安徽交通控股集團(tuán)：一個國有交通企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展之路

伍素文

“橋路通全國，資源融世界?！眹覐?qiáng)盛離不開交通，一條條道路成為地區(qū)發(fā)展的動脈，激發(fā)了無限的經(jīng)濟(jì)活力。

安徽省是我國東南沿海地區(qū)與內(nèi)陸腹地的過渡帶，也是溝通京、滬、寧的南北重要通道。改革開放40年間，安徽省的交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化：1978年，安徽全省完成交通建設(shè)投資還不到1億元，公路通車?yán)锍虄H2萬多公里；而從1991年安徽建成合肥至南京高速開始，此后26年間，安徽高速公路通車?yán)锍桃呀?jīng)達(dá)到4673公里，即將實現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。

40年來，安徽省交通建設(shè)的快速發(fā)展與當(dāng)?shù)貒薪煌ㄆ髽I(yè)不無關(guān)系。2014年底，由安徽省高速集團(tuán)和安徽省交通投資集團(tuán)合并重組成立的安徽省交通控股集團(tuán)有限公司（下稱“安徽交控集團(tuán)”）揭牌成立，拉開了安徽地區(qū)交通領(lǐng)域國有資產(chǎn)整合的序幕。

作為安徽省大型的國有交通企業(yè)，安徽交控集團(tuán)如何發(fā)揮國企優(yōu)勢，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

以技術(shù)和人才創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

在安徽交控集團(tuán)的主導(dǎo)下，一個個超級工程在江淮大地上建成：馬鞍山長江大橋、望東長江大橋、蕪湖長江二橋以及7.77公里的岳武高速明堂山隧道群、雙向10車道的合肥繞城高速東環(huán)線……這些工程凝結(jié)著過去數(shù)十年安徽交控集團(tuán)在設(shè)計、施工、材料研發(fā)、科技創(chuàng)新等方面的智慧結(jié)晶。

2016年3月，由該集團(tuán)主持設(shè)計的馬鞍山長江大橋榮獲橋梁建設(shè)領(lǐng)域的“諾貝爾獎”——“喬治·理查德森獎”。國際橋梁大會主席托馬斯·里奇在頒獎邀請信中寫道：“該獎項僅頒發(fā)給近年來最杰出的橋梁工程項目?！痹擁椖客瑫r還獲得了28項國家和國際專利成果以及中國建設(shè)工程魯班獎等多項榮譽(yù)。

2018年3月，該集團(tuán)自主設(shè)計和投資建設(shè)的蕪湖長江公路二橋獲得第35屆國際橋梁大會喬治·理查德森獎，不僅讓“安徽精度”品牌享譽(yù)世界，也讓安徽路橋自主創(chuàng)新水平躍居全國前列。

據(jù)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医榻B，蕪湖長江二橋創(chuàng)新技術(shù)及工業(yè)化建造水平代表了當(dāng)前我國橋梁建設(shè)最高水平。建設(shè)期間，蕪湖長江二橋就憑借全球首創(chuàng)同向回轉(zhuǎn)拉索錨固體系、弧底鋼箱梁、超薄節(jié)段梁、全體外預(yù)應(yīng)力等技術(shù)，獲得全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“Be創(chuàng)新獎”，這也是中國橋梁建設(shè)領(lǐng)域首次榮膺該項大獎。

據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，安徽交控集團(tuán)共獲得安徽省科學(xué)技術(shù)獎一等獎一項，中國公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)獎特等獎一項，“詹天佑”獎3項，獲得專利60項。

資料顯示，“十二五”以來，該集團(tuán)共完成建設(shè)投資923億元，建成通車21條高速公路和3座長江大橋，新增通車?yán)锍?321公里，引領(lǐng)安徽進(jìn)入高速公路建設(shè)速度最快、投資力度最大的時期。一張“五縱九橫”路網(wǎng)體系正在持續(xù)構(gòu)建中，不僅為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供堅實的交通支撐，也在書寫著建設(shè)交通強(qiáng)國的安徽篇章。

在安徽交控集團(tuán)黨委書記、董事長喬傳?？磥?，這一切成就來源于企業(yè)對創(chuàng)新的不懈追求?！捌髽I(yè)發(fā)展的主要驅(qū)動力來源于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的效率提高，只有不斷創(chuàng)新，才能為發(fā)展提供不竭動力。”

據(jù)了解，2015年以來，其確定了“技術(shù)領(lǐng)軍人才”“復(fù)合型經(jīng)營管理人才”“高級技能人才”共百余名，命名“科技創(chuàng)新團(tuán)隊”兩個，造就了一支支撐和引領(lǐng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的人才隊伍。該集團(tuán)的“科技‘十三五規(guī)劃”更是明確把“培育科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊”“支持青年科技人才持續(xù)發(fā)展”“大力保障科技資金投入”等列入規(guī)劃。

喬傳福認(rèn)為，理論突破、產(chǎn)出成果是創(chuàng)新，工藝、流程的提升也是創(chuàng)新，職工在崗位工作中實踐新方法、開拓新領(lǐng)域還是創(chuàng)新?！巴ㄟ^積極營造有利于創(chuàng)新的制度環(huán)境、激勵政策和事業(yè)氛圍，讓人才有成就感、獲得感，充分調(diào)動了企業(yè)內(nèi)部各類人才的創(chuàng)新激情?！?h3>發(fā)展模式升級：以路為主，多元發(fā)展

高速公路行業(yè)是資金密集型行業(yè)，具有較高的行業(yè)壁壘，同時其準(zhǔn)公共品屬性決定了國內(nèi)大部分建設(shè)經(jīng)營主體為地方大型國企。然而，受經(jīng)營權(quán)限限制及投資邊際報酬率遞減等因素的影響，“修路養(yǎng)路，靠路收費”的傳統(tǒng)模式使不少國有交通企業(yè)面臨著發(fā)展瓶頸。

據(jù)喬傳福介紹，從2015年起，安徽交控集團(tuán)開始謀求轉(zhuǎn)型，向綜合性大型企業(yè)集團(tuán)邁進(jìn)。在做大做強(qiáng)高速公路主業(yè)的同時推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快發(fā)展綜合交通、非路實業(yè)、金融投資等多元板塊。

在綜合交通方面，安徽交控集團(tuán)在高速服務(wù)區(qū)、高速傳媒等領(lǐng)域取得了良好的發(fā)展效益。比如其旗下的安徽高速傳媒有限公司，利用高速公路廣告資源，擁有高架廣告、燈箱800余座，廣告發(fā)布面積17萬平方米，已成為安徽省最大的戶外廣告公司，位列全國高速公路廣告企業(yè)十強(qiáng)。

在非路實業(yè)方面，安徽交控集團(tuán)的業(yè)務(wù)覆蓋了房地產(chǎn)、酒店、客運(yùn)、物流、建筑施工等領(lǐng)域。其中，房地產(chǎn)業(yè)在京、滬、深等一線城市均有開發(fā)項目，其旗下的高速地產(chǎn)集團(tuán)已成為本土房地產(chǎn)龍頭企業(yè)。

尤其是2016年1月，該集團(tuán)旗下的交控資本投資公司正式成立，2017年8月，安徽第100家上市公司“設(shè)計總院”在A股市場上市，它們與集團(tuán)旗下的“A+H”股上市公司皖通公司、拓寬境外融資渠道的香港子公司等聯(lián)合，支撐起安徽交控集團(tuán)的金融投資板塊，使集團(tuán)進(jìn)入了“產(chǎn)業(yè)+資本”雙輪驅(qū)動的發(fā)展新階段。

“立足交通、延伸交通、超越交通”的發(fā)展路徑為安徽交控集團(tuán)的發(fā)展帶來了更多的可能性。如今，安徽交控集團(tuán)躋身中國企業(yè)500強(qiáng)，2017年底資產(chǎn)總額已經(jīng)達(dá)到2300億元，多元產(chǎn)業(yè)的全年營業(yè)收入占據(jù)了集團(tuán)總收入的“半壁江山”。

把握政策機(jī)遇的集聚期

當(dāng)前，以“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展為契機(jī)，安徽交控集團(tuán)正在瞄準(zhǔn)政策機(jī)遇。

“集團(tuán)處于政策機(jī)遇的集聚期，”喬傳福說，“我們將努力改變我省高速公路通車?yán)锍毯吐肪W(wǎng)密度排名全國中游的現(xiàn)狀，進(jìn)一步凸顯安徽在全國承東啟西、聯(lián)南通北的路網(wǎng)優(yōu)勢。”

據(jù)了解，安徽交控集團(tuán)所屬路段均為穿越安徽地區(qū)的過境國道主干線。為貫徹落實安徽省委、省政府的決策部署，2017年安徽交控集團(tuán)完成高速公路建設(shè)投資157億元，建成貍橋至宣城高速公路、巢湖至無為高速公路和蕪湖長江二橋，再為安徽省新增高速公路通車?yán)锍?36.5公里。

喬傳福告訴記者，今后5年，安徽交控集團(tuán)將著力在長江過江通道建設(shè)、公路工業(yè)化建造、綜合運(yùn)輸智能管控等方面突破一批重大關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建全鏈條研發(fā)設(shè)計、一體化組織實施的科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)高速公路建設(shè)的轉(zhuǎn)型升級。

與此同時，為了更好對接安徽省五大發(fā)展行動計劃，安徽交控集團(tuán)還推動并購基金、產(chǎn)業(yè)基金啟動運(yùn)轉(zhuǎn)，爭取設(shè)立交通項目PPP基金等若干專項引導(dǎo)基金，逐步形成相互協(xié)同、功能互補(bǔ)的“交控系”基金群。通過資本運(yùn)營放大資產(chǎn)資金效益，實現(xiàn)跨越發(fā)展。

打造安徽精準(zhǔn)扶貧新支點

正如安徽省委書記李錦斌在安徽省交通運(yùn)輸廳調(diào)研時所說，“要強(qiáng)化共享發(fā)展理念，大力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村和貧困地區(qū)延伸，助推脫貧攻堅，惠及更多人民群眾?！?/p>

“作為國有交通企業(yè)，必須履行好國企責(zé)任，發(fā)揮好自身優(yōu)勢?！痹趩虃鞲Ｑ壑?，國有企業(yè)既要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要注重社會效益與責(zé)任。高速公路既是安徽交控集團(tuán)的主業(yè)主責(zé)，也是實施項目扶貧的重要支撐。

“十二五”以來，安徽交控集團(tuán)通過交通扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、結(jié)對幫扶、多級聯(lián)動等方式，圍繞精準(zhǔn)下功夫。

集團(tuán)在國家級貧困縣投資近300億元，建成通車10條、總里程440多公里高速路，全面打通了大別山和皖北兩個集中連片特困區(qū)的路網(wǎng)主動脈，讓安徽省90%以上的縣城30分鐘內(nèi)可以上高速，最遠(yuǎn)的縣城到省城合肥不超過4個小時，為貧困地區(qū)打開了致富大門。

另外，在建設(shè)銅陵至黃山湯口高速公路中，集團(tuán)還聯(lián)合沿線地方政府實施與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的移民安置模式，將困難群眾就近安置在緊鄰高速道口的地方，催生了“道口經(jīng)濟(jì)”，帶動了一批群眾脫貧致富，受到了世界銀行的高度評價，被世界銀行列入全球發(fā)展案例庫。

近年來，安徽交控集團(tuán)不斷創(chuàng)新扶貧工作思路，將所屬100多對高速公路服務(wù)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)扶貧的新載體，形成了“服務(wù)區(qū)+精準(zhǔn)扶貧”新模式，被譽(yù)為“安徽精準(zhǔn)扶貧的新支點”。通過精準(zhǔn)的合作對接，安徽交控集團(tuán)所屬的全部服務(wù)區(qū)設(shè)立了土特產(chǎn)銷售專柜，同時在重點服務(wù)區(qū)建立了旅游商品專賣場。

數(shù)據(jù)顯示，2016年服務(wù)區(qū)土特產(chǎn)銷售額達(dá)6000多萬元，帶動了一批地方企業(yè)發(fā)展和群眾脫貧致富。此外，安徽交控集團(tuán)還堅持當(dāng)?shù)卣衅?、就近用工，搭建了貧困人口就業(yè)平臺。據(jù)交通運(yùn)輸部專家測算，高速公路每投資1億元，可增加1700個就業(yè)崗位。在高速公路建設(shè)過程中，安徽交控集團(tuán)在所轄服務(wù)區(qū)吸納了周邊3000多名農(nóng)村人口就業(yè)，并為貧困大學(xué)生提供勤工儉學(xué)崗位，既拉動了沿線就業(yè)，也為項目建設(shè)營造了良好環(huán)境。

編輯：牛綺思