試論新形勢下提高群眾工作能力

司新紅

【摘要】隨著我國十九大的召開，習(xí)近平總書記指出，在新時代、新歷史背景下，要牢固樹立時代發(fā)展的歷史使命、不忘初心，堅持為人民服務(wù)的宗旨，用十九大精神指導(dǎo)黨群和干群關(guān)系，從而提高領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力，并且為以人為本的中國特色社會主義努力奮斗。所以，本文對新形勢下，根據(jù)十九大的要求，對當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力進(jìn)行研究和分析，首先對于推行群眾工作中面臨的問題進(jìn)行總結(jié)，通過查閱參考資料和對實際工作經(jīng)驗的總結(jié)，提出新形勢西提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾工作能力的對策和要求，促進(jìn)各領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力的提升，為社會主義和諧社會的構(gòu)建貢獻(xiàn)一份力量。

【關(guān)鍵詞】新形勢 群眾工作能力 對策和建議

一、新形勢下黨的群眾工作面臨的新問題

黨群工作是中國特色社會主義社會對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本要求，但是在不同的歷史時期和階段，黨群關(guān)系以及群眾思維都會產(chǎn)生不同的變化和差異，面對黨群工作環(huán)境的變化，就需要賦予黨員領(lǐng)導(dǎo)干部新的工作要求。目前，我國的內(nèi)政外交都發(fā)生了歷史性的改變，在這樣的新形勢下，群眾工作也不可避免的出現(xiàn)了新的問題：

（一）群眾階層結(jié)構(gòu)多層化

根據(jù)我國歷史發(fā)展進(jìn)程來說，不同的歷史階段就會出現(xiàn)不同的階級和社會階層，隨著人民當(dāng)家做主時代的到來，一些剝削階級和階層在中國大地上逐漸消失。但是新形勢下，市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的社會中，我國的群眾結(jié)構(gòu)不再是簡單的分為工人階級、農(nóng)民階級和知識分子階級。而是在原有的階級基礎(chǔ)之上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會環(huán)境的不斷改變，在社會當(dāng)中出現(xiàn)了許多新的社會階層，這些階層的群眾由于其所得到的經(jīng)濟(jì)利益、所處的社會地位以及所掌握的社會資源不同，從而在社會發(fā)展過程中所形成的思想意識、價值觀念都存在著極大的差異。所以，面對新形勢下我國社會中群眾階層之多，群眾數(shù)量之大，并且群眾的價值觀念和思想意識都存在著巨大的差異，這種情況下，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，如何將繁雜的群眾團(tuán)結(jié)到一起，如何滿足各階層群眾的訴求，如何處理好黨員與群眾之間的關(guān)系，是當(dāng)前群眾工作中面臨的重要問題之一。

（二）群眾利益需求碎片化

根據(jù)當(dāng)前我國社會發(fā)展的基本形態(tài)來看，當(dāng)前群眾階層較為繁雜，而且不同地區(qū)、不同階層、不同文化知識水平以及不同的思想意識條件下的群眾，會產(chǎn)生不同的生活訴求，也就是出現(xiàn)不同的群眾利益需求，而且即使相同地區(qū)、相同階層的人民群眾所產(chǎn)生的利益需求也會存在較大差異。而群眾利益需求的碎片化更指的是群眾在政治、經(jīng)濟(jì)、生活、物質(zhì)、精神等各個方面的需求化，由于歲涉獵的范圍較廣、面積較大，且需求形勢多樣，從而導(dǎo)致了群眾利益需求過于散碎，無法形成系統(tǒng)的，有條理性的群眾需求。面對這種群眾需求碎片化的現(xiàn)狀，對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部來說，針對我國人口大國的基本國情，想要完全梳理清晰群眾需求，短時間內(nèi)滿足各階層群眾的利益需求，對于黨以及各機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，是在實際工作處理群眾關(guān)系、完善群眾工作所面臨的復(fù)雜程度最大的問題之一，在短時間內(nèi)可能無法達(dá)到預(yù)想效果。

（三）群眾思想意識多元化

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、思維國際化的發(fā)展現(xiàn)狀中，我國的人民群眾在很大程度上接受了先進(jìn)的知識文化，對待事情的態(tài)度以及思考問題的思維都在發(fā)生著翻天覆地的變化，也因此在我國的社會生活中，很多群眾看待同一事物的方式也存在千差萬別，主要是由于人民群眾的思維和思想意識逐漸多元化，每個人都在形成自己獨立的思維方式，把自己作為社會生活中的個體，思想和言論自由。這也是社會主義和諧社會發(fā)展的基本要求，但是，雖然在全國范圍內(nèi)，人民群眾的綜合素質(zhì)都在不斷提高，但是也不免會存在思想極端、不遵守法律道德、以及未形成正確的思想價值觀念的人群。根據(jù)以上所闡述的內(nèi)容，當(dāng)前在處理群眾關(guān)系，提高群眾工作過程中，也面臨著群眾思想意識多元化的現(xiàn)狀，一旦出現(xiàn)違背社會發(fā)展的思想意識，會對實際群眾工作的處理產(chǎn)生障礙。

（四）依法治國等法律意識不健全

當(dāng)前，各黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在處理群眾關(guān)系過程當(dāng)中，大部門都在考慮群眾的思想意愿以及現(xiàn)實需求，最大程度的滿足群眾。但是很多情況下人民群眾的利益與國家利益存在沖突，導(dǎo)致實際群眾工作過程中無法正確處理群眾關(guān)系，團(tuán)結(jié)群眾。然而，出現(xiàn)這種問題的首要原因，就是人民群眾沒有做到依照國家法律進(jìn)行社會需求的訴求，而相關(guān)的黨政機(jī)關(guān)干部在處理黨群關(guān)系中，沒有恰當(dāng)?shù)倪\(yùn)用依法治國的方略，從而導(dǎo)致處理黨群關(guān)系中，出現(xiàn)問題，甚至達(dá)不到預(yù)期效果。

二、新形勢下提高群眾工作能力的要求

（一）堅持以人民為中心，切實增強(qiáng)服務(wù)群眾意識

任何工作以及行為的執(zhí)行都需要在內(nèi)心樹立基本的意識和目標(biāo)，思想意識是行為活動的先導(dǎo)，十九大提出牢固樹立“四個意識”，不忘初心牢記使命，始終把人民群眾的利益擺在第一位。同時，根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，在2020年全面構(gòu)建小康社會，提高人民群眾的社會參與性，鼓勵私有資本的發(fā)展。這種新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，更需要不斷深化黨政領(lǐng)導(dǎo)干部為人民群眾服務(wù)的內(nèi)在意識，從意識上認(rèn)識到國家政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開人民群眾，從而在實際工作過程當(dāng)中，才能用正確的思想觀念指導(dǎo)實際行為。其次，隨著社會的不斷變遷，人民群眾以及各黨員干部，應(yīng)對社會變革的思想、行為以及意識形態(tài)都在不斷的改變，從而影響著群眾服務(wù)意識走線多元化、差異化，這是新形勢下黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真重視的工作內(nèi)容，如何最大程度的滿足群眾訴求，提高群眾工作效率，就需要新時代下，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部不斷堅持組織群眾、服務(wù)群眾、團(tuán)結(jié)群眾的意識，用意識去指導(dǎo)和規(guī)范實際行動。

（二）落實工作，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事

從古至今，人民群眾都是社會發(fā)展的基礎(chǔ)，國家進(jìn)步的基石，人民群眾地位的高低，直接決定著國家社會發(fā)展的前途和命運(yùn)。所以我國政黨都以維護(hù)人民群眾的基本利益，為人民群眾提供更優(yōu)質(zhì)的生活水平為風(fēng)斗目標(biāo)，同時，十九大會議上習(xí)近平總書記再一次重申了人民群眾的重要性和建設(shè)為人民服務(wù)為宗旨的服務(wù)型政府的重要性，對于黨員以及領(lǐng)導(dǎo)干部在具體群眾工作中，提出了把人民群眾的小事當(dāng)做國家發(fā)展的大事，嚴(yán)格按照這一要求處理與人們?nèi)罕姷年P(guān)系，努力提高黨員干部的群眾工作能力。

另外，在新形勢下，中國的國內(nèi)外以及鄰邦關(guān)系正在此起彼伏，在與東南亞各國之間的往來日益密切，要想進(jìn)一步處理好國際關(guān)系，就需要保持國內(nèi)穩(wěn)定，人民生活和諧。這一前提條件就需要所有的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格落實十九大以來習(xí)近平總書記對群眾工作的具體要求，時刻堅持以為人民服務(wù)為宗旨，在黨的工作中堅持群眾路線，將群眾路線與治國理政全面結(jié)合，為中國特色社會主義社會的構(gòu)建無私奉獻(xiàn)。

三、自覺運(yùn)用法治思維，在法治軌道內(nèi)做好群眾工作

眾所周知，我國是一個法制社會，在十九大會議上習(xí)近平總書記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了依法治國的重要性，無論在任何時候、任何時刻都不得做違背國家法律、危害社會穩(wěn)定的事情。所以，在進(jìn)行群眾工作，處理黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與人們?nèi)罕姷年P(guān)系過程中，要自覺的形成法律意識，不斷深化法律法規(guī)的重要性，并且用法律對群眾工作進(jìn)行必要的約束行為。由于我國是一個人口大國，群眾是國家發(fā)展的基礎(chǔ)，處理好領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾的關(guān)系，才能創(chuàng)造和諧的社會環(huán)境，但是我國的群眾層次、認(rèn)知等都存在各個方面的差異，也因此在實際群眾工作中避免不了出現(xiàn)矛盾。一旦黨群關(guān)系緊張或者出現(xiàn)問題，處理問題的以及就是法律，法律是衡量對錯的天平，也是引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾關(guān)系、提高群眾工作能力的標(biāo)桿。

所以針對我國群眾問題的嚴(yán)重性、領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾關(guān)系的矛盾以及提高黨員干部群眾工作能力的要求，大力宣揚(yáng)法治社會、深人貫徹法治對日常工作和生活中的應(yīng)用，最大限度的維護(hù)人民群眾的利益、維護(hù)個人尊嚴(yán)，在法律以及法治規(guī)范和要求內(nèi)，正視黨群關(guān)系、維護(hù)社會公平與正義，為社會和諧發(fā)展提供保障。

總結(jié)：綜上所述，通過對十九大工作報告內(nèi)容的了解和總結(jié)，針對如何提高群眾工作能力這一主題進(jìn)行思考，進(jìn)行文章的寫作，首先是對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真貫徹落實十九大精神的具體要求，同時也在一定程度上提高了自我注重基層、堅持為人民服務(wù)宗旨的思想覺悟，為進(jìn)一步落實工作，不忘初心、牢記使命奠定了思想理論基礎(chǔ)。另外，通過自我實踐工作的總結(jié)，面對當(dāng)前進(jìn)行群眾工作面臨的主要問題，提出具體的建議，按照十九大以及中國共產(chǎn)黨發(fā)展的要求，不斷堅持為人民服務(wù)的宗旨和使命，嚴(yán)格要求自己，作為一名黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部，要不斷充實自我，提高思想覺悟，用思想理論不斷的指導(dǎo)和引領(lǐng)實際工作，共同構(gòu)建社會主義和諧社會，為中華民族的偉大復(fù)興貢獻(xiàn)一份力量。

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