特色活動，激發(fā)黨支部活力是一個亟須解決的問題。

二、勤業(yè)先鋒黨支部設(shè)立“誠信自助超市”的概況

廈門大學(xué)勤業(yè)先鋒黨支部成立于2013年7月，是設(shè)立在勤業(yè)四學(xué)生公寓的以學(xué)生黨員為主體的高?；鶎狱h支部。目前，勤業(yè)先鋒黨支部擁有26名黨員，其中正式黨員13名，規(guī)模相對穩(wěn)定。為進(jìn)一步帶領(lǐng)廣大學(xué)生踐行社會主義核心價值觀、提高誠信意識、實(shí)現(xiàn)公寓文化育人，2014年，在廈門大學(xué)學(xué)生公寓學(xué)生工作辦公室、廈門大學(xué)材料學(xué)院黨委的指導(dǎo)下，勤業(yè)先鋒黨支部于勤業(yè)公寓樓開設(shè)“誠信自助超市”。作為廈門大學(xué)第一家自助超市，其自成立起就受到多方關(guān)注，新華網(wǎng)、網(wǎng)易新聞以及廈門衛(wèi)視、《廈門晚報》等主要媒體都對設(shè)立在勤業(yè)四學(xué)生公寓的“誠信自助超市”進(jìn)行報道，有著“黨員經(jīng)營、自助消費(fèi)、誠信考驗”亮點(diǎn)的勤業(yè)誠信自助超市成為學(xué)生和媒體熱議的話題。

勤業(yè)先鋒黨支部勇于嘗試與創(chuàng)新，“誠信自助超市”經(jīng)營模式就是實(shí)現(xiàn)“無人化”，買者自選商品，自助支付，可自備現(xiàn)金放入付款箱，也可通過掃描二維碼進(jìn)行支付，現(xiàn)場沒有營業(yè)員，所有商品無人看管，這是對學(xué)生誠信的考驗，是公寓育人的一個嘗試，也是踐行社會主義核心價值觀的一項舉措。

高校基層學(xué)生黨支部是強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗堡壘，理應(yīng)成為運(yùn)營團(tuán)隊的核心力量。在廈門大學(xué)材料學(xué)院勤業(yè)先鋒黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，“誠信勤業(yè)團(tuán)隊”學(xué)生自治團(tuán)體擔(dān)負(fù)起了誠信勤業(yè)自助超市的日常運(yùn)營管理。在黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，由采購、財務(wù)、宣傳督導(dǎo)、運(yùn)營四個組組成的黨員團(tuán)隊，為“誠信自助超市”的正式運(yùn)營保駕護(hù)航。在踐行“修合無人見，存心有天知”的經(jīng)營理念、“Mall and More”的發(fā)展口號和“尊重每一分錢”的品牌價值中，團(tuán)隊所在駐地勤業(yè)四公寓樓內(nèi)風(fēng)氣一新，誠信氛圍愈加濃厚。

三、勤業(yè)先鋒黨支部開設(shè)“誠信自助超市”的有益經(jīng)驗

勤業(yè)先鋒黨支部開設(shè)誠信自助超市是高校基層學(xué)生黨支部煥發(fā)創(chuàng)新活力的一次有益嘗試，發(fā)展至今，有許多做法頗值得肯定。

（一）順應(yīng)時勢、響應(yīng)需求

2012年11月，黨的十八大提出“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀”。2013年12月，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于培育和踐行社會主義核心價值觀的意見》，明確提出，以“三個倡導(dǎo)”為基本內(nèi)容的社會主義核心價值觀，與中國特色社會主義發(fā)展要求相契合，是我們黨凝聚全黨全社會價值共識作出的重要論斷。在社會主義核心價值觀全民倡導(dǎo)、深入人心的形勢下，勤業(yè)先鋒黨支部把握時機(jī)，依托公寓平臺開設(shè)了“誠信自助超市”，這是順應(yīng)時勢的有益舉措。

勤業(yè)先鋒黨支部始終堅持全心全意為人民服務(wù)的理念，設(shè)立“誠信自助超市”也是出于學(xué)生的需求和利益考慮的。學(xué)生對食品和生活用品的需求較大，但是勤業(yè)學(xué)生公寓離校園生活服務(wù)區(qū)較遠(yuǎn)，給學(xué)生日常生活帶來諸多不便。在勤業(yè)先鋒黨支部關(guān)于設(shè)立“誠信自助超市”的問卷調(diào)查中顯示，超過95%的調(diào)查對象認(rèn)為在公寓設(shè)立“誠信自助超市”很有必要。因此，以培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀以及響應(yīng)學(xué)生需求為出發(fā)點(diǎn)，勤業(yè)學(xué)生公寓“誠信自助超市”順勢而生。

（二）建設(shè)運(yùn)營團(tuán)隊，整合多方資源

要使勤業(yè)先鋒黨支部設(shè)立的“誠信自助超市”可持續(xù)經(jīng)營，就要建立一個優(yōu)秀的黨員運(yùn)營團(tuán)隊。勤業(yè)先鋒黨支部的黨員和入黨積極分子成為超市運(yùn)營的核心力量，劃分為采購、財務(wù)、宣傳督導(dǎo)、運(yùn)營四個小組分工協(xié)作，共同踐行團(tuán)隊理念，為“誠信自助超市”的運(yùn)營出謀化策。同時，黨支部整合資源，爭取多方支持。設(shè)立“誠信自助超市”需要近萬元的啟動資金，當(dāng)時黨支部了解到學(xué)校公寓辦對學(xué)校文化建設(shè)持積極鼓勵的態(tài)度，因此擬好詳盡的方案尋求公寓辦“支援”，最終順利獲得超市貨架支持資金。同時，勤業(yè)公寓先鋒黨支部為推進(jìn)支部“打造良好學(xué)風(fēng)、舍風(fēng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型學(xué)生公寓黨支部”項目，將“誠信自助超市”作為舍風(fēng)建設(shè)和服務(wù)性黨支部建設(shè)的重要抓手，得到了組織部門的肯定，獲得校黨支部工作“立項活動”重點(diǎn)項目，并獲得了建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

（三）強(qiáng)化制度管理，鞏固成果

為讓超市持續(xù)、良性的發(fā)展，必須建立好的制度，并嚴(yán)格執(zhí)行、一以貫之?！叭_兩承諾一公示”制度，是勤業(yè)先鋒黨支部集體智慧的結(jié)晶?！叭_”即公開管理團(tuán)隊、公開財務(wù)收支、公開經(jīng)費(fèi)去向。“兩承諾”即承諾價格低于校內(nèi)同類商品，承諾商品來源渠道可靠?！耙还尽奔疵恐芤淮蔚恼\信指數(shù)公示（遇三天連續(xù)壞賬時，啟動臨時誠信指數(shù)公示）。勤業(yè)“誠信自助超市”還有自己的微信公眾號，自2017年10月建立微信公眾號起，每周的財務(wù)收支情況及活動都公開發(fā)布在上面，所有學(xué)生都可進(jìn)行查看。在各項制度的影響下，各組積極主動開展工作——在采購環(huán)節(jié)更加注重貼近同學(xué)需求，在出倉上貨環(huán)節(jié)更加注重貨品搭配，在會計出納環(huán)節(jié)更加注重運(yùn)用財務(wù)知識實(shí)現(xiàn)收支平衡等，黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力在超市運(yùn)營與管理過程中逐步提升。

（四）創(chuàng)新支部活動，促進(jìn)文化育人

開設(shè)“誠信自助超市”是勤業(yè)先鋒黨支部的一個品牌項目活動?；顒右劳袑W(xué)生公寓，促進(jìn)公寓文化建設(shè)，使社會主義核心價值觀深入學(xué)生宿舍?！罢\信自助超市”還開發(fā)了其他功能，開展了許多具有創(chuàng)新性的活動。例如：黨支部積極開發(fā)超市“讀書漂流”活動，學(xué)生將書籍放在超市專門區(qū)域，交換閱讀、誠信歸還；開發(fā)“以物換物”和“物盡其用”等功能，學(xué)生騰出閑置用品，通過超市開展物物交換或贈送活動，提升環(huán)保意識，最終實(shí)現(xiàn)“一個平臺，多項功能，一舉多得”的育人效果；2017年12月，勤業(yè)先鋒黨支部成員借勤業(yè)“誠信自助超市”三周年生日之際，專門設(shè)計并精心制作明信片與封裝好的禮物袋，為緊張準(zhǔn)備考研的學(xué)生送去溫暖：2018年3月，為了促進(jìn)材料學(xué)院體育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，誠信勤業(yè)團(tuán)隊與材料學(xué)院足球隊正式達(dá)成合作伙伴關(guān)系，為其提供充足的資金支持，這是一種創(chuàng)新，同時也是弘揚(yáng)體育文化、校園文化的舉措。

總之，該超市發(fā)展至今不但運(yùn)營狀況良好，而且深受學(xué)生的歡迎和擁護(hù)，并衍生出一系列功能，發(fā)展成為學(xué)生喜聞樂見的由基層學(xué)生黨支部運(yùn)營的公寓育人平臺。自助超市壞賬率持續(xù)降低并維持在設(shè)定目標(biāo)5%左右，誠信購物比例在95%以上。與此同時，團(tuán)隊成立三年以來，始終堅守自己的公益服務(wù)初心，持續(xù)將自助超市貨物銷售所得利潤用于支持學(xué)院學(xué)生工作進(jìn)一步的發(fā)展。

四、勤業(yè)先鋒黨支部開設(shè)“誠信自助超市”對學(xué)生黨支部建設(shè)的啟示

勤業(yè)先鋒黨支部開設(shè)“誠信自助超市”是高校學(xué)生黨支部活動創(chuàng)新的一個例證，也是學(xué)生黨支部活力的體現(xiàn)，其中一些理念和做法能夠給加強(qiáng)高校學(xué)生黨支部建設(shè)帶來啟示。

（一）加強(qiáng)弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀

黨的十九大報告中提到：“社會主義核心價值觀是當(dāng)代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。要把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣?！倍咝W(xué)生黨支部作為黨的基層組織，更應(yīng)該致力于弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，并將其融入學(xué)生生活，轉(zhuǎn)化為學(xué)生的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。勤業(yè)先鋒黨支部開設(shè)“誠信自助超市”，將社會主義核心價值觀中的“誠信”通過“自助超市”這一載體宣揚(yáng)出去，達(dá)到自身踐行的同時也時刻提醒人們踐行誠信的目的。高校學(xué)生黨支部在弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀時，應(yīng)當(dāng)注重三個層次，即“提升認(rèn)知一價值觀同化一價值觀內(nèi)化”，進(jìn)一步提升學(xué)生社會主義核心價值觀的知識結(jié)構(gòu)，優(yōu)化心理環(huán)境，注重社會主義核心價值觀的情感共鳴、行為認(rèn)同。高校學(xué)生黨支部應(yīng)創(chuàng)新弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀的形式，注重理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐培育相結(jié)合。一方面經(jīng)常性進(jìn)行理論輸出和學(xué)習(xí)，開設(shè)學(xué)習(xí)班和研討會：另一方面也要形成常規(guī)性的品牌活動，逐漸將社會主義核心價值觀內(nèi)化于人。

（二）助推文化育人

學(xué)生公寓是一個重要的黨建工作陣地，因此高?？梢酝苿咏⒐Ⅻh支部，并以此為依托，開展豐富創(chuàng)新的黨支部活動，塑造好的公寓文化，助推公寓文化育人，最大化黨支部的文化育人功能。公寓學(xué)生黨支部可以組織開展公寓讀書節(jié)、公寓藝術(shù)節(jié)、觀看愛國電影等活動。另外，還要注重公寓的基礎(chǔ)設(shè)施，為黨建進(jìn)公寓搭建工作平臺，如在公寓樓開辟多功能的黨員活動室，并提供必要的辦公設(shè)備，用來召開支部會議，開展支部活動等，活動室也可用作黨報閱覽室和文化活動站等。勤業(yè)先鋒黨支部在公寓樓開設(shè)“誠信自助超市”，促進(jìn)“誠信”觀念融入公寓文化建設(shè)，起到育人作用，除此之外，黨支部成員還為公寓文化育人做出了其他努力，如支部在公寓積極弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，打造“墨香勤業(yè)”，裝裱同學(xué)們優(yōu)秀的書法作品，用名言警句進(jìn)行公寓教育等?？傊?，學(xué)生黨支部應(yīng)結(jié)合多樣的校園文化，開展豐富多彩的文化活動，在各種文化活動中弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義價值觀，深度融合黨建與文化育人。

（三）創(chuàng)新支部活動，打造品牌支部

品牌學(xué)生黨支部的創(chuàng)建是個系統(tǒng)工程，打造創(chuàng)新的品牌項目和活動是重中之重。廈門大學(xué)第一家“誠信自助超市”是勤業(yè)先鋒黨支部的創(chuàng)新實(shí)踐，是該黨支部的特色品牌活動。從該案例中我們可以看到，打造支部工作特色項目，固化支部工作核心競爭能力，以學(xué)生利益為導(dǎo)向，為學(xué)生群體創(chuàng)造價值，是打造創(chuàng)新品牌活動項目的出發(fā)點(diǎn)。因此，在嚴(yán)格貫徹黨建要求，完成黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，如理論研究、主題黨日活動和“三會一課”等任務(wù)要求時，還應(yīng)該致力于完善品牌黨支部的頂層設(shè)計并有所創(chuàng)新，形成以群眾利益為中心的品牌項目，另外要注重品牌項目的延續(xù)性。同時，黨支部可以借用品牌項目活動進(jìn)行品牌延伸，運(yùn)用已有的品牌美譽(yù)度帶動其他活動的影響力，也可以把該項目作為起點(diǎn)，延伸出其他的創(chuàng)新活動，并將學(xué)生黨支部的建設(shè)觸角延伸至人才培養(yǎng)、文化傳承、社會服務(wù)等方面，形成聯(lián)動的、可持續(xù)的發(fā)展。

五、結(jié)語與展望

高校是國家培養(yǎng)人才的基地，其未來發(fā)展必須依靠黨的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織建設(shè)的深入開展，學(xué)生黨支部在高校黨建工作中發(fā)揮著不可替代的作用，因此必須彌補(bǔ)學(xué)生黨支部活力建設(shè)、活動創(chuàng)新、文化育人等方面的不足，加強(qiáng)弘揚(yáng)和培育社會主義核心價值觀、助推文化育人、創(chuàng)新品牌活動。新形勢下，黨提出了建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”馬克思主義執(zhí)政黨的目標(biāo)和任務(wù)，高校黨組織建設(shè)、學(xué)生黨支部建設(shè)都要加強(qiáng)學(xué)習(xí)夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化意識保障服務(wù)，改革創(chuàng)新激發(fā)動力，以黨建推進(jìn)高校發(fā)展，將辦人民滿意的高等教育作為高校機(jī)關(guān)黨建的一個長遠(yuǎn)目標(biāo)。學(xué)生黨支部的建設(shè)要朝著“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”發(fā)展，需要不斷發(fā)揮主觀能動性，學(xué)校、學(xué)院、黨支部各方力量應(yīng)在設(shè)立“點(diǎn)子庫”、建立“資源庫”、打造“品牌庫”等方面做出努力，同時堅持思想理論學(xué)習(xí)，學(xué)以致用，立德樹人，堅持創(chuàng)新機(jī)制理念、活動載體、工作方式等，協(xié)同推進(jìn)“三型”學(xué)生黨支部建設(shè)。

責(zé)編：群平