人才新政下的房市

宋慧芳

在這場(chǎng)不見硝煙的“搶人大戰(zhàn)”中，隨著大量人才落戶，也對(duì)城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生一定影響。不過，不同城市之間表現(xiàn)不同，存在一定的差異化。

習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。自此，各地為了取得“人才”這一資源，開始紛紛出臺(tái)不少充滿誠(chéng)意的人才政策。從武漢的“留漢新政”，到南京的“寧聚計(jì)劃”，再到天津的“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃，從推出住房?jī)?yōu)惠，到放寬落戶限制，再到完善配套福利，這場(chǎng)不見硝煙的“搶人大戰(zhàn)”在全國(guó)如火如荼地上演，并且不斷加碼升級(jí)。不光這些一二線城市，就連一些區(qū)縣、鄉(xiāng)村也積極響應(yīng)，為吸引人才，助力發(fā)展而積極應(yīng)戰(zhàn)。不過，在人才政策公布后，各城市吸引人才效果差異較大。

人才新政刺激定居落戶需求，不僅推動(dòng)戶籍人口增速快于常住人口增速，而且加快了城鎮(zhèn)化率的提升。據(jù)華創(chuàng)證券數(shù)據(jù)顯示，南京、杭州、武漢和西安2017年末常住人口分別增長(zhǎng)7萬(wàn)、28萬(wàn)、13萬(wàn)和70萬(wàn)人（西咸新區(qū)影響，估算全年實(shí)際新增常住人口15.2萬(wàn)），同比分別增長(zhǎng)0.79%、3.05%、1.18%和7.95%（估算+3.12%）；相應(yīng)的戶籍人口分別增長(zhǎng)18萬(wàn)、24萬(wàn)、20萬(wàn)和81萬(wàn)人（西咸新區(qū)影響，實(shí)際全年新增戶籍人口25.7萬(wàn)，分別同比增長(zhǎng)3.23%、2.69%、2.37%和9.79%（實(shí)際+1.73%）；人口同比增速基本都達(dá)到2010年以來的峰值。以西安為例，2017年3月1日（戶籍新政首次出臺(tái)）至12月底，全市共遷入落戶24.5萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)335.9%；其中新政落戶13.95萬(wàn)人，占新落戶總數(shù)的57%。

大量人才落戶的同時(shí)，也對(duì)城市的房?jī)r(jià)產(chǎn)生一定影響。諸葛找房數(shù)據(jù)研究院表示，由于政策對(duì)于樓市的影響在短期內(nèi)較大，經(jīng)過梳理政策前后各一個(gè)月內(nèi)城市掛牌價(jià)變化，發(fā)現(xiàn)每個(gè)城市房產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)政策的反應(yīng)并不相同：成都、沈陽(yáng)、南京、東莞、大連等城市受政策影響二手房掛牌短期內(nèi)漲幅迅速擴(kuò)大；武漢、西安等受影響較小，市場(chǎng)變化較為平穩(wěn)；鄭州、杭州等城市受政策利好影響，二手房掛牌價(jià)止跌回暖，出現(xiàn)明顯上漲。

諸葛找房數(shù)據(jù)研究院表示，沈陽(yáng)、成都、東莞、南京等城市受人才引進(jìn)政策影響，原本上漲的房?jī)r(jià)，政策過后上漲速度加快，成都由于市場(chǎng)本身較為火熱，加之其人才引進(jìn)政策力度較大，市場(chǎng)反應(yīng)較為積極，在政策公布一個(gè)月后，二手房掛牌均價(jià)漲幅超過4%。南京受政策影響，掛牌價(jià)漲速加快，但很快又恢復(fù)平穩(wěn)，政策一個(gè)月后掛牌均價(jià)上漲2%左右。沈陽(yáng)更加典型，房?jī)r(jià)在政策公布前已趨于穩(wěn)定，政策公布后再次上漲，政策公布后一個(gè)月漲幅超2%。

東莞政策之前漲幅較小，政策公布后掛牌價(jià)漲幅速度明顯加快，而從東莞漲價(jià)房源量來看，政策公布前幾天，市場(chǎng)就已經(jīng)提前有所變化，漲價(jià)房源量大幅度上漲，政策公布后，漲價(jià)房源量維持穩(wěn)定在較高位置，政策帶動(dòng)市場(chǎng)火熱。

而有些城市受政策影響有限，武漢、西安、青島、濟(jì)南等城市在人才政策公布前市場(chǎng)處于上行狀態(tài)，這些城市的人才引進(jìn)政策本身周期較長(zhǎng)，短期內(nèi)影響較小，因此在政策公布前后并沒有太大變化。

從西安漲價(jià)房源量來看，政策公布前，西安每天漲價(jià)房源量維持在100-150套，人才引進(jìn)政策后，漲價(jià)房源量并無(wú)太大變化，漲價(jià)房源量較之前微漲，且量更加穩(wěn)定。

太原、鄭州、杭州等城市由于2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)火熱，政府為了維持房產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定而采取高壓調(diào)控政策，大量購(gòu)房需求被抑制，房產(chǎn)市場(chǎng)熱度下降，掛牌價(jià)持續(xù)下跌。但是當(dāng)人才政策帶來的利好，及時(shí)補(bǔ)充購(gòu)房人口基數(shù)，市場(chǎng)止跌回暖，再次回到之前穩(wěn)步上漲的狀態(tài)，從回暖力度來看，杭州上漲力度最大。但政策的短期效應(yīng)也較為明顯，如鄭州上漲一段時(shí)間后政策紅利消失，掛牌價(jià)再次輕微下跌。

從杭州漲價(jià)房源量情況來看，政策公布后，漲價(jià)房源量漲幅較大，之前每天漲價(jià)房源量低于100套，政策后每天多于200套 。

從整體來看，人才政策對(duì)于市場(chǎng)具有積極影響。但由于各城市的房產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀不同，加之城市實(shí)施人才引進(jìn)政策的力度不一，因此各城市人才政策對(duì)于房產(chǎn)市場(chǎng)影響不同。