丹桂花開綻芬芳
——記沁陽市城區(qū)中心國(guó)土資源所所長(zhǎng)張桂芳

文|崔伍

5月31日下午，沁陽市舉行“轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)、優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)監(jiān)督員聘任儀式，城區(qū)中心國(guó)土資源所所長(zhǎng)張桂芳受聘為“特約監(jiān)督員”，一時(shí)間她成了新聞人物。

對(duì)于張桂芳來講，幾年前就是沁陽市人大代表，也曾獲得過焦作市國(guó)土資源系統(tǒng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)標(biāo)兵、沁陽市優(yōu)秀黨員、連年被評(píng)為市、縣國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)工作者等多項(xiàng)榮譽(yù)。

俠骨柔情“大當(dāng)家”

2014年3月，她開始任城區(qū)中心國(guó)土資源所所長(zhǎng)。該所是由原沁園、懷慶、太行、覃懷4個(gè)國(guó)土資源所撤并后成立的。承擔(dān)著4個(gè)辦事處60個(gè)村（居）的土地管理任務(wù)，轄區(qū)面積62.7平方公里，人口13萬多。

俗話說“百人百性?！贝蠹彝ダ镉行值芙忝?5人，性情、工作能力各不相同，帶好隊(duì)伍有難度。為此，她這個(gè)“大當(dāng)家”可是沒少費(fèi)心思。

所里有兩位副所長(zhǎng)，在4所合并中，由“正職”變成“副職”，年齡不大又沒犯錯(cuò)誤被降級(jí)使用，她擔(dān)心他倆有思想情緒，一時(shí)解不開疙瘩，給工作開展造成影響，就主動(dòng)找其談心，希望他們成為工作上的好搭檔，齊心合力完成組織上交給的任務(wù)。話不說不明，心不談不透。兩位副所長(zhǎng)也都是明白人，愉快地表示，今后會(huì)全力配合工作。由于該所轄區(qū)既涉及城區(qū)又涉及農(nóng)村，長(zhǎng)期以來違法用地呈現(xiàn)出易發(fā)、頻發(fā)態(tài)勢(shì)，最為難管的是城鄉(xiāng)接合部，違法用地現(xiàn)象尤為突出。為織密執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)，做到對(duì)土地違法行為早發(fā)現(xiàn)、早制止、早查處，該所實(shí)行了土地執(zhí)法監(jiān)察包村制、動(dòng)態(tài)巡查分級(jí)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制等，增強(qiáng)大家的責(zé)任心和壓力感，激發(fā)大家自覺干好工作的積極性。

作為一所之長(zhǎng)的張桂芳，不只是嚴(yán)格要求同志們，自己當(dāng)“甩手掌柜”，而是率先垂范。2015年8月的一天，她接到電話舉報(bào)，稱常付路旁有人違法占地，派人去看看。當(dāng)時(shí)已是下班時(shí)間，她不想打擾所里的人員，只身一人騎電動(dòng)車趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了有效制止。

近年來，在張桂芳的帶領(lǐng)下，該所還加強(qiáng)與辦事處、規(guī)劃局的合作，對(duì)違法占地實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法，強(qiáng)制拆除違法建筑。尤其是今年以來，結(jié)合解決土地管理突出問題和衛(wèi)片執(zhí)法檢查，強(qiáng)力實(shí)施違法用地清零行動(dòng)，從根本上扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，現(xiàn)已取得階段性成效，土地管理秩序明顯好轉(zhuǎn)。

履職盡責(zé)當(dāng)代表

作為市人大代表，她認(rèn)真履行職責(zé)，無論平時(shí)工作多忙，都積極參加市人大組織的調(diào)研、視察等各項(xiàng)活動(dòng)，圓滿完成工作任務(wù)。尤其對(duì)民生問題格外關(guān)注，多次參加專題調(diào)研活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題除了當(dāng)面指出外，還以提案的方式要求單位整改，共向人大呈交6條提案。

近年來，由于城區(qū)范圍內(nèi)項(xiàng)目多、棚戶區(qū)改造多，征用土地多，涉及補(bǔ)償上訪問題時(shí)有發(fā)生。針對(duì)個(gè)別群眾要求補(bǔ)償過高，她帶領(lǐng)工作人員主動(dòng)入村入戶進(jìn)行評(píng)估，耐心做政策解釋工作，使上訪人停止上訪。

在丁莊拆遷過程中，外來戶呂某無理向政府索要高額補(bǔ)償，并多方寄信件上訪，她接到信訪件后，認(rèn)真進(jìn)村了解情況，結(jié)合太行辦事處，按照相關(guān)法律拿出處理意見，并與上訪人見面，化解了信訪問題。

近年來，她多次應(yīng)邀參加法院庭審活動(dòng)和案件執(zhí)行工作，參與見證庭審和案件執(zhí)行過程，發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用。由于工作積極，表現(xiàn)出色，她本人獲得市人大常委會(huì)授予的“優(yōu)秀人大代表”稱號(hào)。

甘做公益熱心人

熟悉張桂芳的人都知道，她有一副熱心腸，樂意幫助有困難的人。在做好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，她還熱心于公益事業(yè)。

2014 年以來，她幾乎每年的助殘日都要帶著學(xué)習(xí)用具等慰問品到市特教學(xué)校開展助殘活動(dòng)，給聾啞學(xué)生送去歡樂。每逢端午節(jié)、重陽節(jié)等節(jié)日，她都要到敬老院打掃衛(wèi)生，幫老人洗頭洗腳，開展奉獻(xiàn)愛心活動(dòng)。同時(shí)，她經(jīng)常組織本所志愿者上山播種樹籽和到道路邊撿食品袋等垃圾，爭(zhēng)當(dāng)綠色使者。

今年元月份，在中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)發(fā)起的社會(huì)扶貧活動(dòng)中，她慷慨解囊，對(duì)貧困戶張國(guó)平給予資金幫扶，元月12日獲得了中國(guó)社會(huì)扶貧網(wǎng)頒發(fā)的社會(huì)扶貧榮譽(yù)證書。