船舶有毒液體物質(zhì)環(huán)境和健康危險性測試方法標準現(xiàn)狀分析

魏華興

（中國船舶工業(yè)綜合技術(shù)經(jīng)濟研究院，北京 100081）

0 引言

散裝運輸有毒液體物質(zhì)的船舶在洗艙或壓載作業(yè)過程中所排放的洗艙水、壓載水或其他含有有毒液體殘余物的水混合物，對海洋資源或人類健康會造成嚴重危害，已引起國際海事組織（IMO）的高度重視?！秶H防止船舶造成污染公約》[1]（MARPOL公約）附則II《控制散裝有毒液體物質(zhì)污染規(guī)則》根據(jù)有毒液體物質(zhì)對海洋環(huán)境或人類健康可能造成的危害程度，將其分為4類：X類、Y類、Z類和OS類其他物質(zhì)，并明確提出了各類有毒液體物質(zhì)殘余物排放的標準，對保障船舶運輸安全和防止海洋污染起到了重要規(guī)范作用。附則Ⅱ同時規(guī)定：如擬散裝運輸?shù)囊后w物質(zhì)尚未按“4類系統(tǒng)”予以分類，則與該作業(yè)有關(guān)的本公約締約國政府，應(yīng)以附則II第6.2條規(guī)定的“有毒液體物質(zhì)分類導則”為基礎(chǔ)商定一個暫定的類別，在各有關(guān)政府之間未取得完全一致意見之前，這種物質(zhì)不應(yīng)裝運。因此，有毒液體物質(zhì)的分類評估是做好有毒液體物質(zhì)排放控制和管理的前提和基礎(chǔ)。

2016年4月22日，IMO在第69屆海上環(huán)境保護委員會會議上通過了關(guān)于MARPOL公約附則II修正案的 MEPC.270（69）決議“經(jīng)修訂的海洋環(huán)境保護科學問題聯(lián)合專家組（GESAMP）危險評估程序”[2]，根據(jù)GESAMP提供的經(jīng)修訂的危害性評估程序，對散裝有毒液體物質(zhì)的污染危險性評估需要從水生環(huán)境、人類健康（對哺乳類的毒性影響）和干擾海洋的其他合法利用3個方面予以考慮。其中，水生環(huán)境和人類健康是評估有毒液體物質(zhì)危險性的重要因素。水生環(huán)境主要包括4個方面的因素：物質(zhì)的生物蓄積、生物降解、急性水生毒性和慢性水生毒性。人類健康主要包括急性哺乳類毒性，以及刺激、腐蝕和長期健康影響。有毒液體物質(zhì)的分類正是依據(jù)其水生環(huán)境和人類健康因素的危險等級進行評估的，如何選用科學有效且經(jīng)各方認可的測試方法是確定有毒液體物質(zhì)危險等級的關(guān)鍵。制定先進可靠的測試技術(shù)和方法標準也是當前包含有毒液體在內(nèi)的化學品安全管理的重要技術(shù)保障。

1 經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）化學品測試準則

《經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）化學品測試準則》[3]（以下簡稱：《OECD準則》）是在OECD各成員國共同遵循“化學品評價數(shù)據(jù)相互認可”的背景下由OECD負責制定，各成員國、相關(guān)企業(yè)以及獨立實驗室相互認可的關(guān)于各類化學品測試和試驗方法的推薦指南，測試方法涵蓋了化學品的理化性質(zhì)、生物系統(tǒng)效應(yīng)、在環(huán)境中的降解與蓄積、健康效應(yīng)以及其他測試準則5個方面?！禣ECD準則》旨在規(guī)范化學品的檢驗測試方法，促進化學品登記資料要求的協(xié)調(diào)一致，減少昂貴的、重復的試驗，降低化學品管理成本。自1981年發(fā)布實施起，已成為 OECD成員及許多非成員國家和地區(qū)化學品測試及其潛在危害性評價工作共同的參考工具，也是OECD成員化學品數(shù)據(jù)相互認可的重要內(nèi)容。

根據(jù)國際化學品測試技術(shù)和方法的發(fā)展，OECD負責《OECD準則》的修訂、更新和不斷完善，其規(guī)定的測試方法遵循化學品安全評價良好實驗室規(guī)范原則，并經(jīng)大量試驗數(shù)據(jù)驗證，最終由各成員國相互認可。有毒液體物質(zhì)屬于化學品的一類，《OECD準則》同樣適用于船舶散裝有毒液體物質(zhì)水生環(huán)境和人類健康危險性因素的測試。

《OECD準則》中適用于船舶有毒液體物質(zhì)水生環(huán)境和人類健康危險性因素的測試準則（最新版）見表1。

表1 關(guān)于水生環(huán)境和人類健康危險性因素的OECD測試準則

表1 關(guān)于水生環(huán)境和人類健康危險性因素的OECD測試準則（續(xù)）

2 國家標準現(xiàn)狀分析

我國非常重視化學品的安全管理和檢測，為了執(zhí)行聯(lián)合國《全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度》[4]（GHS制度），以全國危險化學品管理標準化技術(shù)委員會為主的機構(gòu)一直致力于化學品安全檢驗檢測方法標準體系的建設(shè)工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前共有化學品檢測方法國家標準約170多項，包括化學品理化性質(zhì)與物理危險、生物系統(tǒng)效應(yīng)、降解與蓄積、健康效應(yīng)等相關(guān)的測試方法，這些標準主要以轉(zhuǎn)化《OECD準則》為主，以作為我國實行 GHS制度的化學品安全檢驗檢測技術(shù)基礎(chǔ)。

在上述化學品檢測方法標準中，與船舶有毒液體物質(zhì)環(huán)境和健康危險性因素直接相關(guān)的典型測試方法標準如表2所示。從表2可以看出，我國基本上是在2008年和2011年對OECD準則進行集中采標轉(zhuǎn)化的，大部分為等同采用，部分標準因樣本采集的區(qū)域差異性結(jié)合我國實際進行了修改采用，但近幾年OECD部分測試準則出現(xiàn)了更新，而我國對應(yīng)的標準沒有及時進行修訂完善，約占1/4左右。另外，有3項專門針對船舶散裝運輸液體化學品危害性的評價標準，技術(shù)內(nèi)容主要是基于 MARPOL公約附則II 2004年修訂之前的有毒液體物質(zhì)分類原則的，已不適用于目前的船舶有毒液體物質(zhì)分類及其危險性評價。

表2 關(guān)于水生環(huán)境和人類健康危險性因素的測試方法國家標準

表2 關(guān)于水生環(huán)境和人類健康危險性因素的測試方法國家標準（續(xù)表）

3 結(jié)論

作為GHS制度的基礎(chǔ)配套標準，OECD準則已逐漸成為國際上各國互認的通用化學品測試方法，加強OECD準則的轉(zhuǎn)化仍是化學品檢驗檢測標準體系的重要內(nèi)容。應(yīng)積極跟蹤 OECD準則的動態(tài)，結(jié)合國內(nèi)實情，做好現(xiàn)有化學品測試方法國家標準的實時更新。另外，現(xiàn)有化學品檢驗檢測標準已成體系，適用于各類化學品的危險性因素測試和評價，包括船舶散裝運輸?shù)挠卸疽后w物質(zhì)等液體化學品在內(nèi)。因此，對于船舶散裝運輸?shù)囊后w化學品危險性評價不宜單獨再制定標準，可統(tǒng)一按相應(yīng)的OECD準則或轉(zhuǎn)化的測試方法國家標準執(zhí)行，避免造成標準重復和體系紊亂，不便于標準的管理和應(yīng)用。