牽手“互聯(lián)網(wǎng)” 建設(shè)求“四化”

虞城縣國(guó)土資源局

為加強(qiáng)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法巡查能力，虞城縣國(guó)土資源局融入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，加大科技投入，創(chuàng)新技術(shù)手段，在執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管平臺(tái)的基礎(chǔ)上，投資65萬(wàn)元建成了“云會(huì)議”系統(tǒng)、“和對(duì)講”系統(tǒng)、“國(guó)土衛(wèi)士”系統(tǒng)，初步實(shí)現(xiàn)了硬件配置標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)施建設(shè)人性化、執(zhí)法手段科技化、辦公開(kāi)會(huì)信息化的“四化”目標(biāo)，使基層國(guó)土資源所面貌煥然一新。

硬件配置標(biāo)準(zhǔn)化。為提高基層國(guó)土資源所建設(shè)質(zhì)量和水平，虞城縣國(guó)土資源局本著試點(diǎn)先行、摸索經(jīng)驗(yàn)的原則，按照相關(guān)要求先期對(duì)稍崗國(guó)土資源所進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，樹(shù)立基層所標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化的外部形象，國(guó)土所面貌煥然一新。所內(nèi)統(tǒng)一修建了便民服務(wù)中心，安排專(zhuān)門(mén)的接待員接受辦事群眾問(wèn)詢(xún)，配備了辦公桌椅、沙發(fā)、臺(tái)式電腦、打印機(jī)、空調(diào)、檔案柜等辦公用品。同時(shí)，該局在基層所統(tǒng)一設(shè)置黨員之家，黨紀(jì)黨規(guī)上墻，學(xué)習(xí)教育桌椅齊全，讓基層黨組織動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)。

設(shè)施建設(shè)人性化?；鶎訃?guó)土資源所既是面向廣大群眾的一個(gè)窗口，也是鄉(xiāng)所人員巡查執(zhí)法的前沿陣地。該局在推進(jìn)基層國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“服務(wù)群眾、保障工作”的理念，對(duì)基層所建設(shè)進(jìn)行人性化設(shè)計(jì)，打造成“職工之家”。在便民服務(wù)大廳，群眾進(jìn)門(mén)有專(zhuān)人接待，談事辦事有會(huì)議桌就座，渴了有飲水機(jī)，熱了冷了有空調(diào)，累了有沙發(fā)，服務(wù)不滿意可以舉報(bào)?；鶎铀ぷ魅藛T外出巡查，整天風(fēng)塵仆仆，水里蹚泥里行，常常是一身汗、一身土、兩腳泥。為此，所里專(zhuān)門(mén)修建了沐浴間，解決了巡查人員的后顧之憂。同時(shí)，在13個(gè)不能就餐的基層所修建了廚房和餐廳，配有煙機(jī)、灶具、冰箱，工作人員輪流做飯，既可以方便就餐，又可以節(jié)省開(kāi)支。

執(zhí)法手段科技化。為增強(qiáng)基層執(zhí)法能力，該局投資180萬(wàn)元建立土地執(zhí)法監(jiān)察監(jiān)管平臺(tái)，包括指揮中心（‘12336’舉報(bào)平臺(tái)）、手機(jī)移動(dòng)執(zhí)法終端系統(tǒng)、單兵視頻設(shè)備、無(wú)線視頻監(jiān)控系統(tǒng)。在運(yùn)行過(guò)程中，該局引入“互聯(lián)網(wǎng)+”理念，著力開(kāi)發(fā)平臺(tái)的綜合運(yùn)用與拓展，打造執(zhí)法監(jiān)管的綜合平臺(tái)，最大化地發(fā)揮平臺(tái)作用，提高信息化執(zhí)法水平。一是持續(xù)加大科技投入，與某科技公司合作配置了“和對(duì)講”系統(tǒng)，為每個(gè)鄉(xiāng)所安裝2部移動(dòng)智能執(zhí)法終端，與監(jiān)管平臺(tái)指揮中心通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線無(wú)縫對(duì)接，可以實(shí)現(xiàn)同步巡查軌跡、迅速對(duì)講匯報(bào)、實(shí)時(shí)上傳云端、一鍵命令指揮、執(zhí)法力量快速調(diào)配的一體化功能，使國(guó)土執(zhí)法更為規(guī)范，更具震懾力。不少執(zhí)法人員笑稱(chēng)：有了這個(gè)系統(tǒng)，猶如引入了一個(gè)“特種兵”。二是積極向縣政府匯報(bào)、與有關(guān)部門(mén)溝通，由通信公司協(xié)調(diào)，在農(nóng)業(yè)部門(mén)“藍(lán)天衛(wèi)士”系統(tǒng)基礎(chǔ)上建成 “國(guó)土衛(wèi)士”系統(tǒng)，利用遍布縣域全境的監(jiān)控?cái)z像頭，專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)8名工作人員，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)違法用地情況進(jìn)行實(shí)時(shí)巡查。通過(guò)這種方式，兩天即可將全縣巡查一遍，足不出戶即可監(jiān)視全縣80%以上耕地上發(fā)生的違建行為，讓執(zhí)法監(jiān)管有了“千里眼”。

辦公系統(tǒng)信息化。虞城縣土地總面積1460平方公里，南北狹長(zhǎng)，有80多公里，一半以上的基層國(guó)土資源所與縣國(guó)土資源局相距20～40公里，基層國(guó)土所人員參加會(huì)議、安排工作、報(bào)批手續(xù)等極為不便。為此，該局充分運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”的管理理念，為所有基層國(guó)土所配置“云會(huì)議”系統(tǒng)。同時(shí)，在縣局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所、不動(dòng)產(chǎn)登記中心布局27點(diǎn)配有55英寸網(wǎng)絡(luò)電視、攝像頭、送話器等設(shè)備，并裝有互聯(lián)網(wǎng)寬帶。通過(guò)該系統(tǒng)，可以將視頻會(huì)議直接開(kāi)到基層所，將上級(jí)會(huì)議直接“現(xiàn)場(chǎng)直播”到基層所，讓基層所工作人員足不出戶就能迅速了解上級(jí)部署和工作安排。此外，工作人員可利用與監(jiān)管平臺(tái)匹配的“和對(duì)講”系統(tǒng)，裝上“云會(huì)議”系統(tǒng)軟件，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)人人都可以隨時(shí)隨地接入視頻會(huì)議，也可上傳執(zhí)法案件材料，即便在巡查路上照樣可以實(shí)時(shí)“參會(huì)”。

“升級(jí)版”的基層國(guó)土資源所建成后，虞城縣土地執(zhí)法到位率明顯提升，服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力明顯提升，地方黨委政府和群眾的滿意率明顯提升，部門(mén)形象明顯提升，干部職工的綜合素質(zhì)明顯提升。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)剡`法違規(guī)用地明顯減少，涉土信訪明顯減少。