西臨高速首開陜西高速公路發(fā)展的先河

國家“七五”重點(diǎn)交通建設(shè)工程、西北第一條高速公路——西（安）臨（潼）高速公路1990年12月27日正式建成通車。

1990年12月27日，西北地區(qū)第一條高速公路——西安至臨潼高速公路建成通車。從此，陜西進(jìn)入了高速公路時(shí)代，興建高速公路的熱潮，迅速彌漫了整個(gè)三秦大地。

一

20世紀(jì)80年代以來，秦始皇兵馬俑?jìng)涫苤型庥慰筒毮?，被譽(yù)為“世界第八大奇跡”。幾乎所有國家元首和政府首腦都把參觀秦始皇兵馬俑列為訪問中國的重要議程。但西安通往臨潼的公路卻是各種車輛混合行駛，車流量大幅度超負(fù)荷，造成道路擁擠，車速緩慢，嚴(yán)重滯后于發(fā)展旅游業(yè)的需要。

陜西省委、省政府意識(shí)到，修建西臨高速公路迫在眉睫。1985年7月23日，中共陜西省委書記白紀(jì)年和省交通廳廳長李文光等人專程前往國家交通部，匯報(bào)了在“七五”期間加快修建西臨高速公路的規(guī)劃。錢永昌部長表示陜西是老區(qū)，你們的工作我們要很好地支持。

1985年9月18日，新加坡總理李光耀在陜西省副省長張斌的陪同下，前往臨潼參觀秦始皇兵馬俑博物館。途中，他們?cè)阱睒騾^(qū)一個(gè)叫官廳的地方遭遇了長時(shí)間堵車?；氐奖本┖?，李光耀對(duì)中國領(lǐng)導(dǎo)人說：“秦兵馬俑真是世界的奇跡，民族的驕傲?？晌靼驳脚R潼的公路實(shí)在是太不適應(yīng)了?！彼岢觯梢钥紤]在這里修建一條高標(biāo)準(zhǔn)的公路。國家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)此事十分關(guān)注，并向有關(guān)部門詢問了西臨公路的情況。

1985年10月5日，國務(wù)院在聽取國家旅游局匯報(bào)時(shí)，提出“首先要把臨潼至西安的道路修好?！?/p>

1985年12月26日，交通部在西安召開重點(diǎn)公路項(xiàng)目片區(qū)工作會(huì)議，將該條道路列為一級(jí)公路。

1986年2月26日，省交通廳廳長李文光再次向錢永昌部長匯報(bào)陜西省的意見是按高速公路修建，錢永昌部長當(dāng)即表示：“你們按高速公路修建，我們按高速公路補(bǔ)助?！?986年3月，交通部以(86)交計(jì)字180號(hào)文，將西臨高速公路列入1986年建設(shè)計(jì)劃，成為我國當(dāng)時(shí)開工建設(shè)的四條高速公路之一。

西臨高速公路的設(shè)計(jì)任務(wù)由陜西省公路勘察設(shè)計(jì)院承擔(dān)。為了提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，還聘請(qǐng)了西安公路學(xué)院、交通部第一勘察設(shè)計(jì)院、西安公路研究所等單位的35名專家教授為技術(shù)顧問，并將其分為路線、橋梁、路基路面和交通工程四個(gè)專業(yè)組進(jìn)行研究咨詢。1985年9月完成了初步方案，10月份邀請(qǐng)省內(nèi)大專院校和科研單位的70多名專家進(jìn)行審議，1986年3月31日施工圖設(shè)計(jì)完成。1986年8月，省計(jì)委主持召開西臨高速公路設(shè)計(jì)審査會(huì)議，提出了修改設(shè)計(jì)。

1986年11月10日，陜西省政府以陜政辦發(fā)(86)217號(hào)文正式批準(zhǔn)建設(shè)西臨高速公路。11月19日，成立了西臨高速公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，張勃興副省長任組長，白毅、熊秋水、張富春等任副組長，王真任顧問，專門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中

二

1986年12月25日，西安至臨潼高速公路在灞河舉行奠基儀式，拉開了陜西高速公路建設(shè)的大幕，使高速公路走進(jìn)西部。在交通部的支持下，這條高速公路獲得了招商銀行5000萬元人民幣的貸款。

1987年8月，陜西省交通廳通過在國內(nèi)公開招標(biāo)，最后確定由西安市政第一工程公司、交通部第二公路工程局和陜西省路橋公司共同承建西臨高速，與此同時(shí)，成立了“監(jiān)理辦”負(fù)責(zé)全線工程監(jiān)理任務(wù)。從此，西臨高速開始進(jìn)入了實(shí)際的建設(shè)階段。

在西臨高速建設(shè)初期，社會(huì)各界對(duì)“中國要不要修建高速公路”的認(rèn)識(shí)依然不統(tǒng)一。持反對(duì)意見者認(rèn)為高速公路標(biāo)準(zhǔn)高、占地多、費(fèi)用高；有的人甚至認(rèn)為這是貪大求洋，是脫離中國國情。

1989年7月，在沈陽召開的高等級(jí)公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，國務(wù)院副總理鄒家華指出：“高速公路不是要不要發(fā)展的問題，而是必須發(fā)展?！薄斑@樣的結(jié)論是明確的，這已經(jīng)不是理論問題”。

由此，結(jié)束了歷時(shí)幾年的全國大爭(zhēng)論，更增強(qiáng)了陜西省政府加快建設(shè)西臨高速的決心，省政府把該路建設(shè)列為本屆政府任期內(nèi)要完成的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，先后幾次召開常務(wù)會(huì)議和省長辦公會(huì)議，研究建設(shè)中出現(xiàn)的問題。

由于西臨高速是陜西乃至西部第一次修建高速公路，開工初期，遭遇到一些項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)、設(shè)施拆遷、資金不足等問題，以致工程進(jìn)度比較緩慢。為此、陜西省政府特邀顧問張斌及時(shí)召集西安市政府、省計(jì)委、省交通廳等18個(gè)單位負(fù)責(zé)人開會(huì)，專門研究加快工程進(jìn)度的問題。

1989年9月，為了進(jìn)一步加快西臨高速建設(shè)進(jìn)度，促進(jìn)陜西未來高速公路的發(fā)展，陜西省政府決定在省高速公路建設(shè)指揮部辦公室的基礎(chǔ)上，組建陜西省高等級(jí)公路管理局，張維光為首任局長，專門負(fù)責(zé)全省高等級(jí)公路的建管工作。這在全國也是比較早的舉措。

1990年3月，指揮部提出“奮戰(zhàn)十個(gè)月，力爭(zhēng)年底基本竣工”的目標(biāo)。為使施工有條不紊地進(jìn)行，省交通廳組建了會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織協(xié)調(diào)工作。參加設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的十多個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)和工程師們各司其職，層層落實(shí)施工任務(wù)，他們長期蹲在施工第一線，身先士卒、以身作則，大大鼓舞了廣大職工。工程全線掀起了勞動(dòng)競(jìng)賽，戰(zhàn)炎陽、搶雨天，不斷刷新施工紀(jì)錄，為建設(shè)西臨高速公路作出了貢獻(xiàn)。

1990年12月27日，西安至臨潼高速公路經(jīng)過3000多名職工、1000多個(gè)日日夜夜的艱辛努力，終于建成通車。這一舉措被學(xué)者們稱為“陜西解放思想的結(jié)晶”。

西安至臨潼高速公路全長23.888公里，西起西安東郊官廳，東至臨潼行者鄉(xiāng)苗家村與西潼公路相接，路基寬26米，中央設(shè)3米的隔離帶，四車道上下分向行駛，設(shè)計(jì)車速120公里/小時(shí)，設(shè)計(jì)交通流量2.5萬輛/晝夜。

這條全立交、全封閉、安全快速、舒適壯觀的現(xiàn)代化高速公路，不僅使西安通往秦始皇兵馬俑博物館、華清池、鴻門宴遺跡的旅游線大大縮短，避免了過境車輛對(duì)臨潼旅游區(qū)的干擾和環(huán)境污染，而且其建設(shè)和設(shè)施方面的創(chuàng)新，為全國高速公路的發(fā)展提供了借鑒。它實(shí)現(xiàn)了陜西高速公路零的突破，揭開了陜西公路發(fā)展史的新篇章，在西部公路發(fā)展史上樹立了一塊豐碑。

1992年12月26日，陜西省計(jì)委會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)西臨高速公路項(xiàng)目進(jìn)行了國家竣工驗(yàn)收，全線總評(píng)為優(yōu)良工程。