基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題及對策

鄭德科

摘 要：農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是我國的立國之本?；鶎愚r(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)的組成部分，對于農(nóng)業(yè)整體水平的提升有著重要意義，然而，我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣還存在很多問題，阻礙了我國基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，本文對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題和對策進行概述。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 ；存在的問題；對策

將先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣到基層農(nóng)村中，是促進我國基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)，但令人遺憾的是，在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的過程中，還存在著很多阻礙農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的問題，制約了基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因此，有必要結(jié)合當前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的現(xiàn)狀，分析其存在的問題并提出相應對策。

一、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問題

1.政府領(lǐng)導認識不到位

在我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，最嚴重的問題就是農(nóng)業(yè)部門的領(lǐng)導沒有充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，不能發(fā)揮領(lǐng)導在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的引導作用，所以，我國大部分農(nóng)業(yè)部門領(lǐng)導都不重視基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，經(jīng)常出現(xiàn)“在職不在崗”、走形式的現(xiàn)象，使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作只做表面文章，不能得到真正的貫徹落實。

2.投入不足

基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作在投入上的不足主要體現(xiàn)在以下幾個方面：第一，機構(gòu)隊伍穩(wěn)定性差，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的公益性較低，由于農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展水平較低，所以聘請技術(shù)人員的費用不足，不能設(shè)立基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的專項資金。第二，工作條件比較惡劣，信息化程度低，無法在工作中采用信息化手段，缺乏向農(nóng)村進行技術(shù)推廣的媒介。第三，工作人員專業(yè)水平低，由于推廣人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)和扎實的農(nóng)業(yè)技術(shù)知識，所以推廣過程中舉步維艱，導致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作進展緩慢，效果不佳。

3.農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式不健全

現(xiàn)行的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，不能滿足我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需求。隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，國家已經(jīng)開始逐步傾向于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。在這樣的情況下，注意在把握農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展趨勢的前提下，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式，從而實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，上級部門和基層的對接工作中存在的不合理現(xiàn)象也需要引起關(guān)注。

4.宣傳工作不到位

如今，我國大多數(shù)基層單位的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，存在推廣對象配合度低的現(xiàn)象，主要是由于宣傳工作不到位導致的，因為在農(nóng)村地區(qū)，文化水平較高的青年常年外出務(wù)工，留在村中的大多為老年人，整體文化水平偏低。在這種環(huán)境下，大多數(shù)政府在進行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣宣傳時，只注重做表面功夫，使得基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣沒有得到真正落實，一些農(nóng)民對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)一知半解甚至毫無所知，使其嚴重阻礙了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣。

二、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的對策

1.加大政府財政投入

首先，必須加大資金的投入力度，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的利益，購進高質(zhì)量的推廣設(shè)施。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣模式具有公益性質(zhì)，所以進行推廣的技術(shù)人員要牢固樹立服務(wù)意識，深刻認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性。另外，政府要加大財政投入，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的工資水平，保障農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的基本福利。此外，還應該創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣基金，實現(xiàn)管理的制度化和統(tǒng)一化，擴大基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的規(guī)模。其次，應完善管理機制，位于基層的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站應該遵從“以縣為主，雙重領(lǐng)導”的管理機制，進行明確的權(quán)責劃分，合理分工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的管理由縣級農(nóng)管部門負責，對于人事管理工作應遵循公平、公開的原則。

2.建立健全基于市場導向的科研成果轉(zhuǎn)化機制

首先要建立起農(nóng)業(yè)技術(shù)成果的評審機制，不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)的保護力度。鼓勵農(nóng)業(yè)機構(gòu)進行科研工作，針對實際市場需求，研發(fā)具有實用性并且容易推廣的產(chǎn)品，用來解決科研與實際生產(chǎn)不相適應的問題。其次，要建設(shè)并且發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)市場。一是加快新技術(shù)與新品種的轉(zhuǎn)讓，健全相關(guān)法律法規(guī)，保障基層農(nóng)業(yè)技術(shù)市場的穩(wěn)定運行。二是將激勵方法市場化，建立并完善農(nóng)村基層推廣機構(gòu)，調(diào)動社會各個階層的人員參與到其中。

3.嚴格選拔農(nóng)技推廣人員，提高工作人員工作能力

由于農(nóng)業(yè)藝術(shù)推廣人員的專業(yè)素質(zhì)高低影響著推廣工作能否順利進行，所以基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門應培養(yǎng)一批專業(yè)化程度高的推廣隊伍。招聘門檻的提升，能夠提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的整體水平。在嚴格選拔農(nóng)技推廣人員之后，還要對新進職員進行統(tǒng)一的培訓，培訓期滿，要對新進工作人員進行考核，淘汰不達標者，優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍，提高工作人員工作能力。另外，還要不斷完善人才應用和培養(yǎng)機制，建立合理的激勵機制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)人員自身素質(zhì)，調(diào)動其工作積極性。只有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專業(yè)素養(yǎng)得到提升，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的水平才能得到提高。

4.強化農(nóng)民技術(shù)培訓

要提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)水平，單單依靠基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是不夠的，還應加強對農(nóng)民的技術(shù)培訓，從而加深農(nóng)民對農(nóng)業(yè)技術(shù)的理解，進而提升農(nóng)民應用農(nóng)業(yè)技術(shù)的能力，只有這樣，農(nóng)民才能靈活應用農(nóng)業(yè)新技術(shù)。在對農(nóng)民進行技術(shù)培訓的過程中，要根據(jù)當前農(nóng)民的文化素養(yǎng)水平的差異，展開具有針對性和層次性的技術(shù)培訓?？梢云刚埾嚓P(guān)技術(shù)專家開辦講座，讓農(nóng)民了解更多關(guān)于農(nóng)業(yè)新技術(shù)的理論知識，除此之外，還可以進行現(xiàn)場技術(shù)指導，讓農(nóng)民更加直觀的了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)。

三、結(jié)語

總之，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對基層農(nóng)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，必須針對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣出現(xiàn)的相關(guān)問題提出解決問題的對策。加大政府財政投入，促進科研成果投入到市場，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員專業(yè)素養(yǎng)，進而提高工作人員工作能力，促進我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展，從而提高我國農(nóng)業(yè)的整體水平。

參考文獻：

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