北京市中小學花樣跳繩推廣的PEST分析

王坤 朱亞成 賈利軍

（1.北京市順義區(qū)楊鎮(zhèn)中心小學校 北京 101309；2.西藏民族大學 陜西 咸陽 712082）

1、研究對象與方法

1.1、研究對象

本文研究對象為北京市中小學花樣跳繩推廣環(huán)境，主要從推廣的政治環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、社會環(huán)境與技術支持四個方面進行研究。調查對象為參加2017年北京市花樣跳繩比賽學校師生。

1.2、研究方法

PEST分析、問卷調查法

2、北京市青少年花樣跳繩推廣環(huán)境的PEST分析

2.1、政治環(huán)境分析（Politics分析）

2.1.1、近10年有關體育方針政策文件分析

近10年來，我國花樣跳繩運動項目也再逐漸呈現(xiàn)組織化，學習人群包括涉及人群包括青少年、中年人和老年人等群體，覆蓋面極為廣泛，國家和體育總局大力推廣全民健身和體育運動。下列有關國家推進體育工作的相關文件，國家政策的頒布對于促進青少年體質健康進程具有重要意義，具體文件如表1所示。

表1 近年來有關體育政策一覽表

除以上文件，2016年5月6日國務院辦公廳1印發(fā)《關于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2016〕27號），提出“努力讓學生掌握一兩項體育運動技能”。2016年10月25日國務院辦公廳頒布的《關于加快發(fā)展健身休閑產(chǎn)業(yè)的指導意見》（國辦發(fā)〔2016〕77號）3中提出發(fā)展武術、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項目，推廣與傳承民族性傳統(tǒng)體育項目?；犹K是集傳統(tǒng)性、健身性、娛樂性、觀賞性、競技性、表演性于一體的優(yōu)秀體育運動項目，值得研究和傳承。在國家政策大力支持的大背景下，將傳統(tǒng)民族體育項目的發(fā)展給予更多重視，而花樣跳繩作為新興的傳統(tǒng)體育項目代表之一，結合其表演、健身為一體的特征，花樣跳繩的進一步發(fā)展將更具優(yōu)勢。

2.1.2、北京市教委

北京市教委是北京市教育委員會的簡稱，是北京市政府直轄的一級政府只能部門，主要職責是統(tǒng)一管理全市各類教育相關工作。北京市教委制定的相關教育政策、組織編制的教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對北京市各級、各類學校的發(fā)展方向、活動開展有直接的影響。因此北京市教委為貫徹落實（國辦發(fā)〔2016〕27號）文件，加快推進本市學校體育工作改革，北京市教委委托北京師范大學，在全市部分中小學開展“一校一品”體育教學改革項目試點工作并發(fā)出《北京市教育委員會關于開展一校一品體育教學改革項目試點工作的通知》（京教函〔2016〕417號），在16個區(qū)各試點學校進行全面推廣具有學校特色的體育教學內(nèi)容，形成“一校一品”的學校體育發(fā)展模式，和“1+X”特色體育課程及體育文化建設。于2018年1月10日至12日在北京師范大學邱季端體育館對試點學校的體育教師進行新興運動項目系列——花式跳繩的全員培訓。

2.2、經(jīng)濟環(huán)境分析（Economy分析）

北京是全國政治、文化、科研和國際交往的中心同時也是是基礎教育和高等教育的發(fā)源地及核心。北京市教委深入貫徹落實國家政策，切實推動全國 “億萬學生陽光體育”運動， 北京市教委于2014年1月20日下發(fā)《關于在義務教育階段推行中小學生課外活動計劃的通知》，主要內(nèi)容是要求北京市各中小學在每周一至周五下午放學后的三點半至五點半安排課外活動，財政部門將按照學生人數(shù)給予補貼，擬投入五億元左右。除此之外，北京市教委為緊跟國辦發(fā)〔2016〕27號文件精神，決定將2016年作為“中小學體育教學質量提升計劃啟動年”。為提高體育師資水平、教師能力，結合本市實際工作情況，進行相關技能考核。在技能考核之前進行相關培訓且具有專項資金，場地和時間的支持。在2008年北京奧運會后，北京市的體育產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般的迅速擴大，體育經(jīng)濟對區(qū)域發(fā)展的貢獻擴大，且北京擁有良好的商業(yè)市場環(huán)境促進體育產(chǎn)業(yè)的市場化發(fā)展，為體育項目的開展提供有力的市場經(jīng)濟環(huán)境?；犹K項目不僅僅得到北京市教委的支持，同時得到青少年活動中心的政策資金支持，還吸引了如“德育龍”跳繩品牌、躍動體育、沛力特品牌、小凡跳繩等相關體育產(chǎn)業(yè)的贊助來支持項目發(fā)展。且因為花樣跳繩本身不受場地、經(jīng)費的過度影響，易于開展，因此花樣跳繩項目在北京中小學推廣的外在經(jīng)濟環(huán)境因素是比較有利的發(fā)展機遇。

2.3、社會環(huán)境分析（Society分析）

2.3.1、人口因素分析

2.3.1.1、教師年齡與性別情況

小學和中學花樣跳繩教師的年齡分布主要集中在20-30歲之間，其次為31-35歲之間，均占所調查人數(shù)比例的70%以上。小學花樣跳繩教師性別比差距不大，基本持平。中學花樣跳繩教師,男教師14人，占比63.65%，女教師8人，占比36.37%，以男教師居多但男女比例差距不明顯。因此，北京市中小學花樣跳繩教師結構均以中青年群體為主且趨于年輕化，男女性別比例差異不大，已成為中小學體育教學的中堅力量，可以為北京市中小學花樣跳繩推廣和普及工作提供強有力的支持。

2.3.1.2、教師學歷情況分析

通過調查發(fā)現(xiàn)，北京市目前中小學中本科學歷最多，占總調查人數(shù)的55.89%；碩士以上學歷占33.33%，都屬于高等院校和師范類院校畢業(yè)。說明目前北京市青少年花樣跳繩教師總體學歷水平較高，師資隊伍結構趨向高學歷方向發(fā)展，能夠基本保證花樣跳繩運動教學與訓練水平，為北京市推廣花樣跳繩運動奠定較高師資起點。

2.3.2、人文因素分析

終身體育的思想不僅在學校中積極提倡，還應在社會人群中積極呼吁。因而，結合花樣跳繩自身的群眾性和社會屬性。在社會上也涌現(xiàn)大量跳繩愛好者，花樣跳繩項目也成為一項新興健身方式，在北京街頭形成了一道亮麗的風景線，洋溢著青春、健康、跳躍的氣氛。健康運動的生活理念也在潛移默化的影響這座城市，改變了大部分北京居民的生活方式。形成了一種以老年人人群為代表的自發(fā)式的花樣跳繩群體，隨著普及程度的提高，也逐漸吸引了青少年群體。其中通過實地調查并了解到以上6個地區(qū)廣場休閑活動，發(fā)現(xiàn)中小學生也積極參與其中。

調查發(fā)現(xiàn)中小學主要利于課后時間進行花樣跳繩學習，絕大多數(shù)是非常喜歡該項目，才愿意繼續(xù)在社會上學習，其次是為了提高身體素質并通過跳繩測試。形成以廣場舞文化的同類文化形態(tài)，其與校園跳繩文化最大的區(qū)別為自發(fā)現(xiàn)象，非被動形成。其次，對于音樂的運用，更偏向于動感的廣場舞音效，跳繩方式更加更加靈活，所使用甩繩、旋轉等，不過腳式跳繩方式來難度降低，但更加提高其觀賞性。因此，逐漸形成了以“老-中-青”特色體育廣場文化模式，其社會影響力逐漸提高，而且一般活動都會吸引眾多游客和鍛煉人群關注并表示愿意參與集體項目。

2.4、技術環(huán)境分析（Technology分析）

因為科技技術是第一生產(chǎn)力，為促進城市的發(fā)展，基礎教育和高等教育是不可或缺的一個環(huán)節(jié)。而體育教師是訓練工作的策劃和組織實施者，在學習和訓練中起主導作用，他們的業(yè)務水平和組織能力，直接影響體育運動項目的推廣和開展情況。

2.4.1、花樣跳繩教師等級資格分析

在調查的102名體育教師中，有31名教師至今沒有等級證書，具有初級證書的有32名，占總數(shù)的近三分之一，中級和高級教練依次遞減，而導師級教練僅有4名。說明北京市花樣跳繩師資隊伍持證人數(shù)較多，具有執(zhí)教資格人數(shù)增多，使得教學質量與水平有所保障，教師的執(zhí)教水平與實踐能力均較高。

2.4.2、花樣跳繩教師指導年限分析

指導1年以下的小學教師有21人，占26%，中學教師有8人占37%；1-2年小學教師有32人，占40%，中學教師有6人，占27%；指導2-3年的小學教師有15人，占19%，中學教師有4人，占18%；指導年限在3-5年以上的中小學教師合計共有35人，占總數(shù)的34.3%。在小學階段，花樣跳繩教師指導年限集中于1-2年階段，2-3年階段略低于1年以下，3-5年以上依次遞減。說明小學花樣跳繩運動學校介入較早基本已經(jīng)具有1-2年指導經(jīng)驗與經(jīng)歷，小學花樣跳繩工作已由初步階段向發(fā)展階段邁進且具有成熟執(zhí)教經(jīng)歷的3-5年以上人數(shù)已形成一定規(guī)模。在中學階段，指導年限一年以下占比最大且隨著指導年限增加人數(shù)遞減。說明中學花樣跳繩教師師資能力較為平衡。

綜上結合中小學花樣跳繩教師指導年限，北京市花樣跳繩教師年限基本集中在1-2年這個階段，說明，已經(jīng)形成以老促新的互幫互助模式，有助于提升指導教師的教學水平，促進提高北京市花樣跳繩師資隊伍的整體水平。

3、結論與展望

北京市中小學花樣跳繩推廣的政治環(huán)境基本穩(wěn)定且導向明確，以促進學校體育發(fā)展提高青少年體質發(fā)展為目標，以發(fā)展一項或多項特色體育運動為載體，鼓勵中小學積極開展相關體育運動項目；北京擁有專項體育經(jīng)費和優(yōu)秀的體育產(chǎn)業(yè)背景，花樣跳繩項目開展正處于比較有利的發(fā)展機遇之中；北京市中小學具有較高師資起點且社會體育文化氛圍較為濃厚，文化傳播模式貼近社會大眾；北京市花樣跳繩專業(yè)教練技術水平基本滿足項目推廣需求，能夠提供較為成熟的技術指導。學校體育的發(fā)展不僅僅局限于校園發(fā)展，校園運動項目還應進一步加強于社會體育接軌，在項目的特色發(fā)展、推廣載體、推廣途徑以及賽事推廣宣傳上有所創(chuàng)新，重點在于花樣跳繩賽事的推廣，建立具有影響力的品牌賽事，項目定位需要在推廣實踐中不斷調整完整，將大眾體育與競技體育進行合理分割，促進花樣跳繩項目在北京市中小學中全方位發(fā)展，緊跟全國跳繩項目推廣步伐，使得該項目在眾多健身項目的競爭中占領一席之地。