韓玉成
摘要:職業(yè)意愿是解決法學(xué)人才供需矛盾不可缺少的要素。當(dāng)今中國,法學(xué)人才的供需矛盾,一方面,表現(xiàn)為法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難,工作與專業(yè)不對口。通過對法學(xué)專業(yè)大學(xué)生從事法律職業(yè)意愿的調(diào)查研究,得出影響學(xué)生從事法律職業(yè)意愿的主要因素。并對這些因素進(jìn)行分析。從而將法學(xué)教育的職業(yè)化問題重視起來;改“通才教育”為“職業(yè)教育”。積極實(shí)踐法學(xué)教育改革,認(rèn)識(shí)從事法律職業(yè)所需要的知識(shí)和技能,其次,要積極轉(zhuǎn)換法學(xué)教育體制,就我國目前的狀況而言,法學(xué)院的學(xué)生在學(xué)校要完成基本人文素質(zhì)、法律專業(yè)素質(zhì)和法律職業(yè)技能三方面的培養(yǎng)目標(biāo)。
關(guān)鍵詞:職業(yè)意愿;法律職業(yè);職業(yè)教育
一、法學(xué)專業(yè)大學(xué)生從事法律職業(yè)意愿現(xiàn)狀
目前我國大學(xué)法學(xué)專業(yè)學(xué)生60%有從事法律職業(yè)意愿,40%學(xué)生持不愿意或無所謂的態(tài)度。在愿意從事法律職業(yè)的學(xué)生中,有的因?yàn)閭€(gè)人興趣和理想,有的看重的是法律職業(yè)的穩(wěn)定性以及物質(zhì)方面的優(yōu)越。當(dāng)今中國,法學(xué)人才的供需矛盾,一方面,表現(xiàn)為法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)困難,工作與專業(yè)不對口。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示[1],事實(shí)上,以學(xué)術(shù)為主的法學(xué)院培養(yǎng)出來的學(xué)生,并不一定全部從事學(xué)術(shù)活動(dòng),更多的還是以從事法律實(shí)務(wù)為選擇。在這里,不能將理論和實(shí)踐對立起來,深厚的理論修養(yǎng)能夠提高人對具體問題的洞察力和理解力,這對于法科學(xué)生的職業(yè)前景而言也是十分必要的。同樣,不經(jīng)受實(shí)際情況挑戰(zhàn)和磨練的理論,可能是蒼白無力的??傮w來說,職業(yè)化是當(dāng)下我們的法學(xué)教育要面向未來的大趨勢。
面對嚴(yán)峻的就業(yè)形勢,國家有關(guān)部門先后出臺(tái)了鼓勵(lì)和支持高校畢業(yè)生到基層、到中西部地區(qū)、到中小企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)等多項(xiàng)政策,這既促進(jìn)了畢業(yè)生充分就業(yè),又提高了就業(yè)質(zhì)量。
法學(xué)專業(yè)大學(xué)生因其就業(yè)去向的特殊性(公檢法司等黨政機(jī)關(guān)是其就業(yè)的傳統(tǒng)領(lǐng)域)受國家政策影響更加突出。尤其是近兩年國家和地方公務(wù)員招錄政策的調(diào)整,如中直機(jī)關(guān)公務(wù)員招錄計(jì)劃除部分特殊職位外,絕大部分均須錄用具有兩年以上基層工作經(jīng)歷人員,2010年這一比例已調(diào)整為70%,2011年為85%[2],客觀上對法學(xué)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)造成了一定的影響。
二、職業(yè)選項(xiàng)
1.通過國家公務(wù)員考試進(jìn)入國家司法機(jī)關(guān)。最近幾年,國家通過司法考試招收國家公務(wù)員的人數(shù)在逐年增加,但與逐年增加的法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生數(shù)量相比顯得還很少,同時(shí)考試難度很大,錄取率較低,出現(xiàn)眾人過“獨(dú)木橋”的局面。但是只要認(rèn)真準(zhǔn)備,充滿信心,考取公務(wù)員的幾率還是很大的。從社會(huì)地位來看,法官、檢察官影響力位居首位。受傳統(tǒng)思想的影響,法官、檢察官屬于國家公職人員,在社會(huì)上更為人們所尊敬和崇拜。目前我國法官、檢察官總體素質(zhì)并不是很高,這種現(xiàn)狀需要大量優(yōu)秀法律人才的補(bǔ)充進(jìn)去,而由于現(xiàn)有司法機(jī)關(guān)編制基本趨于飽和,法官、檢察官實(shí)行的又是職務(wù)終身制,司法機(jī)關(guān)人員出口也不通暢,導(dǎo)致優(yōu)秀法律人才無法進(jìn)入司法機(jī)關(guān)隊(duì)伍中來。
2.步入社會(huì)做完整的法律人。司法機(jī)關(guān)對于大部分剛出校門的學(xué)子有著相當(dāng)大的吸引力,但是律師職業(yè)相對于法官、檢察官職業(yè)也有自己的優(yōu)勢。律師職業(yè)工作自由度大,可以最大限度發(fā)揮潛能和展示自己,這種職業(yè)特點(diǎn)對于喜歡挑戰(zhàn)精神的人來說是一個(gè)巨大吸引力。近幾年司法體制改革正在逐步深入,社會(huì)法治環(huán)境和律師執(zhí)業(yè)環(huán)境也得到逐步改善,律師職業(yè)的吸引力也正在逐步得到增強(qiáng)。所以,當(dāng)律師成了大部分法律畢業(yè)生共同的選擇。
3.從事科學(xué)教研工作。在科學(xué)教研工作的好處是穩(wěn)定,生活有規(guī)律。但是,法學(xué)畢業(yè)生有機(jī)會(huì)還是步入社會(huì)比較好。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,老師基本上都是從學(xué)校到學(xué)校,對社會(huì)生活了解不夠多,科研和實(shí)際脫節(jié),因此想成為一個(gè)完整的法律人,在科學(xué)教研工作也許不是很好的選擇。
三、解決對策
1.進(jìn)一步完善我國的法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,設(shè)定法律職業(yè)入職的最低專業(yè)水準(zhǔn)。完善我國法律職業(yè)準(zhǔn)入制度,可以從兩個(gè)維度入手。一方面,在堅(jiān)持現(xiàn)有法官、檢察官、律師、公證員職業(yè)準(zhǔn)入方式的基礎(chǔ)上,根據(jù)其他類別法律職業(yè)的特點(diǎn),逐步擴(kuò)大“訓(xùn)練+考試”這一職業(yè)準(zhǔn)入方式的適用范圍。另一方面,改革司法考試制度,嚴(yán)格限定司法考試的主體資格。目前,我國的司法考試對主體要求較為寬松,高校非法學(xué)專業(yè)本科畢業(yè)及具有法律知識(shí)的公民均可報(bào)名參加。而事實(shí)上,一個(gè)合格的法律職業(yè)者不僅要具備豐富的法律知識(shí)和熟練的職業(yè)技能,還必須有良好的法律思維習(xí)慣和法律信仰,這些素養(yǎng)需要長期的、系統(tǒng)的專業(yè)教育與法律實(shí)踐才能具備。因此,將司法考試的主體資格最低限定為大學(xué)法律專業(yè)本科畢業(yè)生,應(yīng)成為必然的趨勢。
2.法學(xué)教育應(yīng)正視法律職業(yè)化發(fā)展的客觀需要。一方面,要構(gòu)建通識(shí)教育和職業(yè)教育相結(jié)合的二元結(jié)構(gòu)模式。從國外經(jīng)驗(yàn)看,大學(xué)法學(xué)專業(yè)教育在絕大多數(shù)國家都被定位為精英教育,其目的是為了培養(yǎng)專業(yè)的法律職業(yè)者。而在我國,則需根據(jù)不同大學(xué)的實(shí)際情況,明確所培養(yǎng)法律人才的類型和層次,合理調(diào)整課程結(jié)構(gòu)。既要強(qiáng)調(diào)專業(yè)素質(zhì),又要強(qiáng)調(diào)人文與科學(xué)素養(yǎng);既要重視法學(xué)基礎(chǔ)理論、司法倫理的灌輸,又要重視法律實(shí)踐技能的形成;既要堅(jiān)持以培養(yǎng)實(shí)務(wù)型人才為主,又要兼顧研究型人才的發(fā)掘[3]。另一方面,要重視教學(xué)方法的改革和創(chuàng)新。法學(xué)專業(yè)教育仍應(yīng)堅(jiān)持以課堂教學(xué)為主,以其他手段為補(bǔ)充,將改革和創(chuàng)新的重點(diǎn)放在課堂教學(xué)上。
3.強(qiáng)化學(xué)生專業(yè)理想教育,發(fā)揮大學(xué)教師的示范和引領(lǐng)作用。大學(xué)教師行為對學(xué)生有較大影響,一個(gè)優(yōu)秀的法學(xué)教師群體,必將有助于學(xué)生從事法律職業(yè)意愿的全面提升。大學(xué)在強(qiáng)調(diào)教師學(xué)術(shù)水平和教學(xué)水平的同時(shí),還需加強(qiáng)對教師的職業(yè)道德要求,通過完善管理制度,規(guī)范教師教學(xué)行為,凸顯大學(xué)的基本功能。
4.進(jìn)一步開拓法律服務(wù)市場,拓寬法學(xué)專業(yè)人才的從業(yè)渠道。針對我國大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)現(xiàn)狀,政府應(yīng)進(jìn)一步開拓潛在的法律服務(wù)市場,增加法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生利用所學(xué)知識(shí)服務(wù)社會(huì)的機(jī)會(huì),主要方式包括:加大對法學(xué)專業(yè)大學(xué)生服務(wù)西部的政策支持力度;擴(kuò)大和完善法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生面向基層、服務(wù)基層的就業(yè)項(xiàng)目;引導(dǎo)畢業(yè)生到社會(huì)其他行業(yè)從業(yè),提供法律服務(wù)等。
參考文獻(xiàn):
[1]麥可思中國大學(xué)生就業(yè)研究課題組.2009年中國大學(xué)生就業(yè)報(bào)告[M].北京:社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,2009
[2]婁銀生.法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)究竟難在哪[N].人民法院報(bào),2006-12-16(3)
[3]趙相林.對法學(xué)本科教育改革的幾點(diǎn)思考[J].中國高等教育,2002,(7)