《民法總則》的價值及存在的不足

冉華維

摘要：本文立足《民法總則》內(nèi)容，探討其立法價值，肯定了《民法總則》是立法與時俱進的結(jié)果、可以推動民商事立法體系優(yōu)化，其內(nèi)容創(chuàng)新推進民事權(quán)利保障制度發(fā)展等。同時，思考在實踐中仍然存在的不足之處，尋求進一步改進方案，希望可以發(fā)揮拋磚引玉之用，促進法治建設(shè)進程。

關(guān)鍵詞：《民法總則》；價值；不足

一、研究背景

2017年3月15日全國人民代表大會頒布中華人民共和國主席令第66號，《中華人民共和國民法總則》正式公布，在10月1日開始施行。《民法總則》對于未成年人保護、互聯(lián)網(wǎng)時代的個人數(shù)據(jù)信息和網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)的保護，以及監(jiān)護、贍養(yǎng)等方面都進行了規(guī)定?！睹穹倓t》彰顯了法律的人文關(guān)懷，對于健全民法保護制度，促進法治建設(shè)意義深遠。本文研究就結(jié)合《民法總則》內(nèi)容，探討其發(fā)布的價值及當前還需要注重的一些問題。

二、《民法總則》的價值

（一）立法與時俱進的結(jié)果

《民法總則》是我國全面地執(zhí)行和推進社會主義法治建設(shè)的重要一部。該法強調(diào)民事權(quán)利保護、提升公民人身權(quán)地位，平衡了公有制經(jīng)濟基礎(chǔ)同財產(chǎn)權(quán)平等保護的關(guān)系，較為充分地體現(xiàn)了時代特征。是我國鞏固社會主義制度，踐行社會主義核心價值觀的重要結(jié)果。

《民法總則》是我國法治建設(shè)與時俱進的重要成果，是立法者人文關(guān)懷、時代精神的表達，符合自由、平等和自治的時代精神。公民權(quán)利保障法治化、產(chǎn)權(quán)保護制度化是依法治國的重要內(nèi)容和要求，《民法總則》是民法分則的立法依據(jù)和指導，在《民法總則》中，確立了涉及到公民個人、法人、非營利法人等多種不同主體的民事權(quán)利體系、法律行為以及訴訟時效等相關(guān)制度，對于平衡當事人的民事利益結(jié)構(gòu)、加強人權(quán)保護等有著重要意義。

在具體的立法內(nèi)容上，也有很多創(chuàng)舉，如：《民法總則》首次明確了個人信息權(quán)，兼顧個人信息權(quán)的人格權(quán)與財產(chǎn)權(quán)屬性，注重對大數(shù)據(jù)時代的個人信息權(quán)益加以保護。這個權(quán)益的確認與保護制度的建立，就可以極大地彌補大數(shù)據(jù)時代個人信息權(quán)益保護缺位的現(xiàn)象，對于個人數(shù)據(jù)信息、個人網(wǎng)絡(luò)虛擬財產(chǎn)等的保護都有非常重要的現(xiàn)實意義。

（二）推動民商事立法體系優(yōu)化

《民法總則》的頒布施行被看作是開啟民法典編纂的信號。形式理性角度來看，統(tǒng)一民商事法律的民法典編纂是具備非常重要法律價值的，而《民法總則》就具備這個特點，可以在很大程度上彌補我國原有法律系統(tǒng)缺乏同齡民商事法律基本規(guī)則的局面。

《民法總則》第1條就明確提到：為保護民事主體合法權(quán)益、調(diào)整民事關(guān)系，維護社會、經(jīng)濟秩序等目標。其施行可以帶動民商事立法的體系化和系統(tǒng)和，對于更好地保障社會生活、維護市場經(jīng)濟秩序有重要法律價值?！睹穹倓t》中對于不同的民事權(quán)利主體的具體法律地位、責任等進行了細化，特別是對于未出生的嬰兒的法律地位與權(quán)利、未成年人的權(quán)利與責任等有了更加細致的規(guī)定，對于加強未成年人保護以及協(xié)調(diào)處理相關(guān)法律問題有指導性意義?！睹穹倓t》中也涉及到市場交易規(guī)則、經(jīng)濟運行秩序等方面的內(nèi)容，典型的包括代理制度、民事法律行為等，更加符合中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的特點。

（三）內(nèi)容創(chuàng)新推進民事權(quán)利保障制度發(fā)展

《民法總則》內(nèi)容上有非常多的創(chuàng)新和進步。對于自然人的法律保護、法人制度等都有較好的發(fā)展。自然人保護方面，《民法總則》第6條內(nèi)容增設(shè)了胎兒保護制度，這是符合國際趨勢的，也可以彌補胎兒利益保護缺位的問題。降低了限制行為能力人的年齡，這對于加強未成年人保護與未成年人犯罪問題處理都是有利的。進一步完善監(jiān)護制度、增設(shè)遺囑監(jiān)護和成年人監(jiān)護制度等，這就可以進一步加強無行為能力或限制行為能力人的保護。在法人制度方面，將法人分類調(diào)整為營利法人、非營利法人和特別法人，其中特別法人將《民法通則》中無法準確進行法律身份定位的主體的法律地位進行了明確，對于相關(guān)案件的處理有重要意義。

《民法總則》還特別增加了通謀虛偽表示的規(guī)定，并有這個表示的民事行為，如有失公平、乘人之危合并為可撤銷合同情形。補充了未成年人民事權(quán)利特殊保護制度，對于父母無法盡到應(yīng)有責任的可以依法撤銷父母監(jiān)護資格并制定新的監(jiān)護人。而對于未成年人遭遇性侵害的訴訟時效，則特別延長到未成年人18周歲以后。上述制度的建立，都可以很好地促進民事權(quán)利保護。

三、《民法總則》的不足與改進

（一）缺乏人格權(quán)獨立立法

《民法總則》雖然是一個非常有效的立法創(chuàng)舉，但是仍然有一些需要改進的地方，畢竟立法工作不能一蹴而就，需要與時俱進，在發(fā)展中不斷調(diào)整和完善。例如，在《民法總則》的第5章內(nèi)容中，設(shè)置了關(guān)于物權(quán)、債權(quán)、投資保護、知識產(chǎn)權(quán)保護、繼承權(quán)保護等的單獨立法，卻缺乏對人格權(quán)保護的獨立立法。在目前沒有獨立設(shè)置人格權(quán)保護立法的背景下，相關(guān)案件的處理更多參考《侵權(quán)責任法》等法律，內(nèi)容不夠細致，不能廢除高效率、高質(zhì)量地完成人格權(quán)保護。理論界對于人格權(quán)保護的看法不一致，但是涉及到公民個人信息、名譽、人體器官、個人信用等方面的權(quán)益糾紛案件數(shù)量增長迅速、類型也呈現(xiàn)顯著多元化趨勢，單獨設(shè)置人格權(quán)立法是大勢所趨。

（二）立法用語和內(nèi)容有改善空間

《民法總則》的用語目前還沒有被廣泛接受，這就需要在法律宣傳中加大投入，且吸收社會各界反饋，對于不利于廣泛傳播的用語做出必要調(diào)整，將《民法總則》真正轉(zhuǎn)化為法治中國的屏障。

在發(fā)展中，也需要看到市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，民商合一模式下商法的立法因素可能出現(xiàn)一定變動，進而出現(xiàn)一定的問題。在目前的《民法總則》中并沒有將商法完全納入民法內(nèi)容中，無法完全實現(xiàn)民商合一的要求。因此，后續(xù)發(fā)展中，就需要注重增加商法因素，推進民商合一。

如，在第10條內(nèi)容中規(guī)定如果法律沒有明確規(guī)定民事糾紛處理規(guī)則的，可以使用不違背公序良俗的適用習慣。這個規(guī)則實際上將適用習慣作為每一明確法律依據(jù)民事糾紛的處理中，符合司法實踐。但是，這個適用習慣具體是法律層面，還是全國或地方的習慣，是民事還是商事習慣，具體如何判斷和確定，還存在一些模糊之處。因此，應(yīng)該在后續(xù)立法中，以司法解釋等方式對適用習慣做出更加明確的說明，對于如何選擇和運用加以明確。

參考文獻：

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