以綠色引領(lǐng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展河南省露天礦山開發(fā)與綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在駐馬店召開

文|本刊記者 張中強(qiáng)

6月22日，河南省露天礦山開發(fā)與綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在駐馬店市召開，強(qiáng)調(diào)全力做好露天礦山開發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治，加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。省國土資源廳副廳長、黨組成員張興遼出席會(huì)議并講話。

會(huì)議指出，“加強(qiáng)礦山環(huán)境整治”是中央環(huán)保督察整改第90項(xiàng)內(nèi)容，按照中央要求，從2016年開始，河南以省政府和省國土資源廳名義，陸續(xù)印發(fā)多個(gè)文件，采取多種手段加強(qiáng)礦山開發(fā)與環(huán)境綜合整治工作，自然保護(hù)區(qū)礦業(yè)權(quán)退出工作取得明顯成效，退出率超過80%，“三區(qū)兩線”露天礦山綜合整治工作也取得一定成效。但是，也存在規(guī)劃布局不合理、登記發(fā)證不規(guī)范及開發(fā)方式落后、重開發(fā)輕治理現(xiàn)象突出等普遍性的問題。

會(huì)議要求，各地各部門要深刻領(lǐng)會(huì)、自覺踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以推進(jìn)綠色礦山建設(shè)為抓手，切實(shí)增強(qiáng)把握復(fù)雜局面的能力、提高破解難題的本領(lǐng)，抓住機(jī)遇，全力推動(dòng)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是要抓住機(jī)遇，全力推動(dòng)建材類礦山轉(zhuǎn)型升級(jí)。高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化礦山開發(fā)布局，“三區(qū)兩線”及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域禁止開采范圍不夠明確和需要進(jìn)一步優(yōu)化的市（縣），必須在2018年6月底前完成補(bǔ)充完善工作；嚴(yán)格實(shí)行總量控制，到2020 年年底開采規(guī)模為小型或相鄰礦山邊界之間安全距離小于 300 米的建筑石料類礦山要全面依法依規(guī)退出；堅(jiān)持先勘查后開發(fā)的原則，嚴(yán)禁以自然山脊為界設(shè)置采礦權(quán)，禁止一礦多開、大礦小開，做到最終邊坡高度最小化、最終底盤面積最大化；嚴(yán)格把好采礦權(quán)出讓與登記審批關(guān)，禁止越權(quán)發(fā)證、違規(guī)延續(xù)，分割出讓、大礦小開等行為；積極引導(dǎo)礦產(chǎn)開發(fā)與水泥、混凝土生產(chǎn)企業(yè)等建筑工業(yè)的深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈延伸，推動(dòng)建筑石料原礦向建筑構(gòu)件、混凝土等成品化方向延伸發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)做大做強(qiáng)。二是要強(qiáng)化監(jiān)管，著力推動(dòng)礦山企業(yè)綠色發(fā)展。全力推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，力爭(zhēng)到2020年形成符合生態(tài)文明建設(shè)要求的礦業(yè)發(fā)展新模式，即新建露天礦山要嚴(yán)格按照綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)和運(yùn)營管理，已設(shè)露天礦山2020 年前要全部達(dá)到綠色礦山建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“三區(qū)兩線”及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)周邊禁止露天開采范圍內(nèi)的露天礦山要在 2020 年底前全部整改關(guān)閉到位；創(chuàng)新礦山地質(zhì)環(huán)境整治與土地復(fù)墾機(jī)制，引入各種資金進(jìn)行整治，大力推進(jìn)成區(qū)連片廢棄礦山環(huán)境整治與土地復(fù)墾工作，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜園則園、宜水則水原則，盡快恢復(fù)礦區(qū)的綠水青山。同時(shí)，將礦山地質(zhì)環(huán)境治理義務(wù)履行情況納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，加強(qiáng)礦山監(jiān)督管理。三是壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)政府和部門履職盡責(zé)。露天礦山開發(fā)及生態(tài)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，涉及面廣，周期較長的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府及部門要切實(shí)履行工作職責(zé)和監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行政策要求，形成政府主導(dǎo)，部門聯(lián)動(dòng)，快速推進(jìn)的良好局面。

張興遼強(qiáng)調(diào)，為保證工作有效開展，從6月22日～8月底，省國土資源廳將組織開展全省露天礦山專項(xiàng)檢查，檢查涵蓋全省范圍內(nèi)以露天方式開采的全部有效采礦權(quán)，重點(diǎn)檢查開采范圍、開采方式、開采礦種、剝離物綜合利用、污染治理等內(nèi)容。

會(huì)上，有關(guān)礦山企業(yè)代表、確山縣政府、省國土資源廳有關(guān)處（室）負(fù)責(zé)人就露天礦山開發(fā)與綜合整治工作作典型發(fā)言。與會(huì)人員還實(shí)地觀摩了河南鑫龍昌科技發(fā)展有限公司“年產(chǎn)500萬噸骨料生產(chǎn)線項(xiàng)目”和泌陽金鼎再生資源利用有限公司“礦山廢石綜合利用與科技扶貧項(xiàng)目”。

省國土資源廳、駐馬店市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，省煤田地質(zhì)局、省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色金屬地質(zhì)礦產(chǎn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人，有關(guān)省轄市國土資源局分管負(fù)責(zé)人，有礦山開發(fā)的縣（市、區(qū)）政府主管領(lǐng)導(dǎo)、國土資源主管部門主要負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。