新時代下從紅旗渠精神談廉潔政治

張晨

摘要：十九大報告中指出，中國特色社會主義進入新時代，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。在新時代下，弘揚紅旗渠精神有利于推動廉政文化的形成，有利于建立健全反腐體系，有利于強化對權(quán)利運行的監(jiān)督，有利于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。

關(guān)鍵詞：廉潔政治；紅旗渠；黨員干部；權(quán)力監(jiān)督

紅旗渠是上世紀(jì)60年代，河南林縣人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性，在太行山的懸崖絕壁之間修建的一條全長1500公里的人工天河。紅旗渠歷時10年，總投資6865.64萬元，沒有出現(xiàn)一起貪污或挪用修渠物資事件，沒有一個黨員干部失職瀆職，連賬單都有整有零，清晰可查，彰顯了林縣縣委強烈的歷史責(zé)任感和共產(chǎn)黨人淡泊名利、清正廉潔的政治本色。

黨的十九大報告中明確提出：“只有保證干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出歷史周期率，確保黨和國家長治久安。”當(dāng)前，我們回望和探究半個世紀(jì)前修建紅旗渠時林縣共產(chǎn)黨人秉心樸直、蒞事忠勤、弊絕風(fēng)清的那段歷史，對于各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，把建設(shè)廉潔政治引向深入具有不盡的啟迪和深刻的現(xiàn)實意義。

一、紅旗渠是踐行廉潔政治的經(jīng)典篇章

（一）紅旗渠精神是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)

紅旗渠工程是在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下完成的。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時也是中國人民和中華民族的先鋒隊。黨的性質(zhì)要求所有黨員必須始終站在時代前列，努力成為推進中國社會發(fā)展進步的先進分子。在紅旗渠上，先進的黨員群體發(fā)揮了不可替代的重要作用。紅旗渠動工之初，林縣縣委就成立了中共林縣引漳入林委員會和工程總指揮部，并相繼成立團委、婦聯(lián)和后勤總指揮部，通過工地黨委和15個黨總支，320個黨支部把紅旗渠上1673名共產(chǎn)黨員組織在了一起，成為一支骨干力量。

全心全意為人民服務(wù)是我們黨唯一的、根本的宗旨。紅旗渠精神體現(xiàn)了“全心全意為人民服務(wù)”的崇高境界。20世紀(jì)60年代是我國國民經(jīng)濟十分困難的時期，興修水利自然是異常艱巨的歷史任務(wù)，修渠的歲月雖然艱苦，但很少聽到群眾的不滿和抱怨，他們流露更多的是同黨組織的魚水情深以及對黨員隊伍的信任和支持。林縣廣大黨員干部正是靠自己全心全意為群眾服務(wù)的行動，感動了民心，收獲了擁護。

（二）紅旗渠工程是黨和政府秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)的典范

秉公用權(quán)，就是要做到“公”字當(dāng)頭，不能以權(quán)謀私?！吨袊伯a(chǎn)黨章程》規(guī)定，不得謀求任何私利和特權(quán)是共產(chǎn)黨員的義務(wù)。也就是說，共產(chǎn)黨員用權(quán)的過程，是為人民謀福利的過程，而不是謀求任何私利和特權(quán)的過程。如果謀求了任何私利和特權(quán)，就是秉私用權(quán)。紅旗渠工程，就是林縣共產(chǎn)黨人秉公用權(quán)的工程，因為當(dāng)時林縣很多領(lǐng)導(dǎo)同志的家都不是林縣的，但他們?yōu)榱思t旗渠這一天大的“公”事，深入調(diào)查研究，進行科學(xué)設(shè)計，廣泛發(fā)動群眾，合理安排人力，集約節(jié)約資源，終于把這天大的公事辦成。

廉潔用權(quán)，就是要“廉”字當(dāng)頭，不能貪污腐敗。長達十年之久的紅旗渠修建過程，雖然總投資達到7000多萬，但沒有發(fā)生過一起請客送禮、揮霍浪費的情況?？梢哉f，紅旗渠是一個廉潔工程，也可以為遏制腐敗提供一些借鑒?！按蟮乐梁啠袡?quán)不可任性”就是提醒公權(quán)者要“遵守規(guī)矩”，無規(guī)矩難以廉潔。目前，我國全面推行各級政府及其工作部門的權(quán)利清單、責(zé)任清單和市場準(zhǔn)入負面清單，及時要求公權(quán)者切實做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。

（三）紅旗渠上的黨員干部是廉潔自律、克己奉公的表率

在建設(shè)紅旗渠的年代，林縣黨員干部嚴(yán)于修身，修清正之身，抵制歪風(fēng)邪氣，十分廉潔，彰顯了崇廉尚儉的理想信念，成為黨凝聚人心的力量之源；他們嚴(yán)于律己，修規(guī)矩之身，牢固樹立政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識，始終站在黨和人民的立場上想問題、辦事情；他們嚴(yán)于用權(quán)，正確對待權(quán)力、地位和利益，始終心存敬畏、手持戒尺，自覺做到慎獨、慎微、慎初。在整個紅旗渠的建設(shè)中，紅旗渠工地上的共產(chǎn)黨人不斷提高自我反思、自我完善、自我革新的能力，形成正己修身的內(nèi)在自覺。

紅旗渠紀(jì)念館中有一個炸藥箱，掀開蓋子，在蓋子的背面，貼著一張收據(jù)。當(dāng)時民工都是幾個月一輪換，在指揮部工作的領(lǐng)導(dǎo)干部都是常年在工地，時間久了，大家的換洗衣服和一些個人用品無處存放，有些同志就找到馬有金指揮長，希望把工地的廢炸藥箱作價賣給大家，用于存放個人用品。馬有金兩眼一瞪，黑著臉說，就這一次，往后不要再提這類事。然后，由財務(wù)部門作價，大家買了廢炸藥箱。怕以后說不清楚，大家就把財務(wù)上開的收據(jù)貼在箱子蓋子的背面，以備查詢。用紀(jì)律要求自己，用規(guī)矩鞭策自身，這就是紅旗渠上共產(chǎn)黨員的真實寫照。

二、新時代下紅旗渠精神與廉潔政治的關(guān)系

（一）弘揚紅旗渠精神有利于推動廉政文化的形成

紅旗渠精神是中華民族精神的重要組成部分，也是非常有地域特色的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴的思想財富，它和我國的廉政文化關(guān)系緊密，相輔相成。首先是核心理念的契合。廉政文化的核心理念是優(yōu)秀積極正面的精神品質(zhì)和思想理念的集合。紅旗渠精神歷久彌新，集中體現(xiàn)和反映了原林縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾忠誠國家服務(wù)人民、心懷夢想開拓進取、自力更生艱苦奮斗、勇于擔(dān)當(dāng)無私奉獻、克己奉公公開透明的高尚情懷，這不僅和我國廉政文化建設(shè)契合，而且進一步豐富了我國廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。[1]其次是實踐目的的契合。中國共產(chǎn)黨自成立之日起，便在全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨下培育黨員干部自覺認同廉潔奉公的價值取向。特別是從黨十八大到十九大，對建設(shè)高效廉潔政府力度空前，這表明在今后的工作中，文化反腐將會得到更多的認可、支持和實踐。從紅旗渠的修建到紅旗渠精神光耀華夏無不傾注著黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注、關(guān)心和關(guān)懷，1997年掛牌為全國愛國主義教育基地，2010年更是掛牌全國廉政教育基地，2013年成立紅旗渠干部學(xué)院，一系列舉措表明廉政文化建設(shè)和紅旗渠精神取得了宏觀上的政治認可和高度契合。

（二）弘揚紅旗渠精神有利于建立健全反腐體系

紅旗渠規(guī)模宏大，歷時10年，人數(shù)眾多，資金數(shù)目大，物資量大類多，手續(xù)繁雜，沒有鐵的紀(jì)律和共同遵守的規(guī)章制度來規(guī)范和約束，將一事無成。在紅旗渠建設(shè)工地上，對糧食、資金、物資實行嚴(yán)格的制度管理。出勤表、伙食表、記工表、工傷條、病假條、請假條、務(wù)條項項清晰。物資分類管理，消耗性物資，實行定額包干、超用不補、節(jié)約提獎?？梢哉f渠上的制度完善，執(zhí)行有力，做到了出入有手續(xù)，調(diào)撥有憑據(jù)，月月清點日日對照。靠制度管人、管權(quán)、管事、管物、管錢，形成了不敢腐、不能腐、不愿腐的機制，使紅旗渠工地上黨的各個部門和各級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)能夠廉潔有效地開展工作。

林縣縣委在紅旗渠建設(shè)中把紀(jì)律挺在前面，強化紀(jì)律約束，把合格的標(biāo)志立起來，把做人做事的底線劃出來，把黨員的先鋒形象樹起來，促使工地上的每個黨員干部心有敬畏、行有擔(dān)當(dāng)，自覺遵守各項紀(jì)律和規(guī)章制度，也對我國建立健全反腐體系有著非常迫切的現(xiàn)實意義和價值。

（三）弘揚紅旗渠精神有利于強化對權(quán)利運行的監(jiān)督

在我國一些權(quán)力集中部門和崗位腐敗案件易發(fā)多發(fā)，黨政“一把手”違紀(jì)違法案件比例偏高，主要是由于權(quán)力沒有得到有效制約和監(jiān)督。[2]新時代下，我們應(yīng)該堅持黨要管黨，全面從嚴(yán)治黨，規(guī)范權(quán)力行使范圍，合理配置權(quán)力，劃清權(quán)力邊界，明確責(zé)任主體，繼續(xù)推進權(quán)力運行制約機制和監(jiān)督體系。

中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。在組織實施的重大建設(shè)項目決策當(dāng)中，首先考慮到的是依法保障公民、法人和其他組織的決策知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。林縣縣委在作出“引漳入林”正確決策的過程中，十分注重通過幾上幾下的討論統(tǒng)一干部群眾的思想。林縣縣委先后舉行了兩次縣委書記處會議、一次常委會議、兩次縣委全體（擴大）會議，對這項工程進行了研究討論。林縣縣委在作出“引漳入林”的正確決策后，始終將宣傳群眾、發(fā)動群眾、組織群眾作為重點工作，將黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動，將縣委的正確決策轉(zhuǎn)化為群眾共同奮斗的美好愿景。

（四）弘揚紅旗渠精神有利于保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢

十八大以來的5年，我國共查處違反中央八項規(guī)定的案件18.9萬件，處理黨員干部25.6萬人。凡是腐敗案件，不管涉及到什么人，不論權(quán)力大小、職位高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都絕不姑息、不手軟、嚴(yán)懲不貸。習(xí)近平總書記在十九大報告中再次強調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，絕不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭，我們要繼續(xù)革除一切侵害黨的肌體健康的病毒，要大力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。紅旗渠工地上制度嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明，把紀(jì)律作為管黨治黨的尺子不可逾越的底線在修渠時就得以很好的體現(xiàn)?？傊笓]長馬有金不僅對自己嚴(yán)格要求，而且敢抓敢管，對違反紀(jì)律的現(xiàn)象毫不留情。1962年10月，合澗萬羊坡連長李章貴幾個人趁早上沒人到漳河里炸魚去了?？傊笓]長知道之后非常生氣說道，“炸藥來之不易，我們一定要謹慎使用，每兩炸藥都要用在該用的地方，尤其我們這些當(dāng)干部的，考慮問題要周到、全面，不要顧此失彼，這樣干，我們既對不起縣委及援助我們的兄弟部門，更對不起父老鄉(xiāng)親。最后為了教育大家，杜絕類似情況再次發(fā)生，要求他們在大會上作深刻檢討，罰三天工分。

在新時代下，我們黨要有新氣象新作為。打鐵還需自身硬，繼續(xù)建立健全干部作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的長效機制，堅持經(jīng)常抓、長期抓，形成制度，我們黨的形象才能更加光輝，戰(zhàn)斗力才能更加堅強，群眾基礎(chǔ)才能更加雄厚，黨的事業(yè)才能永葆生機和活力。

參考文獻：

[1]呂俊杰.紅旗渠精神與廉政文化建設(shè)關(guān)系研究.《安陽師范學(xué)院學(xué)報》.2013，（04）

[2]丁同民、鄭中華、王軍.《歷久彌新的紅旗渠精神》.人民出版社 ，2015

[3]邵景均.論建設(shè)廉潔政治.《中共中央黨校學(xué)報》，2013，（04）

[4]陳蘭芝.《論習(xí)近平廉潔政治觀的時代內(nèi)涵》.中共貴州省委黨校學(xué)報，2016（02）